Na osnovu člana 25 stav 2 Zakona o slobodnim zonama („Službeni list CG”, broj 12/26), Vlada Crne Gore, na sjednici od 18. juna 2026. godine, donijela je
Montenegro · Trade, Hospitality and Tourism
Decision on the content of the report on the work of the free zone
Član 1
Ovom odlukom propisuje se sadržaj Izvještaja o radu slobodne zone (u daljem tekstu: izvještaj).
Član 2
Izvještaj sadrži:
1) osnovne podatke o slobodnoj zoni;
2) pregled poslovnih aktivnosti u periodu izvještavanja;
3) ekonomsko-finansijske pokazatelje;
4) ostvarene efekte na privredni razvoj Crne Gore;
5) rizike i izazove u poslovanju;
6) podatke o poštovanju zakonskih i regulatornih obaveza;
7) podatke u slučaju prestanka rada slobodne zone,
8) izjavu o tačnosti navedenih podataka.
Obrazac izvještaja iz stava 1 ovog člana čini sastavni dio ove odluke.
Član 3
Osnovni podaci o slobodnoj zoni obuhvataju:
1) naziv i sjedište slobodne zone, broj i datum akta o osnivanju, broj i datum odluke o davanju saglasnosti za osnivanje, kao i broj rješenja nadležnog carinskog organa o početku rada i datum početka rada slobodne zone, u skladu sa rješenjem nadležnog carinskog organa;
2) lokaciju i prostorni obuhvat slobodne zone, uključujući opštinu, katastarsku opštinu, odnosno parcelu, adresu ili opis lokacije, granice slobodne zone i ukupnu površinu;
3) podatke o osnivaču i operatoru (naziv, sjedište, pravna forma i vlasnička struktura);
4) podatke o promjenama u vlasničkoj strukturi, u skladu sa zakonom;
5) podatke o statusnim promjenama slobodne zone i operatora,
6) podatke o organima upravljanja operatora.
Podaci o carinskim i fiskalnim obavezama iskazuju se na osnovu evidencija kojima raspolaže operator slobodne zone i ne predstavljaju službene podatke o utvrđenim, obračunatim ili naplaćenim carinskim i fiskalnim dažbinama nadležnih organa.
Član 4
Pregled poslovnih aktivnosti obuhvata:
1) uslove poslovanja i ostvarene rezultate;
2) broj korisnika slobodne zone, novih korisnika i korisnika kojima je prestao status;
3) strukturu korisnika slobodne zone prema vrsti djelatnosti, odnosno na proizvodne, trgovinske, logističke, uslužne i ostale korisnike;
4) vrste i obim djelatnosti;
5) vrijednost robnog prometa, uključujući uvoz, izvoz i pretovar, sa posebnim osvrtom na fiskalne i carinske obaveze,
6) investicije u infrastrukturu, sa vrijednošću i statusom realizacije.
Član 5
Ekonomsko-finansijski pokazatelji obuhvataju:
1) investiciona ulaganja, sa iznosom i izvorom finansiranja, prema vrsti ulaganja, i to: infrastruktura, oprema, IT/digitalni sistemi i ostala ulaganja;
2) sažete finansijske pokazatelje, koji se odnose na ukupna obrtna sredstva, ukupne troškove poslovanja, ukupne prihode, dobit odnosno gubitak, ukupne obaveze i ukupna potraživanja;
3) bilans stanja i bilans uspjeha, koji se dostavljaju kao prilog izvještaju, ako je njihovo sačinjavanje propisano zakonom,
4) analizu novčanog toka, koja obuhvata početno i završno stanje novčanih sredstava, ukupne prilive, ukupne odlive i neto novčani tok.
Član 6
Efekti na privredni razvoj Crne Gore obuhvataju:
1) privlačenje stranih investicija;
2) rast proizvodnje i usluga;
3) povećanje izvoza;
4) transfer tehnologija i znanja;
5) zapošljavanje,
6) razvoj lokalne zajednice.
Član 7
Rizici i izazovi obuhvataju:
1) identifikovane rizike u poslovanju slobodne zone, sa procjenom njihovog uticaja i preduzetim ili planiranim mjerama za njihovo ublažavanje i upravljanje,
2) opis opštih izazova u poslovanju slobodne zone.
Član 8
Izvještaj sadrži analizu usklađenosti poslovanja slobodne zone sa važećim pravnim i regulatornim okvirom, koji obuhvata propise kojima se uređuju slobodne zone, carinski sistem, zaštita životne sredine, kao i pravnu tekovinu Evropske unije i međunarodne standarde iz oblasti slobodnih zona, carinskog poslovanja, zaštite životne sredine i bezbjednosti.
U okviru podataka iz stava 1 ovog člana, izvještaj naročito sadrži:
1) sprovođenje mjera carinskog nadzora, uključujući organizaciju ulaza i izlaza, fizičko-tehničku zaštitu i saradnju sa nadležnim carinskim organom, kao i utvrđene nepravilnosti i preduzete mjere;
2) funkcionisanje jedinstvenog elektronskog sistema upravljanja robom, uključujući evidentiranje, praćenje i kontrolu robnih tokova;
3) obezbjeđenje dostupnosti sistema nadležnim organima, kao i mjere za kontinuitet, integritet i bezbjednost podataka;
4) sprovođenje mjera zaštite životne sredine, uključujući primjenu propisa, preduzete mjere i evidentirane incidente.
Izvještaj sadrži i identifikaciju pravnih i regulatornih rizika, kao i mjere za njihovo otklanjanje ili ublažavanje.