English
РусскийNa osnovu člana 82 stav 1 tačka 2 Ustava Crne Gore i Amandmana IV stav 1 na Ustav Crne Gore, Skupština Crne Gore 28. saziva, na Šestoj sjednici Prvog redovnog (proljećnjeg) zasijedanja u 2026. godini, dana 7. aprila 2026. godine, donijela je
Montenegro · Health and Social Security
Law on amendments and supplements to the law on social and child protection
Član 1
U Zakonu o socijalnoj i dječjoj zaštiti („Službeni list CG“, br. 27/13, 1/15, 42/15, 47/15, 56/16, 66/16, 1/17, 31/17, 42/17, 50/17, 59/21, 145/21, 3/23, 48/24, 33/25, 122/25, 160/25 i 33/26) u članu 4a stav 2 tačka 3 alineja 8 tačka se zamjenjuje tačka-zarezom i dodaje nova tačka koja glasi:
„4) porodica kojoj je usljed posebnih okolnosti i socijalnog rizika potreban odgovarajući oblik socijalne i dječje zaštite.“
Član 2
U članu 19 stav 1 tačka 8 tačka-zarez se zamjenjuje zarezom i dodaju riječi: „izuzev člana porodice koji je zaključio ugovor o radu na stalnim sezonskim poslovima;“.
Poslije tačke 15 dodaje se nova tačka koja glasi:
„15a) Barnahus model predstavlja multidisciplinarni, djetetu prilagođen pristup, za djecu žrtve i svjedoke seksualnog nasilja, seksualnog zlostavljanja i eksploatacije koji objedinjuje i koordinira usluge različitih nadležnih organa i službi na jednom mjestu, prilagođenom potrebama djeteta, kako bi se smanjila trauma, pružila sveobuhvatna podrška i obezbijedio pristup pravdi;“.
Član 3
U članu 22 stav 1 tačka 6 tačka-zarez se zamjenjuje zarezom i dodaju riječi: „osim ako ima zaključen ugovor o radu na stalnim sezonskim poslovima, u skladu sa zakonom.“.
Član 4
U članu 23 poslije riječi „zakona“ dodaju se riječi: „i prihodi ostvareni po osnovu ugovora o radu na stalnim sezonskim poslovima.“.
Član 5
U članu 31a stav 1 tačka 4 tačka se zamjenjuje tačka-zarezom i dodaje nova tačka koja glasi:
„5) sa poslodavcem zaključi novi ugovor o radu na stalnim sezonskim poslovima za narednu sezonu, u skladu sa zakonom.“
Član 6
U članu 43 poslije stava 2 dodaje se novi stav koji glasi:
„Dijete korisnik lične invalidnine ostvaruje pravo na dodatak za djecu do navršene 18. godine života, a ako je na redovnom školovanju u srednjoj školi, odnosno u resursnom centru, do kraja roka propisanog za to školovanje.“
Dosadašnji st. 3 i 4 postaju st. 4 i 5.
Član 7
Član 60 mijenja se i glasi:
„Vrste usluga
Usluge u oblasti socijalne i dječje zaštite su:
1) podrška za život u zajednici;
2) savjetodavne usluge;
3) smještaj;
4) druge usluge.
Korisnik može da koristi jednu ili više usluga iz stava 1 ovog člana, u skladu sa potrebama i procjenom.
Bliže uslove za pružanje i korišćenje usluga, normative i minimalne standarde usluga iz stava 1 ovog člana propisuje nadležni organ državne uprave.“.
Član 8
Član 62 mijenja se i glasi:
„Podrška za život u zajednici
Usluge podrške za život u zajednici obuhvataju podršku korisniku u obavljanju svakodnevnih aktivnosti, razvijanje i jačanje vještina za samostalan život, unapređenje sposobnosti korisnika i omogućavaju socijalnu uključenost i aktivno učešće korisnika u zajednici.
Usluge iz stava 1 ovog člana obuhvataju: dnevni boravak, pomoć u kući, personalnu asistenciju, stanovanje uz podršku, svratište i druge usluge podrške za život u zajednici.
Dnevni boravak je usluga koja podstiče razvoj, očuvanje i unapređenje sposobnosti korisnika obezbjeđujući podršku korisniku i porodici koja se pruža u posebno organizovanom prostoru.
Pomoć u kući je usluga kojom se korisniku pruža podrška u obavljanju svakodnevnih aktivnosti u njegovom domu kroz pružanje praktične pomoći i podrške korisniku radi unapređenja kvaliteta života.
Personalna asistencija je usluga koja se pruža korisniku lične invalidnine, odnosno dodatka za njegu i pomoć koji je u radnom odnosu, odnosno uključen u sistem visokog obrazovanja, odnosno sistem obrazovanja odraslih u cilju podrške za obavljanje svakodnevnih aktivnosti, samostalnog života u zajednici i socijalne uključenosti.
Stanovanje uz podršku je usluga kojom se korisnicima obezbjeđuje odgovarajući smještaj i podrška za osamostaljivanje, socijalnu uključenost i aktivno učešće u zajednici.
Svratište je usluga koja omogućava privremenu ili povremenu podršku u toku dana u cilju zadovoljavanja trenutnih potreba korisnika, kao i informisanje korisnika o drugim pravima u zajednici.".
Član 9
Član 63 mijenja se i glasi:
„Savjetodavne usluge
Savjetodavne usluge su usluge koje se pružaju u cilju podrške, informisanja i savjetovanja o pravima, mogućnostima i načinima rješavanja ličnih, odnosno porodičnih problema i kriznih situacija.
Usluge iz stava 1 ovog člana obuhvataju savjetovanje, psihosocijalnu podršku, intenzivnu podršku porodici, socijalno mentorstvo, SOS telefon i druge savjetovne usluge.
Savjetovanje je usluga koja omogućava pružanje stručne pomoći i podrške kroz individualni, odnosno grupni rad, u cilju prepoznavanja, razumijevanja i rješavanja ličnih, porodičnih i drugih poteškoća koje utiču na njegov svakodnevni život.
Psihosocijalna podrška je usluga kojom se obezbjeđuje stručna pomoć i organizovana podrška korisniku radi očuvanja, unapređenja i razvoja njegovih psiholoških i socijalnih kapaciteta kroz intenzivan individualni, odnosno grupni rad i zasniva se na odnosu povjerenja i procesu tokom kojeg se radi na smanjivanju aktuelnih teškoća, poboljšanju razvojnih aspekata korisnika, pronalaženju najboljeg rješenja i prevazilaženju kriznih situacija.
Intenzivna podrška porodici je usluga koja se pruža radi očuvanja i osnaživanja porodice i djece u cilju ostvarivanja dobrobiti djeteta u njegovoj porodici, kroz pružanje stručne podrške.
Socijalno mentorstvo je usluga kojom se kroz individualni rad korisniku u riziku od socijalne isključenosti pruža stručna pomoć usmjerena na jačanje snaga i sposobnosti za uspješnije rješavanje nepovoljnih životnih prilika i bolju integraciju u zajednicu.
SOS telefon je usluga kojom se korisniku obezbjeđuje besplatna, povjerljiva pomoć i podrška putem telefonske linije, u cilju zaštite od nasilja, zanemarivanja, zlostavljanja ili posebnih okolnosti i socijalnog rizika, kroz informisanje, upućivanje i savjetovanje.".
Član 10
Član 64 mijenja se i glasi:
„Smještaj
Smještaj je usluga koja podrazumijeva: boravak korisnika na hraniteljstvu, porodičnom smještaju, u ustanovi, prihvatilištu - skloništu, maloj grupnoj zajednici, predah smještaj i druge vrste smještaja.".
Član 11
Član 65 mijenja se i glasi:
„Hraniteljstvo
Usluga hraniteljstva obezbjeđuje se djeci i mladima u skladu sa zakonom kojim se uređuju porodični odnosi.".
Član 12
Član 66 mijenja se i glasi:
„Porodični smještaj
Usluga porodičnog smještaja obezbjeđuje se trudnici, samohranom roditelju sa djetetom do navršene treće godine života i odraslom i starom licu, kojima je usljed socijalnih prilika potrebno zbrinjavanje.".
Član 13
Član 67 mijenja se i glasi:
„Vrste hraniteljstva i porodičnog smještaja
Hraniteljstvo, odnosno porodični smještaj obezbjeđuje se kao:
1) standardno hraniteljstvo, koje se obezbjeđuje djeci i mladima bez roditeljskog staranja i djeci i mladima čiji je razvoj ometen porodičnim prilikama, radi čuvanja, njege i vaspitanja do povratka roditeljima, usvojenja, odnosno osamostaljivanja;
2) standardni porodični smještaj, koji se obezbjeđuje trudnici i samohranom roditelju sa djetetom do treće godine života, radi podrške roditelju za preuzimanje samostalne brige o djetetu, kao i odraslom i starom licu, kojima je usljed socijalnih prilika potrebno zbrinjavanje;
3) hraniteljstvo uz intenzivnu ili dodatnu podršku, koje se obezbjeđuje djetetu koje ima smetnje u razvoju, odnosno invaliditet, teškoće u razvoju, kao i mladom licu sa invaliditetom radi zadovoljavanja potreba i podrške u prevazilaženju teškoća;
4) porodični smještaj uz intenzivnu ili dodatnu podršku, koji se obezbjeđuje trudnici, samohranom roditelju sa djetetom do navršene treće godine života, odraslom i starom licu koji su korisnici lične invalidnine, odnosno dodatka za njegu i pomoć, u skladu sa zakonom;
5) urgentno hraniteljstvo, koje se obezbjeđuje najduže 30 dana u toku godine djetetu, odnosno mladom licu koje je žrtva ili kada postoji opasnost da će postati žrtva zanemarivanja, zlostavljanja, eksploatacije i nasilja u porodici, kao i u slučaju iznenadne spriječenosti roditelja da brinu o djetetu;
6) urgentni porodični smještaj, koji se obezbjeđuje najduže 30 dana u toku godine trudnici i samohranom roditelju sa djetetom do navršene treće godine života, odraslom i starom licu koja su žrtve ili kada postoji opasnost da će postati žrtve zanemarivanja, zlostavljanja, eksploatacije i nasilja u porodici, kao i u slučaju iznenadne ugroženosti njihovih egzistencijalnih potreba;
7) predah hraniteljstvo, koje se obezbjeđuje najduže 45 dana u toku godine djetetu i mladom licu sa smetnjama i teškoćama u razvoju koje živi sa roditeljem, odnosno starateljem;
8) predah porodični smještaj, koji se obezbjeđuje najduže 45 dana u toku godine odraslom ili starom licu koje je korisnik prava na ličnu invalidninu, odnosno dodatka za njegu i pomoć i živi u svojoj porodici.".
Član 14
Član 68 mijenja se i glasi:
„Pružaoci hraniteljstva i porodičnog smještaja
Uslugu hraniteljstva, odnosno porodičnog smještaja pruža fizičko lice u skladu sa ovim zakonom i zakonom kojim se uređuju porodični odnosi.
Lice iz stava 1 ovog člana mora biti procijenjeno kao podobno i mora imati uspješno završenu obuku i licencu za obavljanje djelatnosti usluge hraniteljstva, odnosno porodičnog smještaja.".
Procjenu podobnosti lica iz stava 1 ovog člana vrši centar za hraniteljstvo i porodični smještaj.
Lice iz stava 1 ovog člana, tokom procjene podobnosti, kao i tokom pružanja usluge, obučava se po programu obuke koji sprovodi centar za hraniteljstvo i porodični smještaj.
Pružalac usluge hraniteljstva, odnosno porodičnog smještaja ima pravo na stručnu podršku, naknadu troškova hraniteljstva, odnosno porodičnog smještaja, kao i naknadu za rad.
Pružalac usluge hraniteljstva, odnosno porodičnog smještaja koji sa korisnikom nije u krvnom srodstvu u pravoj liniji ili mu nije srodnik u pobočnoj liniji zaključno sa trećim stepenom srodstva, ima pravo na uplatu doprinosa za obavezno socijalno osiguranje ako nije osiguran po drugom osnovu, u skladu sa zakonom.
Međusobna prava i obaveze pružaoca usluge hraniteljstva, odnosno porodičnog smještaja i centra za hraniteljstvo i porodični smještaj, uređuju se ugovorom.
Bliže uslove za procjenu podobnosti lica za pružanje usluge hraniteljstva, odnosno porodičnog smještaja, program i način sprovođenja obuke, način pružanja stručne podrške iz stava 5 ovog člana, bliže uslove za izdavanje licence za obavljanje djelatnosti usluge hraniteljstva, odnosno porodičnog smještaja, kao i za ostvarivanje prava na naknadu troškova hraniteljstva, odnosno porodičnog smještaja i naknadu za rad za pružaoca usluge propisuje nadležni organ državne uprave.
Član 15
Član 69 mijenja se i glasi:
„Smještaj u ustanovu
Usluga smještaja u ustanovu pruža se radi obezbjeđivanja bezbjednog i stimulativnog okruženja, u okolnostima kada to nije moguće obezbijediti u porodici i zajednici.
Smještaj u ustanovu djece i mladih obezbjeđuje se u cilju pripreme djece i mladih za povratak biološkoj porodici, smještaj u hraniteljsku porodicu ili usvojenje, osposobljavanja da se kao nezavisne odrasle osobe integrišu u zajednicu u najkraćem mogućem roku, kao i radi zadovoljavanja njihovih kratkoročnih, srednjoročnih i dugoročnih potreba, razvijanja sposobnosti, znanja i praktičnih vještina neophodnih u svakodnevnom životu i uspostavljanja samopoštovanja i povjerenja u odnosima sa drugima.
Smještaj u ustanovu odraslih i starih lica i lica sa invaliditetom obezbjeđuje se radi održavanja ili unapređivanja kvaliteta života, njihove samostalnosti, odnosno pripreme za održiv nezavisan život.
Smještaj djeteta u ustanovu obezbjeđuje se u slučaju kada centar za socijalni rad procijeni da se ne može obezbijediti ostanak djeteta u porodici kroz pružanje podrške porodici, kada se ne može obezbijediti hraniteljstvo, odnosno kada to nije u najboljem interesu djeteta.
Djetetu mlađem od sedam godina života ne obezbjeđuje se smještaj u ustanovu.
Izuzetno od stava 5 ovog člana, djetetu mlađem od sedam godina života može se obezbijediti smještaj u ustanovu, ako se na drugi način ne može obezbijediti zaštita iz stava 2 ovog člana i ako za to postoje naročito opravdani razlozi, uz prethodnu saglasnost nadležnog organa državne uprave.
Djetetu sa problemima u ponašanju mlađem od 12 godina života može se obezbijediti smještaj u ustanovu ako se radi o djetetu bez roditeljskog staranja.
Smještaj u ustanovu pruža se korisniku tako da obezbjeđuje pripremu za njegov povratak u biološku porodicu, odlazak u drugu porodicu, odnosno pripremu korisnika za samostalan život.
Centar za socijalni rad dužan je da smještaj djeteta u ustanovu preispituje najmanje jednom u šest mjeseci, a smještaj odraslog i starog lica najmanje jednom u 12 mjeseci.
Korisniku smještaja u ustanovu ne može prestati smještaj prije nego što centar za socijalni rad obezbijedi uslove za smještaj u drugu ustanovu, porodični smještaj, hraniteljstvo ili drugi oblik socijalne i dječje zaštite.“