Law on amendments to the law on state prosecution

U Zakonu o Državnom tužilaštvu („Službeni list CG“, br. 11/15, 42/15, 80/17, 10/18, 76/20, 59/21, 54/24, 92/25 i 31/26) u članu 29 stav 1 na kraju tačke 3 tačka se zamjenjuje sa tačka-zarezom i dodaje se nova tačka koja glasi:

„4) se tokom trajanja mandata utvrdi postojanje razloga iz člana 18 stav 4, odnosno člana 26 stav 2 ovog zakona.“

Poslije stava 4 dodaju se dva nova stava koji glase:

„U slučaju iz stava 1 tačka 4 ovog člana, članu Tužilačkog savjeta prestaje mandat danom kad nastupi razlog za prestanak funkcije iz člana 18 stav 4, odnosno člana 26 stav 2 ovog zakona.

Kad nastupi razlog za prestanak funkcije iz člana 18 stav 4, odnosno člana 26 stav 2 ovog zakona član Tužilačkog savjeta dužan je da o tome obavijesti Tužilački savjet najkasnije u roku od osam dana od dana nastupanja tog razloga.“

Dosadašnji stav 5 postaje stav 7.

Član 30 mijenja se i glasi:

„Član Tužilačkog savjeta se razrješava, ako:

1) vrši svoju dužnost nesavjesno i neprofesionalno;

2) je osuđen za djelo koje ga čini nedostojnim za vršenje dužnosti u Tužilačkom savjetu.

Nesavjesnim i neprofesionalnim vršenjem dužnosti iz stava 1 tačka 1 ovog člana smatra se postupanje člana Tužilačkog savjeta koje je suprotno zakonom propisanim ovlašćenjima, kao i neispunjavanje zakonom propisanih obaveza.

Djelo iz stava 1 tačka 2 ovog člana je krivično djelo za koje se goni po službenoj dužnosti za koje je propisana kazna zatvora.

Član Tužilačkog savjeta iz reda državnih tužilaca razrješava se i u slučaju kad mu je pravosnažnom odlukom izrečena disciplinska sankcija za teže i najteže disciplinske prekršaje.

U slučajevima iz stava 1 ovog člana, Tužilački savjet odluku da predloži razrješenje člana Tužilačkog savjeta donosi dvotećinskom većinom glasova ukupnog broja članova, a član Tužilačkog savjeta čije je razrješenje predloženo ne učestvuje u odlučivanju.

Predlog iz stava 5 ovog člana Tužilački savjet podnosi organu koji ga je izabrao, koji odluku po podnijetom predlogu za razrješenje člana Tužilačkog savjeta donosi u roku od 15 dana od dana podnošenja predloga, a predlog za razrješenje može se odbiti samo jednom obrazloženom odlukom.

Mandat člana Tužilačkog savjeta prestaje na dan kad ga organ koji ga je izabrao, razriješi.

Na postupak razrješenja člana Tužilačkog savjeta shodno se primjenjuju odredbe kojima se uređuje postupak za utvrđivanje disciplinske odgovornosti državnih tužilaca.“

U članu 35 stav 2 mijenja se i glasi:

„Tužilački savjet, na predlog predsjednika Tužilačkog savjeta, određuje člana Tužilačkog savjeta iz reda državnih tužilaca ili uglednih pravnika koji zamjenjuje predsjednika u slučaju njegove odsutnosti ili spriječenosti za rad i vrši druge poslove utvrđene poslovnikom Tužilačkog savjeta.“

U članu 48 poslije stava 2 dodaje se novi stav koji glasi:

„U slučaju kad je razriješen, Vrhovni državni tužilac ne može nastaviti da vrši funkciju državnog tužioca u Vrhovnom državnom tužilaštvu.“

Dosadašnji st. 3, 4 i 5 postaju st. 4, 5 i 6.

Član 67a mijenja se i glasi:

„Državni tužilac koji vrši funkciju u državnom tužilaštvu van svog mjesta prebivališta, odnosno boravišta koje je udaljeno manje od 50 km u oba pravca od mjesta njegovog prebivališta, odnosno boravišta ima pravo na troškove prevoza.\nAko je državno tužilaštvo u kojem državni tužilac vrši funkciju udaljeno 50 km i više u oba pravca od mjesta njegovog prebivališta, odnosno boravišta, državni tužilac ima pravo na troškove prevoza ili na naknadu stanarine, kao i pravo na naknadu troškova za odvojeni život od porodice, ako državni tužilac, kao ni član njegovog porodičnog domaćinstva nema stan, odnosno stambeni objekat u svojini, susvojini ili zajedničkoj svojini na području za koje je nadležno državno tužilaštvo u koje je državni tužilac izabran.\nČlanovima porodičnog domaćinstva iz stava 2 ovog člana smatraju se lica koja sa državnim tužiocem žive u zajedničkom domaćinstvu, i to:\n- bračni ili vanbračni supružnik, odnosno partner u zajednici života lica istog pola;\n- djeca rođena u braku ili van braka, usvojena i pastorčad;\n- druga lica koja je državni tužilac, njegov bračni ili vanbračni supružnik odnosno partner u zajednici života istog pola dužan po zakonu da izdržava, a koja sa njim stanuju u istom stanu, odnosno porodičnom stambenom objektu.\nO pravu iz st. 1 i 2 ovog člana odlučuje Tužilački savjet, a sredstva za ostvarivanje tog prava obezbjeđuju se u budžetu državnog tužilaštva u kojem državni tužilac vrši funkciju.\nBliži način, uslove i visinu naknade za ostvarivanje prava iz st. 1 i 2 ovog člana utvrđuje Tužilački savjet.“

U članu 84 poslije stava 2 dodaju se dva nova stava koji glase:

“Tužilački savjet prilikom donošenja odluke iz stava 2 ovog člana posebno će uzeti u obzir porodične prilike državnog tužioca i udaljenost mjesta prebivališta od sjedišta državnog tužilaštva u koje se raspoređuje.\nAko državni tužilac podnese tužbu na odluku iz st. 1 i 2 ovog člana Upravni sud je dužan da odluči u roku od 30 dana od dana prijema tužbe.”

Dosadašnji st. 3 i 4 postaju st. 5 i 6.

U članu 108 stav 3 mijenja se i glasi:

„Teži disciplinski prekršaj državnog tužioca je ako:\n1) bez opravdanog razloga, uzimajući u obzir složenost predmeta ili hitnost drugih predmeta, ne postupa u najmanje jednom predmetu u zakonom propisanim rokovima, a usljed toga nastupi zastarjelost, nemogućnost vođenja postupka ili druge posljedice propisane zakonom;\n2) bez opravdanog razloga ne dođe na najmanje dva zakazana pretresa;

3) propusti da traži izuzeće u predmetu u kojem je znao da postoji razlog za njegovo obavezno izuzeće;\n4) onemogućava vršenje nadzora u skladu sa zakonom;\n5) u vršenju tužilačke funkcije ili na javnom mjestu dovodi sebe u stanje ili se ponaša na način koji nije primjeren vršenju tužilačke funkcije;\n6) se neprimjereno odnosi prema učesnicima u postupku i zaposlenima u državnom tužilaštvu;\n7) iznosi informacije koje je saznao postupajući u predmetima ili vršeći tužilačku funkciju;\n8) koristi tužilačku funkciju za ostvarivanje svojih privatnih interesa i interesa svoje porodice ili sebi bliskih lica;\n9) prihvata poklone suprotno propisima kojima se uređuje sprečavanje sukoba interesa;\n10) ne dostavlja podatke o imovini i prihodima u skladu sa propisima kojima se uređuje sprečavanje sukoba interesa u namjeri da prikrije imovinu i prihode;\n11) neopravdano odsustvuje sa posla pet dana uzastopno;\n12) javno iznosi mišljenje o predmetu koji nije postao pravosnažan;\n13) ne postupi po odluci Ustavnog suda, odnosno po odluci Evropskog suda za ljudska prava kojom je utvrđena povreda prava na djelotvornost i efikasnost istrage.“

U stavu 6 tačka 5 mijenja se i glasi:

„5) učini teži disciplinski prekršaj iz stava 3 tač. 1, 5, 7, 8, 9 i 10 ovog člana kojim je nanijeta značajna šteta po ugled državnog tužilaštva.“

U članu 110 stav 1 poslije riječi: „vrhovni državni tužilac,“ dodaju se riječi: „član Tužilačkog savjeta,“.

U stavu 4 poslije riječi: „Vrhovnog državnog tužilaštva,“ dodaju se riječi: „tri člana Tužilačkog savjeta,“.

U članu 112 poslije stava 2 dodaje se novi stav koji glasi:

„Tužilački savjet je dužan da disciplinskom tužiocu dostavi zapisnike o radu komisije koja razmatra pritužbe na rad državnih tužilaca i rukovodilaca državnih tužilaštava u pogledu zakonitosti rada.“

Dosadašnji st. 3, 4 i 5 postaju st. 4, 5 i 6.

Član 120 mijenja se i glasi:

„Kad se odlučuje o odgovornosti državnog tužioca, u radu disciplinskog vijeća, odnosno Tužilačkog savjeta ne mogu učestvovati članovi u odnosu na koje postoje okolnosti koje izazivaju sumnju u njihovu nepristrasnost i član Tužilačkog savjeta koji je podnio predlog za utvrđivanje disciplinske odgovornosti državnog tužioca.“

Kad se odlučuje o inicijativi za razrješenje vrhovnog državnog tužioca u donošenju odluke Tužilačkog savjeta ne mogu učestvovati tri člana Tužilačkog savjeta koji su podnijeli tu inicijativu.

Predsjednik Komisije za Etički kodeks državnih tužilaca, odnosno njegov zamjenik ne može učestvovati u postupku odlučivanja o odgovornosti državnog tužioca, ako je predlog za utvrđivanje disciplinske odgovornosti državnog tužioca podnijela Komisija za Etički kodeks državnih tužilaca.

O izuzeću iz stava 1 ovog člana odlučuje predsjednik Tužilačkog savjeta, a o izuzeću predsjednika Tužilačkog savjeta odlučuje Tužilački savjet.

O izuzeću iz stava 2 ovog člana odlučuje Tužilački savjet."

Poslije člana 185d dodaje se novi član koji glasi:

„Član 185e\nDisciplinski postupci započeti do dana stupanja na snagu ovog zakona okončaće se po odredbama Zakona o Državnom tužilaštvu („Službeni list CG“, br. 11/15, 42/15, 80/17, 10/18, 76/20, 59/21, 54/24, 92/25 i 31/26).“

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom listu Crne Gore“.