Na osnovu člana 30 stav 1 Zakona o uređenju prostora („Službeni list CG“, broj 19/25), Ministarstvo prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine donijelo je
Montenegro · Development, Spatial Planning and Housing
Rulebook on the detailed content and form of the planning document, criteria for land use, elements of urban regulation and unique graphic symbols
Član 1
Ovim pravilnikom uređuje se bliži sadržaj i forma planskog dokumenta, kriterijumi namjene površina, elementi urbanističke regulacije i jedinstveni grafički simboli.
Član 2
Planski dokument sadrži tekstualni, numerički i grafički dio.
Bliži sadržaj planskog dokumenta dat je u Prilogu 1.
Član 3
Forma planskog dokumenta predstavlja oblik i format u kojem se planski dokument izrađuje i dostavlja nosiocu pripremnih poslova na izradi i donošenju planskog dokumenta.
Forma planskog dokumenta data je u Prilogu 1.
Član 4
Planskim dokumentima utvrđuju se opšte i detaljne kategorije namjena površina, kao i posebni režimi korišćenja.
Kriterijumi namjene površina dati su u Prilogu 1.
Član 5
Elementi urbanističke regulacije su osnov za izradu urbanističko-tehničkih uslova za svaku pojedinačnu parcelu.
Elementi urbanističke regulacije dati su u Prilogu 1.
Član 6
Grafički simboli koji se obavezno primjenjuju u planskim dokumentima dati su u Prilogu 2.
Član 7
Prilozi 1 i 2 čine sastavni dio ovog pravilnika.
Član 8
Danom stupanja na snagu ovog pravilnika prestaju da važe Pravilnik o bližem sadržaju i formi planskog dokumenta („Službeni list CG“, broj 91/20) i Pravilnik o bližem sadržaju i formi planskog dokumenta, kriterijumima namjene površina, elementima urbanističke regulacije i jedinstvenim grafičkim simbolima („Službeni list CG“, br. 24/10 i 33/14).
Član 9
Ovaj pravilnik stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u „Službenom listu Crne Gore“.
PRILOG 1
I. SADRŽAJ PLANSKOG DOKUMENTA
1.Tekstualni dio
Tekstualni dio planskog dokumenta sadrži:
- Uvodni dio;
- Analitički dio;
- Planski dio sa smjernicama za sprovođenje.
1.1.Uvodni dio
Uvodni dio planskog dokumenta sadrži: zakonski osnov, planski period, osnovna polazišta iz programskog zadatka, opis, granice i površinu zahvata planskog dokumenta.
1.2.Analitički dio
Analitički dio planskog dokumenta sadrži prikaz postojećeg stanja organizacije, uređenja i korišćenja prostora, a naročito:
1) kontaktne zone i položaj u odnosu na okruženje;
2) analizu prirodnih karakteristika;
3) demografsku analizu;
4) analizu postojećeg stanja namjena, fizičkih struktura i kapaciteta;
5) analizu predjela (vrednovanje i pogodnost predjela za razvoj);
6) analizu zaštićenih područja;
7) analizu postojećeg stanja objekata društvene infrastrukture (objekti školstva, zdravstva, socijalne zaštite...);
8) analizu postojećih objekata infrastrukture;
9) analizu postojeće prostorno planske dokumentacije;
10) analizu studijske i tehničke dokumentacije;
11) obaveze po potvrđenim i objavljenim međunarodnim ugovorima;
12) ocjene iskazanih zahtjeva i potreba zainteresovanih korisnika prostora i organa za posebne uslove;
13) sinteznu ocjenu postojećeg stanja; i
14) pregled problema, ograničenja i potencijala planskog područja.
1.3.Planski dio sa smjernicama za sprovođenje
Planski dio sadrži planirano rješenje organizacije, uređenja i korišćenja prostora, a naročito:
1) obrazloženje planskog koncepta (polazne osnove, vizija, principi i ciljevi razvoja);
2) planirano rješenje organizacije, uređenja i korišćenja prostora;
3) demografsku projekciju;
4) ekonomsko - tržišnu projekciju;
5) sektorske projekcije (poljoprivreda, turizam, privreda i dr.);
6) mjere zaštite i planiranje razvoja predjela;
7) mreže i objekte društvene infrastrukture – suprastrukture;
8) mreže i objekte infrastrukture;
9) podjelu na zone;
10) bilanse i kapacitete;
11) uslove u pogledu planiranih namjena;
12) urbanističko-tehničke uslove i smjernice za izgradnju objekata;
13) smjernice i mjere zaštite i sprovođenja planskog dokumenta;
14) smjernice za tretman neformalnih objekata i naselja; i
15) faze realizacije.
Ekonomsko- tržišna projekcija sadrži, naročito:
- procjenu vrijednosti investicija u realizaciji novoplaniranih sadržaja i pripadajuće infrastrukture;
- procjenu ekonomske isplativosti planiranih investicija;
- procjenu direktnih i indirektnih efekata investicija;
- procjenu iznosa naknade za uređenje građevinskog zemljišta; i
- procjenu iznosa gradske rente.
Smjernice za sprovođenje, u skladu sa vrstom planskog dokumenta, sadrže, naročito:
1) smjernice za dalju plansku razradu;
2) smjernice za faznu realizaciju planskog dokumenta;
3) smjernice za zaštitu prirodnih i pejzažnih vrijednosti i kulturne baštine;
4) smjernice za zaštitu graditeljskog nasleđa i ambijenta okruženja;
5) smjernice za oblikovanje struktura i prostora;
6) smjernice za zaštitu životne sredine;
7) smjernice za zaštitu od interesa za odbranu zemlje;
8) smjernice za sprječavanje i zaštitu od prirodnih i tehničko – tehnoloških nesreća;
9) smjernice za ublažavanje uticaja na klimatske promjene;
10) smjernice za povećanje energetske efikasnosti i korišćenje obnovljivih izvora energije;
10) urbanističko – tehničke uslove i smjernice za izgradnju objekata i dr.
2. Numerički dio
Numerički dio planskog dokumenta čini brojčani prikaz postojećeg stanja i planiranih zahvata u prostoru i čini sastavni dio tekstualnog (analitičkog i planskog) i grafičkog dijela.
3.Grafički dio
Grafički dio planskog dokumenta čine kartografski prikazi i grafički prilozi kojim se prikazuje postojeće stanje i planirano rješenje, u zavisnosti od vrste planskog dokumenta.
Grafički dio planskog dokumenta sadrži:
1) topografsku kartu, odnosno topografsko – katastarski plan ili drugu ažurnu i ovjerenu podlogu izdatu od strane nadležnog organa državne uprave sa granicom plana;
2) administrativnu podjelu i podjelu po područjima za koja se donosi;
3) karte osnovnih prirodnih uslova (pedologija, vegetacija, klima, hidrogeologija);
4) inženjersko – geološke i seizmičke karakteristike terena sa prikazom pogodnosti terena;
5) postojeću mrežu naselja i namjenu površina sa infrastrukturom;
6) planiranu mrežu naselja;
7) plan namjene površina prema opštim ili detaljnim kategorijama namjene površina u zavisnosti vrste planskog dokumenta;
8) podjelu na planske zone;
9) plan saobraćajne infrastrukture;
10) plan ostale tehničke infrastrukture (hidrotehničke, elektroenergetske, elektronske-komunikacione, termotehničke, komunalne);
11) plan predjela/plan zelenih površina;
12) plan uslova i režima zaštite životne sredine, prirodne i kulturne baštine; i
13) plan sa smjernicama za sprovođenje planskog dokumenta (faze realizacije, oblici intervencija i dalja planska razrada);
14) prostorne oblike (trodimenzionalni prikaz u pogledu visinskih odnosa, gabarita i rasporeda u prostoru, sa sjenkama).
Planski dokumenti koji obuhvataju područje morskog dobra sadrže i obalnu liniju, liniju morske obale i liniju granice morskog dobra, utvrđene u skladu sa zakonom kojim se uređuje morsko dobro.
Broj karata na kojima se prikazuju sadržaji iz stava 2 ove tačke zavisi od mogućnosti objedinjavanja pojedinih tematskih sadržaja, s tim da sadržaj mora biti pregledno prezentovan, odnosno da je moguća identifikacija površina i objekata svake pojedinačne tematske oblasti.