Rulebook on the method of submission and content of the request for unique disability assessment and the composition and method of work of the assessment commissions

Ovim pravilnikom propisuje se način podnošenja i sadržaj zahtjeva za jedinstveno vještačenje invaliditeta (u daljem tekstu: zahtjev), broj, sastav i način rada prvostepenih komisija za vještačenje, kao i sastav i način rada drugostepene komisije za vještačenje.

Izrazi koji se u ovom pravilniku koriste za fizička lica u muškom rodu podrazumijevaju iste izraze u ženskom rodu.

Zahtjev se podnosi Zavodu za jedinstveno vještačenje invaliditeta (u daljem tekstu: Zavod) u pisanom ili elektronskom obliku.

Zahtjev se podnosi na Obrascu 1, koji čini sastavni dio ovog pravilnika.

Podnosilac zahtjeva, uz zahtjev, dostavlja kopiju izvještaja doktora medicine odgovarajuće specijalnosti, prema vrstama oštećenja koja se procjenjuju, za svako pojedinačno oštećenje, kao i ranije rješenje Zavoda, ako postoji.

Pored dokumentacije iz stava 1 ovog člana, podnosilac zahtjeva može dostaviti i kopije druge dokumentacije koju posjeduje (otpusne liste, specijalistički nalazi, uvjerenje/potvrda o stažu osiguranja, mišljenje psihologa, pedagoga, defektologa, logopeda, socijalnog radnika i sl.).

Medicinska dokumentacija mora da sadrži ime, prezime i jedinstveni matični broj lica na koje se vještačenje odnosi, čitljiv pečat i potpis doktora medicine i pečat zdravstvene ustanove.

Medicinsku i drugu dokumentaciju koja je na stranom jeziku podnosilac zahtjeva dostavlja prevedenu na crnogorski jezik i ovjerenu u skladu sa zakonom.

Zavod može od podnosioca zahtjeva tražiti da dostavi na uvid originalnu medicinsku dokumentaciju.

Kad zahtjev, u skladu sa zakonom, podnosi centar za socijalni rad, zdravstvena ustanova primarnog nivoa zdravstvene zaštite, obrazovno-vaspitna ustanova, Zavod za školstvo, Centar za stručno obrazovanje, Zavod za zapošljavanje Crne Gore, Fond za zdravstveno osiguranje Crne Gore, Fond penzijskog i invalidskog osiguranja Crne Gore ili

organ lokalne uprave, pored dokumentacije iz člana 4 stav 1 ovog pravilnika podnosi se i druga dokumentacija iz službene evidencije koja je od značaja za postupak jedinstvenog vještačenja invaliditeta.

U postupku utvrđivanja privremenog gubitka radne sposobnosti, zahtjev, uz dokumentaciju iz člana 4 st. 1 i 2 ovog pravilnika, podnosi centar za socijalni rad.

Prilikom primjene međunarodnih sporazuma o socijalnom osiguranju radi ostvarivanja prava na invalidsku ili porodičnu penziju, Fond penzijskog i invalidskog osiguranja Crne Gore, kao zahtjev, Zavodu dostavlja propisani međudržavni obrazac sa pratećom medicinskom dokumentacijom.

U Zavodu se obrazuju najmanje tri prvostepene komisije za vještačenje.

Prvostepene komisije za vještačenje čine najmanje po tri člana, i to:

1) za vještačenje invaliditeta kod djece - socijalni radnik, doktor medicine i psiholog/pedagog/stručnjak edukacijsko-rehabilitacijskog profila (defektolog, specijalni edukator i rehabilitator i logoped);

2) za vještačenje invaliditeta kod odraslih lica - socijalni radnik, doktor medicine i psiholog/stručnjak edukacijsko-rehabilitacijskog profila (defektolog, specijalni edukator i rehabilitator)/fizioterapeut.

Prilikom donošenja rješenja kojim se obrazuje prvostepena komisija za vještačenje, direktor Zavoda određuje predsjednika komisije iz reda članova komisije.

Predsjednik prvostepene komisije za vještačenje može direktoru Zavoda podnijeti predlog za proširenje sastava komisije, koji obavezno sadrži obrazloženje potrebe za proširenjem sastava.

Prvostepene komisije za vještačenje poslove vještačenja, po pravilu, obavljaju u sjedištu ili područnim jedinicama Zavoda.

Izuzetno od stava 1 ovog člana, prvostepene komisije za vještačenje poslove vještačenja mogu obavljati i u jedinicama lokalne samouprave u kojima nije sjedište ili područna jedinica Zavoda, vodeći računa o regionalnoj zastupljenosti podnosilaca zahtjeva.

U slučaju iz stava 2 ovog člana, vještačenje se može obavljati u prostorijama centra za socijalni rad, područnih jedinica Zavoda za zapošljavanje i drugih javnih ustanova.

Kad prvostepena komisija za vještačenje procijeni da je to neophodno, vještačenje se može obaviti i u objektu u kojem lice na koje se vještačenje odnosi živi, odnosno boravi.

Organizaciju rada prvostepenih komisija za vještačenje van sjedišta i područnih jedinica Zavoda utvrđuje direktor.

Prilikom upućivanja poziva za vještačenje licu na koje se vještačenje odnosi mora se voditi računa da se precizno i na način pristupačan tom licu navede mjesto i datum vršenja vještačenja.

Procjenu stepena i vrste oštećenja organizma vrši doktor medicine.

Prilikom procjene i određivanja stepena funkcionalnog statusa, funkcionalnu sposobnost procjenjuju doktor medicine i psiholog/stručnjak edukacijsko-rehabilitacijskog profila (defektolog, specijalni edukator i rehabilitator i logoped)/fizioterapeut, a sprovođenje upitnika i analizu odgovora na upitnike i analizu odgovora na upitnike za procjenu funkcionisanja djece ili odraslih lica vrši psiholog.

Procjenu radne sposobnosti vrše doktor medicine i psiholog/stručnjak edukacijsko-rehabilitacijskog profila (defektolog, specijalni edukator i rehabilitator i logoped)/fizioterapeut.

Predlog mjera koje su neophodne za punu i efikasnu uključenost pojedinca u sve sfere društvenog života daje socijalni radnik na osnovu analize odgovora na upitnik o potrebnoj podršci.

Ako članovi prvostepene komisije za vještačenje u slučaju iz st. 2 i 3 ovog člana ne mogu da se usaglase oko procjene, predsjednik komisije podnosi direktoru Zavoda predlog za proširenje sastava komisije.

U slučaju iz stava 5 ovog člana, procjena se vrši na osnovu mišljenja većine članova komisije koji u njoj učestvuju.

Kad prvostepena komisija za vještačenje, prilikom procjene oštećenja organizma, funkcionalnog statusa i radne sposobnosti, utvrdi da je potrebno izvršiti dopunu dokumentacije, može od podnosioca zahtjeva tražiti dodatnu dokumentaciju, o čemu se sačinjava službena zabilješka koju potpisuju članovi komisije i lice na koje se vještačenje odnosi, odnosno njegov zakonski zastupnik.

Izuzetno od člana 10 ovog pravilnika, prilikom primjene međunarodnih sporazuma o socijalnom osiguranju radi ostvarivanja prava na invalidsku ili porodičnu penziju, vještačenje vrši doktor medicine i popunjava propisani međudržavni obrazac.

Drugostepenu komisiju za vještačenje čine najmanje tri člana i to: socijalni radnik, doktor medicine i psiholog/stručnjak edukacijsko-rehabilitacijskog profila (defektolog, specijalni edukator i rehabilitator i logoped).

Prilikom donošenja rješenja kojim se obrazuje drugostepena komisija za vještačenje, Upravni odbor Zavoda određuje predsjednika komisije iz reda članova komisije.

Drugostepena komisija za vještačenje poslove vještačenja obavlja u sjedištu Zavoda.

Drugostepena komisija za vještačenje daje nalaz i mišljenje na osnovu dokumentacije iz prvostepenog postupka.

Mišljenje o procijenjenom stepenu i vrsti oštećenja organizma daje doktor medicine.

Mišljenje o funkcionalnom statusu daju doktor medicine i psiholog/stručnjak edukacijsko-rehabilitacijskog profila (defektolog, specijalni edukator i rehabilitator i logoped)/fizioterapeut, na osnovu mišljenja o procijenjenoj funkcionalnoj sposobnosti i mišljenja na analizu odgovora na upitnike za procjenu funkcionisanja djece ili odraslih lica.

Mišljenje o procijenjenoj funkcionalnoj sposobnosti daju doktor medicine i psiholog/stručnjak edukacijsko-rehabilitacijskog profila (defektolog, specijalni edukator i rehabilitator i logoped)/fizioterapeut, a mišljenje na analizu odgovora na upitnike za procjenu funkcionisanja djece ili odraslih lica daje psiholog.

Mišljenje o procijenjenoj radnoj sposobnosti daju doktor medicine i psiholog/stručnjak edukacijsko-rehabilitacijskog profila (defektolog, specijalni edukator i rehabilitator i logoped)/fizioterapeut.

Mišljenje o predlogu mjera koje su neophodne za punu i efikasnu uključenost pojedinca u sve sfere društvenog života daje socijalni radnik.

Ako članovi drugostepene komisije za vještačenje u slučaju iz st. 3 i 4 ovog člana ne mogu da se usaglase oko procjene, predsjednik komisije podnosi Upravnom odboru Zavoda predlog za proširenje sastava komisije.

U slučaju iz stava 7 ovog člana, procjena se vrši na osnovu mišljenja većine članova komisije koji u njoj učestvuju.