Na osnovu člana 8 Zakona o jedinstvenom vještačenju invaliditeta („Službeni list CG“, broj 122/25), Vlada Crne Gore, na sjednici od 2. jula 2026. godine, donijela je
Montenegro · Health and Social Security
Decree on the methodology of unified disability assessment
Član 1
Ovom uredbom utvrđuje se metodologija jedinstvenog vještačenja invaliditeta, koja sadrži način procjene postojanja fizičkog, mentalnog, intelektualnog i/ili senzornog oštećenja organizma i stepena i vrste tog oštećenja, način procjene funkcionalnog statusa i stepena funkcionalnog statusa, kao i radne sposobnosti lica, način utvrđivanja statusa lica sa invaliditetom, način utvrđivanja stepena potrebne podrške za ravnopravno uključivanje lica u društvo (u daljem tekstu: stepen potrebne podrške), kao i obrasce nalaza i mišljenja komisija za vještačenje invaliditeta.
Član 2
Izrazi koji se u ovoj uredbi koriste za fizička lica u muškom rodu podrazumijevaju iste izraze u ženskom rodu.
Član 3
Jedinstveno vještačenje invaliditeta vrši se na osnovu neposrednog pregleda lica na koje se vještačenje odnosi.
Izuzetno od stava 1 ovog člana, komisija za vještačenje invaliditeta može dati nalaz i mišljenje bez izvršenog neposrednog pregleda kad, iz objektivnih razloga, lice na koje se vještačenje odnosi ne može biti prisutno (u slučaju dužeg bolničkog liječenja, dužeg boravka u inostranstvu u ustanovi za smještaj, kao i u slučaju smrti kad je to potrebno za ostvarivanje prava i utvrđivanja činjenica u postupku), a iz medicinske i druge dokumentacije moguće je nedvosmisleno utvrditi stepen oštećenja organizma i funkcionalni status tog lica.
U slučaju kad zahtjev za jedinstveno vještačenje invaliditeta podnosi Fond penzijskog i invalidskog osiguranja Crne Gore, jedinstveno vještačenje invaliditeta sprovodi se bez neposrednog pregleda lica na koje se vještačenje odnosi, u skladu sa međunarodnim sporazumom o socijalnom osiguranju.
Član 4
Kad je u postupku jedinstvenog vještačenja invaliditeta potrebno utvrditi datum nastanka činjenice koja je od značaja za postupak jedinstvenog vještačenja invaliditeta, kao datum nastanka uzima se datum nastanka oštećenja organizma.
Izuzetno od stava 1 ovog člana, ako se ne može utvrditi datum nastanka oštećenja organizma, kao datum nastanka činjenice koja je od značaja za postupak jedinstvenog vještačenja invaliditeta uzima se datum vještačenja.
Član 5
Stepen i vrsta fizičkog, mentalnog, intelektualnog i/ili senzornog oštećenja organizma procjenjuje se primjenom kriterijumima definisanih u Listi oštećenja organizma.
Lista oštećenja organizma data je u Prilogu 1.
Član 6
Stepen oštećenja organizma procjenjuje se prema ukupno određenom procentu oštećenja organizma, na sljedeći način:
- prvi stepen – 30% i 40%;
- drugi stepen – 50% i 60%;
- treći stepen – 70% i 80%;
- četvrti stepen – 90% i 100%.
Ukupan procenat oštećenja organizma utvrđuje se prema najvećem utvrđenom procentu oštećenja organizma.
Ako postoje dva ili više oštećenja organizma predviđenih u Listi oštećenja organizma od najmanje 50%, ukupan procenat oštećenja organizma određuje se uvećanjem najvećeg procenta oštećenja za 10%, za svako dodatno oštećenje organizma koje iznosi 50% ili više.
Ukupan procenat oštećenja organizma ne može biti veći do 100%.
Član 7
Funkcionalni status djeteta procjenjuje se na osnovu Liste funkcionalnih sposobnosti i analize odgovora na Upitnik za procjenu funkcionisanja djece.
Funkcionalni status odraslog lica procjenjuje se na osnovu Liste funkcionalnih sposobnosti i analize odgovora na Upitnik za procjenu funkcionisanja odraslih lica.
Izuzetno od st. 1 i 2 ovog člana, u slučaju iz člana 3 st. 2 i 3 ove uredbe, funkcionalni status se procjenjuje na osnovu Liste funkcionalnih sposobnosti.
U slučaju kad se kod istog lica, prema Listi funkcionalnih sposobnosti, utvrdi više različitih stepena funkcionalnih sposobnosti po osnovu različitih vrsta oštećenja organizma, za konačnu procjenu uzima se najveći utvrđeni stepen funkcionalnih sposobnosti.
Prilikom procjene funkcionalnog statusa, ocjena prema Listi funkcionalnih sposobnosti i analizi odgovora na upitnike za procjenu funkcionisanja uzimaju se u jednakom udjelu, po 50%.
Lista funkcionalnih sposobnosti data je u Prilogu 2, Upitnik za procjenu funkcionisanja odraslih lica u Prilogu 3, a Upitnik za procjenu funkcionisanja djece u Prilogu 4.
Član 8
Procjena funkcionalnog statusa vrši se na sljedeći način:
- prvi stepen – nizak nivo teškoća u funkcionisanju, kad je rezultat procjene od 1,00 do 1,90;
- drugi stepen – umjeren nivo teškoća u funkcionisanju, kad je rezultat procjene od 2,00 do 2,90;
- treći stepen – visok nivo teškoća u funkcionisanju, kad je rezultat procjene od 3,00 do 3,50;
- četvrti stepen – veoma visok nivo teškoća u funkcionisanju, kad je rezultat procjene od 3,60 – 4,00.