Na osnovu člana 82 stav 1 tačka 2 Ustava Crne Gore i Amandmana IV stav 1 na Ustav Crne Gore, Skupština Crne Gore 25. saziva, na devetoj sjednici prvog redovnog (proljećnjeg) zasijedanja u 2015. godini, dana 31. jula 2015. godine, donijela je
Montenegro · Trade, Hospitality and Tourism
Law on amendments to the law on residence tax
Član 1
U Zakonu o boravišnoj taksi („Službeni list RCG“, broj 11/04) u članu 2 stav 1 mijenja se i glasi:
„Boravišna taksa je novčani iznos koji plaća lice koje izvan svog prebivališta koristi usluge smještaja u smještajnom objektu u kojem se obavlja turistička ili ugostiteljska djelatnost (u daljem tekstu: smještajni objekat).“
Stav 2 mijenja se i glasi:
„Smještajnim objektom u smislu stava 1 ovog člana smatra se hotel, motel, pansion, turistički apartman, odmaralište, kamp, planinarski dom, soba za iznajmljivanje, plovni objekat nautičkog turizma i svi drugi objekti u kojima se pružaju usluge smještaja.“
Poslije stava 2 dodaje se novi stav koji glasi:
„Plovni objekti nautičkog turizma su brod i jahta sa ugrađenim ležajevima koji se koriste za odmor, razonodu, sport i rekreaciju, izletničke ture i krstarenja (u daljem tektu: plovni objekat).“
Dosadašnji stav 3 postaje stav 4.
Član 2
U članu 3 stav 3 mijenja se i glasi:
“Boravišnu taksu umanjenu za 50% plaćaju lica od 12 do 18 godina starosti i lica do 29 godina starosti koja su članovi međunarodnih omladinskih organizacija i koriste usluge
noćenja u omladinskim objektima za smještaj koji su uključeni u međunarodnu mrežu omladinskih objekata za smještaj IYHE.”
Član 3
U članu 4 stav 1 mijenja se i glasi:
„Naplatu boravišne takse vrši pravno lice, preduzetnik i fizičko lice odnosno vlasnik, zakupac ili korisnik plovnog objekta (u daljem tekstu: davalac smještaja).“
Član 4
U članu 5 stav 2 poslije riječi: „evidenciju o“ dodaju se riječi: „obračunatoj i“.
U stavu 3 riječi: „ministarstvo nadležno za poslove turizma“ zamjenjuje se riječima: „organ državne uprave nadležan za poslove turizma (u daljem tekstu: Ministarstvo).“
U stavu 4 poslije riječi „iznosu“ dodaju se riječi: „obračunate i“.
Član 5
Član 7 mijenja se i glasi:
„Boravišna taksa se utvrđuje u rasponu od 0,10 eura do 1,00 eura.
Visinu boravišne takse određuje opština propisom, osim boravišne takse za plovne objekte.
Boravišna taksa iz stava 1 ovog člana, može da se plaća u paušalnom iznosu za smještajne objekte u domaćinstvima, seoskim domaćinstvima i kampovima.
Visinu boravišne takse za objekte iz stava 3 ovog člana u paušalnom iznosu utvrđuje opština na osnovu lokacije odnosno kategorizacije turističkog mjesta prema koeficijentu (kategorija A – 1,0; B – 0,80; C – 0,60 i D – 0,50), broja ležajeva, odnosno broja smještajnih jedinica u kampu i procijenjenog broja dana (45) pune popunjenosti kapaciteta na godišnjem nivou.
Opština prilikom određivanja visine boravišne takse iz stava 1 ovog člana uzima u obzir naročito: vrstu smještajnog objekta i obim povoljnosti i usluga koje se nude licima koja koriste usluge smještaja.
Boravišna taksa za plovne objekte plaća se u paušalnom iznosu u zavisnosti od vremenskog perioda boravka turista na plovnim objektima i dužine plovnog objekta u rasponu od 5,00 eura do 150,00 eura.
Boravišna taksa za plovne objekte koji borave u unutrašnjim morskim vodama, rijekama i jezerima, sedam, 15, 30, 90 dana i jednu godinu i plovne objekte koji vrše višednevna turistička krstarenja plaća se prilikom preuzimanja vinjete, odnosno prilikom dobijanja odobrenja za slobodan saobraćaj, a najkasnije prije isplovljenja.
Visinu boravišne takse u paušalnom iznosu za plovne objekte iz st. 6 i 7 ovog člana u zavisnosti od dužine plovnog objekta, vremenskog perioda boravka turista na plovnim objektima, utvrđuje Vlada Crne Gore.“
Član 6
Poslije člana 7 dodaju se dva nova člana koja glase:
„Član 7a
Za obračun i naplatu boravišne takse iz člana 7 st. 6 i 7 ovog zakona koriste se podaci iz sertifikata o registraciji plovnog objekta.
Za plaćenu boravišnu taksu izdaje se potvrda.
Naplaćena boravišna taksa važi za cjelokupan period boravka plovnog objekta sa posadom i putnicima, na vezu u lukama-marinama, privezištima i sidrištima, unutrašnjim morskim vodama, rijekama i jezerima.
Član 7b
Davalac smještaja dužan je da u roku od 24 sata po dolasku turista kojima pruža usluge smještaja prijavi dolazak turista lokalnoj turističkoj organizaciji, ili organizacionim djelovima - turističkim informativnim biroima na čijoj se teritoriji pružaju usluge smještaja, a za plovne objekte lokalnoj turističkoj organizaciji gdje je izdata vinjeta, odnosno odobrenje za slobodan saobraćaj i odjavi njihov boravak u roku od 24 sata nakon njihovog odlaska.
Lokalna turistička organizacija dužna je da tačno, potpuno i ažurno vodi evidenciju prijava i odjava turista iz stava 1 ovog člana.
Način podnošenja prijave i odjave i način vođenja evidencije iz stava 2 ovog člana propisuje Ministarstvo.“
Član 7
U članu 8 stav 2 alineja 1 zamjenjuje se tačkom i glasi:
„1) 80% za finansiranje djelatnosti lokalnih turističkih organizacija, od čega:
- 10% sredstava se izdvaja za projekte valorizacije kulturne baštine, koji se odnose na arheološka istraživanja, konzervatorske i restauratorske radove, rekonstrukciju i promociju kulturnih dobara;
- 10% sredstava se izdvaja za poboljšanje uslova boravka turista i podizanje nivoa kvaliteta turističke ponude;
Alineja 2 zamjenjuje se tačkom 2.
Poslije stava 2 dodaju se tri nova stava koja glase:
„Sredstva iz stava 2 tačka 1 alineja 1 odobravaju se na osnovu javnog poziva kojim će biti definisani uslovi korišćenja.
Odabir projekata iz stava 2 tačka 1 alineja 1 vrši Komisija koju imenuje Skupština jedinice lokalne samouprave.
Evidenciju o raspodjeli i utrošku sredstava iz stava 2 tačka 1 ovog člana vode lokalne turističke organizacije i o tome izvještavaju Nacionalnu turističku organizaciju kvartalno, a Skupštinu jedinice lokalne samouprave jednom godišnje."
Član 8
U članu 9 stav 2 riječi: „Ministarstvo nadležno za poslove finansija“ zamjenjuju se riječju „Ministarstvo“.
Član 9
Član 11 mijenja se i glasi:
“Novčanom kaznom od 500,00 do 10.000,00 eura kazniće se za prekršaj pravno lice - davalac smještaja, ako:
1) ne naplati boravišnu taksu istovremeno sa naplatom usluge smještaja (član 4 stav 2);
2) u računu za uslugu smještaja posebno ne iskaže iznos boravišne takse ili ne navede osnove oslobađanja od njenog plaćanja (član 5 stav 1);
3) ne vodi evidenciju o obračunatoj i plaćenoj boravišnoj taksi u knjizi odnosno drugoj odgovarajućoj evidenciji (član 5 stav 2);
4) do 15-og u mjesecu za prethodni mjesec ne dostavi nadležnom poreskom organu izvještaj o broju korisnika usluge smještaja i iznosu obračunate i naplaćene boravišne takse (član 5 stav 4);
5) sredstva od naplaćene boravišne takse ne uplati u roku od pet dana po isteku svakih 15 dana u mjesecu odnosno po isteku mjeseca (član 6 );
6) paušalni iznos boravišne takse ne uplati prilikom preuzimanja vinjete odnosno prilikom dobijanja odobrenja za slobodan saobraćaj a najkasnije prilikom isplovljenja (član 7 st. 6 i 7);
7) u roku od 24 sata po dolasku turista ne prijavi dolazak turista lokalnoj turističkoj organizaciji ili organizacionim djelovima – turističkim informativnim biroima na čijoj se
teritoriji pružaju usluge smještaja a za plovne objekte lokalnoj turističkoj organizaciji gdje je izdata vinjeta, odnosno odobrenje za slobodan saobraćaj plovidbe ili ne odjavi njihov boravak u roku od 24 sata nakon njihovog odlaska (član 7b stav 1).
Za prekršaj iz stava 1 ovog člana kazniće se i odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom od 250,00 do 1.500,00 eura.
Za prekršaj iz stava 1 ovog člana kazniće se preduzetnik novčanom kaznom od 250,00 do 5.000,00 eura.
Za prekršaj iz stava 1 ovog člana kazniće se fizičko lice novčanom kaznom od 250,00 do 1.500,00 eura.”
Član 10
Član 12 mijenja se i glasi:
„Novčanom kaznom od 500,00 do 10.000,00 eura kazniće se za prekršaj pravno lice - lokalna turistička organizacija, ako tačno, potpuno i ažurno ne vodi evidenciju prijave i odjave turista iz člana 7b stav 1 ovog zakona (član 7b stav 2);
Za prekršaj iz stava 1 ovog člana kazniće se i odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom od 250,00 do 1.500,00 eura.“
Član 11
Podzakonski akti iz člana 7 stav 8 i člana 7b stav 3 ovog zakona donijeće se u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Član 12
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom listu Crne Gore”.