Na osnovu člana 82 stav 1 tačka 2 i člana 91 stav 1 Ustava Crne Gore, Skupština Crne Gore 28. saziva, na Dvanaestoj sjednici Prvog redovnog (proljećnjeg) zasijedanja u 2026. godini, dana 29. jula 2026. godine, donijela je
Montenegro · Development, Spatial Planning and Housing
Law on amendments to the law on construction of buildings
Član 1
U Zakonu o izgradnji objekata („Službeni list CG”, br. 19/25, 92/25 i 160/25) u članu 5 stav 2 poslije riječi: „luke, lukobrani, kao i kopneni i pomorski granični prelazi;“ dodaju se riječi: „infrastrukturni objekti u zoni morskog dobra, uključujući šetališta, trgove, javne površine, saobraćajnice, pristaništa, kupališta i druge infrastrukturne objekte u skladu sa zakonom kojim se uređuje morsko dobro;”.
Član 2
U članu 7 stav 1 tačka 1 poslije riječi: „ne mijenja snaga“ dodaju se riječi: „do 15% kapaciteta.”.
Član 3
U članu 12 poslije stava 7 dodaju se dva nova stava koja glase:
„Glavni projekat za izgradnju i rekonstrukciju zgrada, sadrži obavezno i elaborat instalacija sistema za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora, uključujući solarne panele, solarne termalne sisteme ili druge odgovarajuće tehnologije, kao i, kada je to tehnički izvodljivo, sisteme za skladištenje energije, u skladu sa posebnim propisima.
Odredba stava 8 ovog člana ne primjenjuje se na:
1) objekte koji predstavljaju kulturno dobro ili se nalaze u zaštićenim područjima kada bi primjena ove odredbe narušila njihova svojstva;
2) objekte za koje tehnička ili ekonomska analiza pokaže da primjena obnovljivih izvora energije nije izvodljiva;
3) privremene objekte i objekte posebne namjene, u skladu sa posebnim propisima.“
Dosadašnji stav 8 postaje stav 10.
Član 4
U članu 14 stav 1 mijenja se i glasi:
„Projekat održavanja objekta izrađuje se za potrebe redovnog održavanja, nesmetanu i sigurnu upotrebu objekta.”.
Stav 4 mijenja se i glasi:
„Način izrade i sadržinu projekta održavanja objekta propisuje Ministarstvo.”.
Član 5
U članu 22 stav 1 poslije tačke 1 dodaje se nova tačka 2 koja glasi:
„2) idejno rješenje projekta privremenog objekta u odnosu na oblikovanje, materijalizaciju i urbanističke parametre iz programa iz člana 72 stav 5 ovog zakona.“
Dosadašnja tačka 2 postaje tačka 3.
U stavu 2 tačka 2 riječi: „iz člana 72 st. 3 i 5 ovog zakona“ zamjenjuju se riječima: „iz člana 72 stav 3 ovog zakona”.
Poslije stava 3 dodaju se tri nova stava koja glase:
„Poslovi glavnog državnog arhitekte iz stava 1 tačka 2 ovog člana mogu se povjeriti jedinici lokalne samouprave, u skladu sa zakonom kojim se uređuje državna uprava.
Glavni državni arhitekta daje mišljenje o usklađenosti glavnog projekta sa najbolje rangiranim idejnim rješenjem dobijenim putem javnog konkursa za idejno arhitektonsko rješenje u skladu sa ovim zakonom.
Glavni gradski arhitekta daje mišljenje o usklađenosti revidovanog glavnog projekta sa najbolje rangiranim idejnim rješenjem dobijenim putem javnog konkursa za idejno rješenje izabrano putem javnog konkursa u skladu sa propisom kojim se uređuje sistem uređenja prostora, ako su mu ti poslovi povjereni u skladu sa stavom 2 ovog člana.
Dosadašnji st. 4 do 7 postaju st. 7 do 10.“
Član 6
U članu 25 riječi: „iz člana 22 st. 1, 2 i 5 ovog zakona”, zamjenjuju se riječima: „iz člana 22 st. 1 i 5 ovog zakona”.
Nakon stava 2 dodaju se dva nova stava koja glase:
„Po žalbi na rješenje glavnog gradskog arhitekte odlučuje Ministarstvo.
Na rješenje glavnog državnog arhitekte može se izjaviti tužba Upravnom sudu, u roku od 20 dana od dana dostavljanja rješenja.”
Stav 3 briše se.
Član 7
U članu 34 stav 1 tačka 3 riječi: „člana 22 st. 1, 2 i 4 ovog zakona” zamjenjuju se riječima: „člana 22 st. 1 i 5, kao i mišljenja iz člana 22 stav 4 ovog zakona.”
Član 8
Poslije člana 74 dodaju se dva nova člana koja glase:
„Objekti obnovljivih izvora energije
Član 74a
Objektima obnovljivih izvora energije za koje se ne izdaje građevinska dozvola smatraju se fotonaponski sistemi i termalne i geotermalne toplotne pumpe do 999 kW, kao i termalne i geotermalne toplotne pumpe od snage od 1 MW do 50 MW.
Fotonaponski sistemi i termalne i geotermalne toplotne pumpe snage do 999 kW, postavljaju se, odnosno grade, na osnovu prijave i tehničke dokumentacije, i to:
1) fotonaponski sistemi na osnovu elaborata analize i ispitivanja statičke stabilnosti objekta na kojem se fotonaponski sistem postavlja i dokaza nadležnog organa o ispunjenosti uslova za priključenje na elektroenergetsku infrastrukturu,
2) termalne i i geotermalne toplotne pumpe na osnovu projekta mašinskih instalacija, postrojenja, uređaja i opreme i dokaza nadležnog organa o ispunjenosti uslova za priključenje na elektroenergetsku infrastrukturu.
Termalne i geotermalne toplotne pumpe od 1 MW do 50 MW, grade se uz prijavu i tehničku dokumentaciju koja se podnosi građevinskom inspektoru, i to:
1) glavni projekt; i
2) akt operatera distribucijske mreže, u skladu sa procedurom priključenja objekta propisanu posebnim propisom.
U slučaju iz st. 2 i 3 ovog člana izradu tehničke dokumentacije vrši privredno društvo, pravno lice, odnosno preduzetnik koji ispunjava uslove iz člana 75 ovog zakona.
Postavljanje, građenje i uklanjanje objekata iz stava 2 ovog člana uređuje skupština jedinice lokalne samouprave uz prethodnu saglasnost Ministarstva.
Inspekcijski nadzor nad građenjem objekata iz stava 3 ovog člana vrši građevinski inspektor.
Postupci iz st. 2 i 3 ovog člana ne mogu trajati duže od 30 dana od dana započinjanja postupka.“
Član 74b
Bazne stanice na zgradama postavljaju se odnosno grade na osnovu prijave i revidovanog glavnog projekta na osnovu kojeg su pribavljene saglasnosti organa za tehničke uslove za elektronsku komunikacionu infrastrukturu i povezanu opremu, elektronsku komunikacionu mrežu i zaštitu životne sredine, kao i projekta statičke stabilnosti zgrade na koju se postavlja bazna stanica.
Prijava za građenje bazne stanice sa tehničkom dokumentacijom iz stava 1 ovog člana podnosi se nadležnoj inspekciji organa lokalne samouprave.”.
Član 9
U članu 81 stav 7 briše se.
Dosadašnji st. 8 i 9 postaju st. 7 i 8.
Član 10
Član 92 mijenja se i glasi:
„Stručno lice iz člana 91 stav 3 ovog zakona može da bude fizičko lice inženjerske struke koje posjeduje najmanje VII1 nivo kvalifikacije obrazovanja, najmanje sedam godina radnog iskustva na stručnim poslovima ispitivanja i prethodnih istraživanja, položen stručni ispit i koji je upisan u registar Inženjerske komore Crne Gore.”
Član 11
U članu 107 poslije stava 7 dodaju se dva nova stava koja glase:
„Izuzetno od stava 7 ovog člana, licenca za fizičko lice koje nije državljanin Crne Gore, a ima odobren privremeni odnosno stalni boravak u Crnoj Gori, izdaje se sa rokom važenja do isteka odobrenog privremenog odnosno stalnog boravka.
U slučaju iz stava 8 ovog člana, licenca privrednog društva, pravnog lica odnosno preduzetnika izdata na osnovu licence tog fizičkog lica izdaje se sa rokom važenja do isteka važenja licence fizičkog lica.
Dosadašnji st. 8 i 9 postaju st. 10 i 11.”.
Član 12
U članu 108 stav 1 tačka 1 riječi: „članu 81 stav 8“ mijenjaju se i glase: „članu 81 stav 7”.
Član 13
U članu 113 riječi: „člana 81 stav 9“ mijenjaju se i glase: „člana 81 stav 8”.
Član 14
U članu 138 stav 1 tačka 4 riječi: „članom 81 stav 8“ mijenjaju se i glase: „članom 81 stav 7”.
Član 15
U članu 143 stav 1 tačka 2 mijenja se i glasi:
„2) u roku od 30 dana od dana podnošenja zahtjeva ne izda saglasnost iz člana 22 st. 1 i 5, kao i člana 25 stav 1 ovog zakona.”