Program for encouraging projects in water management for 2026

Programom podsticanja projekata u vodoprivredi za 2026. godinu (u daljem tekstu: Program), utvrđuje se obim sredstava za finansiranje poslova upravljanja vodama u 2026. godini i vrši njihov raspored i visina po namjenama.

Sredstva predviđena ovim Programom opredijeljena su Zakonom o budžetu Crne Gore za 2026. godinu („Službeni list CG“, broj 159/25) u ukupnom iznosu od 1.307.798,50 € i to: organizacioni kod 41101, program 16 006 - Vodoprivreda, potprogram 16 006 003 Podrška vodoprivredi, aktivnost 16 006 003 002 (SAP A0257) - Investicije u oblasti vodoprivrede, na poziciji 441 - Kapitalni izdaci - izdaci za lokalnu infrastrukturu - 441-2, a koristiće se za implementaciju definisanih aktivnosti:

1) podrška za implementaciju Planova upravljanja vodama na vodnom području Dunavskog i Jadranskog sliva;

2) podrška za implementaciju Planova upravljanja rizicima od poplava na vodnom području Dunavskog i Jadranskog sliva;

3) podrška izgradnji vodovoda na seoskom području, koju finansiraju Opština i mještani u MZ u kojima je planirana izgradnja vodovoda;

4) podrška za individualno vodosnabdijevanje;

5) podrška za međunarodne odnose u oblasti vodoprivrede i

6) ostale i druge namjene.

Sredstva utvrđena ovim Programom, usmjeravaće se korisnicima u skladu sa dinamikom koju je odobrio organ državne upave nadležan za finansije.

Podrška za realizaciju aktivnosti 1, 2 i 3 Programa usmjeravaće se lokalnim samoupravama, koje obezbjeđuju projektnu dokumentaciju i potrebne saglasnosti, prate realizaciju radova i obezbjeđuju racionalnu i namjensku upotrebu uplaćenih sredstava.

Organ državne upave nadležan za vodoprivredu (u daljem tekstu: Ministarstvo) može, u toku izvršenja ovog Programa, neutrošena sredstva preusmjeriti sa jedne aktivnosti na drugu, kao i vršiti izmjenu namjene korišćenja sredstava i preusmjeravati ih sa jedne namjene na drugu do visine ukupnih sredstava predviđenih ovim Programom.

Raspored i visina sredstava za finansiranje poslova upravljanja vodama u 2026. godini po aktivnostima dati su u Prilogu 1 koji čini sastavni dio ovog Programa.

Podrška za implementaciju Planova upravljanja vodama na vodnom području Dunavskog i Jadranskog sliva namijenjena je za realizaciju programa mjera, koji je sastavni dio Planova upravljanja vodama i za aktivnosti koje značajno doprinose postizanju strateških ciljeva iz Strategije upravljanja vodama.

Planovi upravljanja vodama na vodnom području Dunavskog i Jadranskog sliva donijeti su kako bi se osiguralo efikasno upravljanje u cilju zaštite i poboljšanja statusa voda i zaštićenih područja, uključujući ekosisteme zavisne od vode i obezbjeđenja dugoročnog održivog korišćenja vodnih resursa.

U sklopu svakog područja riječnog sliva uspostavljen je Program mjera za rješavanje značajnih pitanja u oblasti voda i za postizanje ciljeva utvrđenih Planovima upravljanja vodama. Programi mjera sadrže mjere: za usklađivanje sa direktivama u oblasti životne

sredine, obezbjeđenje principa „zagađivač plaća“, koje promovišu efikasno i održivo korišćenje vode, zaštite kvaliteta vode i smanjenja nivoa potrebnog tretmana, kontrole nad zahvatanjem površinske i podzemne vode, kontrole koje se odnose na prihranjivanje podzemnih voda, kontrole ispuštanja iz koncentrisanih izvora zagađenja, za prevenciju ili kontrolu unosa zagađenja iz rasutih zagađivača, za rješavanje bilo kojih drugih značajnih uticaja na status, posebno hidromorfološkog stanja, za zabranu direktnih ispuštanja u podzemne vode, za uklanjanje ili smanjenje zagađenja od prioritetnih supstanci i za sprečavanje slučajnog zagađenja.

Podrška za implementaciju Planova upravljanja rizicima od poplava na vodnom području Dunavskog i Jadranskog sliva namijenjena je za realizaciju programa mjera, koji je sastavni dio Planova upravljanja rizicima od poplava i za aktivnosti koje značajno doprinose postizanju strateških ciljeva iz Strategije upravljanja vodama.

Donošenjem Planova upravljanja rizicima od poplava na vodnom području Dunavskog i Jadranskog sliva stvoren je okvir za integralno upravljanje rizicima od poplava, koji je dio šireg konteksta integralnog upravljanja vodama. Poplave nije moguće spriječiti, ali se odgovarajućim mjerama vjerovatnoća njihovog pojavljivanja može smanjiti i uticati da se negativne posljedice na zdravlje ljudi, životnu sredinu, kulturnu baštinu i privrednu aktivnost, ublaže, kao i da se učestalost poplava smanji.

U sklopu svakog područja riječnog sliva uspostavljen je Program mjera za rješavanje značajnih pitanja u oblasti upravljanja rizicima od poplava i za postizanje ciljeva utvrđenih Planovima upravljanja rizicima od poplava. Programi mjera sadrže: mjere koje imaju za cilj da spriječe/izbjegnu povećanje rizika od poplava, mjere za sprečavanje ili umanjenje rizika od poplava korišćenjem rješenja zasnovanih na prirodi, mjere koje štite od poplava korišćenjem tradicionalnijih inženjerskih metoda i mjere koje se pripremaju u slučaju da dođe do poplava (kao što su upozorenja na poplave, podizanje svijesti, planovi zaštite i spašavanja i dr.).

Podrška izgradnji vodovoda na seoskom području, koju finansiraju Opština i mještani u MZ-ma u kojima je planirana izgradnja vodovoda opredjeljuje se kako bi se stanovništvu na seoskom području omogućilo adekvatno vodosnabdijevanje u cilju stvaranja boljih uslova života i rada na selu, što je jedan od osnovnih preduslova da se obezbijedi ostanak i povratak stanovništva na ova područja. Ministarstvo je prilikom planiranja ove aktivnosti dostavilo lokalnim samoupravama poziv za kandidovanje projekata za izgradnju vodovoda. Svaki zahtjev se detaljno razmatra i u skladu sa opredijeljenim sredstvima se odobrava podrška.

Podrška za individualno vodosnabdijevanje implementiraće se na osnovu zahtjeva pojedinaca, režijskih odbora ili MZ-a za podršku u rješavanju pitanja vodosnabdijevanja. Sredstva opredijeljena za podršku za individualno vodosnabdijevanje koristiće se za hidrogeološke istražne radove, učešće u izgradnji objekata vodosnabdijevanja jednog ili više korisnika, učešće u izgradnji objekata vodosnabdijevanja u bezvodnim područjima, sanaciju i zaštitu vodnih objekata i nabavku materijala za vodosnabdijevanje. Zahtjev obavezno sadrži: detaljan opis planiranih radova i aktivnosti, način vodosnabdijevanja (izvor - naziv, bunar, kaptaža i dr.), broj žiro računa, adresu i broj telefona podnosioca zahtjeva. Uz zahtjev se prilaže profaktura/predračun.

Podrška za međunarodne odnose u oblasti vodoprivrede namijenjena je za implementaciju preuzetih obaveza koje proizilaze iz potpisanih sporazuma, konvencija i tekućih međunarodnih projekata i za putne troškove koji nastaju pri ispunjavanju tih

obaveza. Crna Gora kao punopravni član Međunarodne komisije za zaštitu sliva rijeke Dunav (ICPDR), posmatrač i učesnik na projektima u okviru Međunarodne komisije za zaštitu sliva rijeke Save (ISRBC), potpisnica Helsinške i Njujorške konvencije, ima obavezu implementacije zajedničkih međunarodnih aktivnosti. Bilateralna saradnja na upravljanju prekograničnim vodotocima sa susjednim državama, potpisani Sporazumi sa Albanijom i Hrvatskom, aktivnosti na njihovoj implementaciji, kao i dalji rad na pripremi sporazuma sa drugim susjednim državama, predstavljaju najvažniji dio međunarodne saradnje.

Sredstva opredijeljena za ostale i druge namjene koristiće se za pripremu projektne dokumentacije, programa i studija, izradu analiza, stručnog usavršavanja kadrova, obezbjeđivanja nedostajućih sredstava za rad Direktorata za vodoprivredu, obezbjeđivanja neophodne ekspertske podrške za pitanja od značaja za vodoprivredu.

Radi praćenja realizacije Programa lokalne samouprave su dužne da dostave Izvještaj o realizaciji aktivnosti 1, 2 i 3 iz Programa za 2026. godinu zaključno sa 31. decembrom 2026. godine.

Izvještaj za aktivnosti 1 i 2 Programa treba da sadrži podatke (za svaku od mjera finansiranih kroz Program) o: preduzetim aktivnostima, izvedenim radovima, stepenu realizacije i planiranim aktivnostima/radovima za realizaciju mjere u narednom periodu (za mjere koje nisu realizovane), potrebnim sredstvima za realizaciju mjere, utrošenim sredstvima opredijeljenim po Programu, utrošenim sredstvima iz budžeta lokalne samouprave i drugih izvora finansiranja i ukupno utrošenim sredstvima.

Izvještaj za aktivnost 3 Programa treba da sadrži podatke (za svaki od objekata finansiranih kroz Program) o: preduzetim aktivnostima, izvedenim radovima, stepenu završenosti i planiranim aktivnostima/radovima za završetak vodovoda u narednom periodu (za objekte koji nisu završeni), broju stanovnika koji su dobili i koji će dobiti vodu realizacijom predmetnog vodovoda, načinu vodosnabdijevanja, utrošenim sredstvima opredijeljenim po Programu, utrošenim sredstvima iz budžeta lokalne samouprave, mjesne zajednice i drugih izvora finansiranja i ukupno utrošenim sredstvima.

Izvještaji o realizovanim projektima za aktivnosti 1, 2 i 3 Programa vode se na Obrascima 1, 2 i 3 koji čine sastavni dio ovog Programa.

Izvještaje za aktivnosti 1, 2 i 3 Programa potpisuje i ovjerava predsjednik lokalne samouprave.

Ako lokalna samouprava do navedenog datuma ne dostavi Izvještaj o realizaciji aktivnosti biće u obavezi da sredstva opredijeljena po Programu za 2026. godinu vrati u budžet Crne Gore.

U slučaju nepredviđenih okolnosti, koje su dovele do nemogućnosti realizacije planiranih aktivnosti lokalna samouprava je dužna da u Izvještaju navede razloge zbog kojih planirane aktivnosti nisu realizovane, kao i dodatne rokove za završetak predviđenih aktivnosti i da obezbijedi da neutrošena sredstva ostanu operativna za te aktivnosti.

Nakon isteka dodatnog roka za završetak aktivnosti lokalna samouprava je dužna da dostavi novi Izvještaj Ministarstvu, a u slučaju da planirane aktivnosti nisu realizovane da neutrošena sredstva vrati u budžet Crne Gore.

Radi praćenja realizacije Programa korisnici podrške za individualno vodosnabdijevanje su dužni da dostave Izvještaj o izvršenim radovima i račun/fakturu za utrošeni materijal, zaključno sa 31. decembrom 2026. godine.

Izvještaj o izvršenim radovima treba da sadrži detaljan opis svih izvedenih radova i podatke o: namjeni za koju su sredstva opredijeljena, načinu vodosnabdijevanja, lokaciji

podržanog projekta, utrošenim sredstvima opredijeljenim po Programu i ukupno utrošenim sredstvima.

Izvještaj o realizovanim projektima za aktivnost 4 Programa vodi se na Obrascu 4 koji čini sastavni dio ovog Programa.

Ako korisnik podrške za individualno vodosnabdijevanje do navedenog datuma ne dostavi Izvještaj o izvršenim radovima i račun/fakturu za utrošeni materijal biće u obavezi da sredstva opredijeljena po Programu za 2026. godinu vrate u budžet Crne Gore.

U slučaju nepredviđenih okolnosti, koje su dovele do nemogućnosti realizacije planiranih aktivnosti korisnik podrške za individualno vodosnabdijevanje je dužan da obavijesti Ministarstvo i navede razloge zbog kojih planirane aktivnosti nisu realizovane, da odredi dodatne rokove za završetak predviđenih aktivnosti i da obezbijedi da neutrošena sredstva ostanu operativna za te aktivnosti.

Nakon isteka dodatnog roka za završetak planiranih aktivnosti korisnik podrške za individualno vodosnabdijevanje je dužan da dostavi Ministarstvu Izvještaj o izvršenim radovima i račun/fakturu za utrošeni materijal ili da opredijeljena sredstva vrati u budžet Crne Gore.

Ovaj program objaviće se u „Službenom listu Crne Gore“.