Decision on the content of the report on the work of the free zone

Ovom odlukom propisuje se sadržaj Izvještaja o radu slobodne zone (u daljem tekstu: izvještaj).

Izvještaj sadrži:

1) osnovne podatke o slobodnoj zoni;

2) pregled poslovnih aktivnosti u periodu izvještavanja;

3) ekonomsko-finansijske pokazatelje;

4) ostvarene efekte na privredni razvoj Crne Gore;

5) rizike i izazove u poslovanju;

6) podatke o poštovanju zakonskih i regulatornih obaveza;

7) podatke u slučaju prestanka rada slobodne zone,

8) izjavu o tačnosti navedenih podataka.

Obrazac izvještaja iz stava 1 ovog člana čini sastavni dio ove odluke.

Osnovni podaci o slobodnoj zoni obuhvataju:

1) naziv i sjedište slobodne zone, broj i datum akta o osnivanju, broj i datum odluke o davanju saglasnosti za osnivanje, kao i broj rješenja nadležnog carinskog organa o početku rada i datum početka rada slobodne zone, u skladu sa rješenjem nadležnog carinskog organa;

2) lokaciju i prostorni obuhvat slobodne zone, uključujući opštinu, katastarsku opštinu, odnosno parcelu, adresu ili opis lokacije, granice slobodne zone i ukupnu površinu;

3) podatke o osnivaču i operatoru (naziv, sjedište, pravna forma i vlasnička struktura);

4) podatke o promjenama u vlasničkoj strukturi, u skladu sa zakonom;

5) podatke o statusnim promjenama slobodne zone i operatora,

6) podatke o organima upravljanja operatora.

Podaci o carinskim i fiskalnim obavezama iskazuju se na osnovu evidencija kojima raspolaže operator slobodne zone i ne predstavljaju službene podatke o utvrđenim, obračunatim ili naplaćenim carinskim i fiskalnim dažbinama nadležnih organa.

Pregled poslovnih aktivnosti obuhvata:

1) uslove poslovanja i ostvarene rezultate;

2) broj korisnika slobodne zone, novih korisnika i korisnika kojima je prestao status;

3) strukturu korisnika slobodne zone prema vrsti djelatnosti, odnosno na proizvodne, trgovinske, logističke, uslužne i ostale korisnike;

4) vrste i obim djelatnosti;

5) vrijednost robnog prometa, uključujući uvoz, izvoz i pretovar, sa posebnim osvrtom na fiskalne i carinske obaveze,

6) investicije u infrastrukturu, sa vrijednošću i statusom realizacije.

Ekonomsko-finansijski pokazatelji obuhvataju:

1) investiciona ulaganja, sa iznosom i izvorom finansiranja, prema vrsti ulaganja, i to: infrastruktura, oprema, IT/digitalni sistemi i ostala ulaganja;

2) sažete finansijske pokazatelje, koji se odnose na ukupna obrtna sredstva, ukupne troškove poslovanja, ukupne prihode, dobit odnosno gubitak, ukupne obaveze i ukupna potraživanja;

3) bilans stanja i bilans uspjeha, koji se dostavljaju kao prilog izvještaju, ako je njihovo sačinjavanje propisano zakonom,

4) analizu novčanog toka, koja obuhvata početno i završno stanje novčanih sredstava, ukupne prilive, ukupne odlive i neto novčani tok.

Efekti na privredni razvoj Crne Gore obuhvataju:

1) privlačenje stranih investicija;

2) rast proizvodnje i usluga;

3) povećanje izvoza;

4) transfer tehnologija i znanja;

5) zapošljavanje,

6) razvoj lokalne zajednice.

Rizici i izazovi obuhvataju:

1) identifikovane rizike u poslovanju slobodne zone, sa procjenom njihovog uticaja i preduzetim ili planiranim mjerama za njihovo ublažavanje i upravljanje,

2) opis opštih izazova u poslovanju slobodne zone.

Izvještaj sadrži analizu usklađenosti poslovanja slobodne zone sa važećim pravnim i regulatornim okvirom, koji obuhvata propise kojima se uređuju slobodne zone, carinski sistem, zaštita životne sredine, kao i pravnu tekovinu Evropske unije i međunarodne standarde iz oblasti slobodnih zona, carinskog poslovanja, zaštite životne sredine i bezbjednosti.

U okviru podataka iz stava 1 ovog člana, izvještaj naročito sadrži:

1) sprovođenje mjera carinskog nadzora, uključujući organizaciju ulaza i izlaza, fizičko-tehničku zaštitu i saradnju sa nadležnim carinskim organom, kao i utvrđene nepravilnosti i preduzete mjere;

2) funkcionisanje jedinstvenog elektronskog sistema upravljanja robom, uključujući evidentiranje, praćenje i kontrolu robnih tokova;

3) obezbjeđenje dostupnosti sistema nadležnim organima, kao i mjere za kontinuitet, integritet i bezbjednost podataka;

4) sprovođenje mjera zaštite životne sredine, uključujući primjenu propisa, preduzete mjere i evidentirane incidente.

Izvještaj sadrži i identifikaciju pravnih i regulatornih rizika, kao i mjere za njihovo otklanjanje ili ublažavanje.

U slučaju prestanka rada slobodne zone, izvještaj sadrži:

1) razloge i datum prestanka rada;

2) opis preduzetih mjera i aktivnosti,

3) pregled postupka zatvaranja zone.

Danom stupanja na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o sadržini Izvještaja o radu slobodne zone i slobodnog skladišta („Službeni list RCG”, broj 53/04) i Odluka o sadržini Elaborata o ekonomskoj opravdanosti za osnivanje slobodnih zona i slobodnih skladišta („Službeni list RCG”, broj 53/04 i „Službeni list CG”, broj 81/08).

Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom listu Crne Gore”.