Na osnovu člana 38 stav 4 Zakona o javnim nabavkama („Službeni list CG”, br. 74/19, 3/23 i 98/26), Ministarstvo finansija donijelo je
Montenegro · Business Law
Code of ethics in public procurement
Član 1
Etičkim kodeksom u javnim nabavkama uređuju se principi i pravila ponašanja predstavnika naručioca i privrednog subjekta, kao i drugih lica koja su direktno ili indirektno uključena u proces javne nabavke.
Član 2
Svrha ovog kodeksa je podsticanje, unapređenje, očuvanje integriteta naručioca i lica uključenih u poslove javnih nabavki, te zaštita javnog interesa.
Predstavnik naručioca u smislu stava 1 ovog člana je ovlašćeno lice naručioca, lice koje po njegovom ovlašćenju preduzima radnje u postupku javne nabavke, službenik za javne nabavke, član komisije za sprovođenje postupka javne nabavke, lice koje je učestvovalo u pripremi dokumentacije, lice koje učestvuje u planiranju nabavke ili drugo lice koje obavlja poslove i/ili aktivnosti iz oblasti javnih nabavki kod naručioca.
Predstavnik privrednog subjekta, u smislu stava 1 ovog člana je izvršni direktor ili lice koje po njegovom ovlašćenju ili ovlašćenju organa upravljanja preduzima radnje u postupku.
Član 3
Lica koja obavljaju poslove i aktivnosti javne nabavke dužna su da se pridržavaju pravila i principa ovog kodeksa.
Zabranjeno je koristiti ovlašćenja, informacije i podatke u vezi sa nabavkom radi sticanja koristi u bilo kom obliku, za sebe ili za povezana lica.
Član 4
Izrazi koji se koriste za fizička lica u muškom rodu podrazumijevaju iste izraze u ženskom rodu.
Član 5
Pravila etičkog ponašanja čine skup praksi profesionalnog ponašanja u obavljanju poslova i aktivnosti javne nabavke putem transparentnog, poštenog i odgovornog upravljanja javnim sredstvima.
Transparentnost poslova i aktivnosti javnih nabavki ostvaruje se dostupnošću informacija i podataka o nabavci.
Zabranjeno je objelodanjivanje povjerljivih informacija o nabavci i poslovnih informacija privrednog subjekta u toku i nakon postupka nabavke.
Naručilac je dužan da se pridržava pravila jednakog postupanja prema svim privrednim subjektima koji učestvuju ili su zainteresovani da učestvuju u postupku nabavke.
Naručilac je odgovoran za blagovremeno i ispravno planiranje nabavke, pripremu i pokretanje postupka nabavke, te efektivno trošenje javnih sredstava.
Kodeksom se pojačava povjerenje javnosti, jača svijest i promoviše najbolja praksa u javnim nabavkama.
Član 6
Principi etičkog kodeksa su:
1) Princip integriteta i povjerenja – lica uključena u poslove i aktivnosti javnih nabavki dužna su da iste obavljaju stručno, poštujući moralne vrijednosti i najbolje prakse, te čuvajući lično dostojanstvo, ugled naručioca i povjerenje javnosti.
2) Princip nezavisnosti, nepristrasnosti i savjesnosti - lica uključena u poslove i aktivnosti javnih nabavki iste obavljaju nezavisno, savjesno, nepristrasno, odgovorno, predano, dosljedno i u skladu sa zakonom.
3) Princip dobrog upravljanja javnim sredstvima - naručilac upravlja javnim sredstvima na način koji obezbjeđuje ostvarenje očekivanih efekata nabavke, u skladu sa propisima i dobrom praksom.
4) Princip transparentnosti - transparentnost u javnim nabavkama se ostvaruje istraživanjem i prikupljanjem informacija i podataka radi planiranja i pripreme postupka nabavki, objavljivanjem dokumentacije postupka na ESJN, kao i praćenjem realizacije ugovora o javnoj nabavci.
Član 7
Lica uključena u poslove i aktivnosti javnih nabavki treba da posjeduju teorijsko i praktično znanje i vještine potrebne za vršenje ovih poslova.
Naručilac je dužan da uspostavi i jača administrativne kapacitete radi obavljanja ovih poslova.
Član 8
Sukob interesa u javnoj nabavci je podređivanje javnog interesa privatnom interesu koji utiče ili može uticati na izvršavanje poslova i aktivnosti u javnim nabavkama.
Predstavnici naručioca, prije početka i u toku postupka javne nabavke obavještavaju ovlašćeno lice o razlozima koji upućuju na postojanje sukoba interesa i zahtijevaju izuzeće iz daljeg toka postupka javne nabavke.
Takođe, ovlašćeno lice privrednog subjekta, bilo da je kandidat ili ponuđač, član zajedničke ponude i/ili podugovarač dužno je da u izjavi privrednog subjekta navede tačne i potpune informacije da li je u sukobu interesa sa predstavnicima naručioca.
Predstavnik naručioca i ovlašćeno lice privrednog subjekta ne mogu privremeno izvršiti prenos akcija ili udjela u vlasništvu privrednog subjekta koji može učestvovati u postupku javne nabavke naručioca, na drugo pravno ili fizičko lice, radi izbjegavanja postojanja sukoba interesa.