Decision on opening a parliamentary inquiry and forming an inquiry committee to collect information and facts on the actions of state authorities regarding the railway accident at Bioče

Ovom Odlukom Skupština Crne Gore pokreće parlamentarnu istragu i obrazuje Anketni odbor (u daljem tekstu: Odbor), radi prikupljanja informacija i činjenica o okolnostima, uzrocima i posljedicama željezničke nesreće na Bioču, kao i o postupanju nadležnih državnih organa prije, tokom i nakon ovog tragičnog događaja.

U skladu sa Zakonom o parlamentarnoj istrazi, Anketni odbor neće vršiti istragu u predmetima u kojima je sudski postupak pravosnažno okončan, niti će se miješati u nadležnosti pravosudnih organa.

Razlozi za otvaranje parlamentarne istrage su dugogodišnja nerazjašnjenost svih relevantnih činjenica u vezi sa željezničkom nesrećom na Bioču, sumnje u institucionalne, organizacione i tehničke propuste, kao i potreba da se utvrdi odgovornost nadležnih državnih organa i odgovornih lica.

Parlamentarna istraga ima za cilj da doprinese utvrđivanju pune istine, jačanju povjerenja građana u institucije sistema i sprečavanju ponavljanja sličnih tragedija u budućnosti.

Odbor će, u skladu sa Zakonom o parlamentarnoj istrazi i Poslovnikom Skupštine Crne Gore:

• zahtijevati dostavljanje sve relevantne dokumentacije u posjedu državnih organa, javnih preduzeća i drugih subjekata, uključujući tehničku dokumentaciju, izvještaje, zapisnike, interne akte i druge materijale vezane za željeznički saobraćaj i nesreću na Bioču;

• pozivati i saslušavati državne funkcionere, bivše i sadašnje, odgovorna lica u nadležnim institucijama, stručnjake, svjedoke, kao i predstavnike porodica stradalih;

• sarađivati sa nadležnim domaćim i međunarodnim institucijama, u cilju pribavljanja relevantnih informacija i stručnih mišljenja;

• analizirati institucionalne mehanizme bezbjednosti željezničkog saobraćaja i njihovu primjenu u vrijeme nesreće.

Cilj parlamentarne istrage je utvrđivanje činjenica o mogućim propustima, zloupotrebama položaja (činjenjem ili nečinjenjem), prikrivanju informacija ili drugim nezakonitim postupanjima nadležnih organa i odgovornih lica u vezi sa željezničkom nesrećom na Bioču, kako bi se, na osnovu utvrđenog činjeničnog stanja, inicirala politička i eventualna krivično-pravna odgovornost. Radi ostvarivanja cilja iz stava 1 ovog člana, Odbor će, pored ostalog:

• ispitati tehničke, organizacione i proceduralne uzroke nesreće;

• utvrditi postupanje ili izostanak postupanja nadležnih državnih organa prije i nakon nesreće;

• analizirati sistem bezbjednosti željezničkog saobraćaja u relevantnom periodu;

• ispitati da li su preporuke i nalazi iz prethodnih analiza i istraga primijenjeni;

• predložiti konkretne zakonske, institucionalne i sistemske mjere radi unapređenja bezbjednosti željezničkog saobraćaja.

Odbor ima predsjednika, zamjenika predsjednika i osam članova.

Pet članova Odbora bira se iz reda poslanika parlamentarne opozicije, a pet iz reda poslanika parlamentarne većine.

Predsjednik Odbora bira se iz reda parlamentarne opozicije, a zamjenik predsjednika iz reda parlamentarne većine.

Odbor je dužan da završi parlamentarnu istragu u roku od šest mjeseci od dana formiranja Odbora i da u roku od 15 dana od završetka rada podnese Skupštini Crne Gore završni izvještaj sa zaključcima i preporukama.

Skupština Crne Gore, na zahtjev Odbora, može produžiti rok za završetak parlamentarne istrage.

Članovi Odbora imaju pravo da izdvoje mišljenje o pojedinim stavovima iz izvještaja sa kojima nijesu saglasni.

Izdvojena mišljenja sastavni su dio Izvještaja.

Nakon odlučivanja Skupštine Crne Gore o podnesenom Izvještaju, Odbor prestaje sa radom.

Sjednice Odbora su javne i snimaju se audio i video zapisom, a sa svake sjednice se priprema stenogram.

Izuzetno, kada je to neophodno radi zaštite tajnosti podataka ili drugih opravdanih razloga, Odbor može odlučiti da se pojedine sjednice zatvore za javnost.

Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom listu Crne Gore”.