Rulebook on occupational health and safety measures from the risk of exposure to biological agents

Ovim pravilnikom propisuju se minimalni zahtjevi koje poslodavac mora ispuniti u obezbjeđivanju mjera zaštite i zdravlja na radu, uključujući sprječavanje rizika koji nastaju ili mogu nastati tokom rada usljed izloženosti zaposlenog biološkim agensima, u cilju otklanjanja ili smanjenja rizika od povreda na radu, profesionalnih bolesti i bolesti povezanih sa radom.

Ovaj pravilnik primjenjuje se na svim radnim mjestima i u svim djelatnostima u kojima su zaposleni izloženi ili mogu biti izloženi biološkim agensima na radu.

Odredbe ovog pravilnika primjenjuju se u skladu sa zakonom kojim se uređuje zaštita i zdravlje na radu.

Ovaj pravilnik ne utiče na primjenu propisa kojima se uređuju genetski modifikovani organizmi.

Izrazi upotrijebljeni u ovom pravilniku imaju sljedeća značenja:

1) biološki agensi su mikroorganizmi, uključujući genetski modifikovane organizme, ćelijske kulture i humani endoparaziti, koji mogu izazvati infekciju, alergiju ili trovanje;

2) mikroorganizam je svaki mikrobiološki entitet, ćelijski ili nećelijski, sposoban za reprodukciju ili prenos genetskog materijala;

3) ćelijska kultura označava rast i umnožavanje ćelija u laboratorijskim uslovima in vitro, dobijenih iz višećelijskih organizama.

Biološki agensi razvrstavaju se u četiri rizične grupe prema nivou rizika od infekcije:

1) biološki agensi grupe 1 su agensi za koje nije vjerovatno da će izazvati bolest kod ljudi;

2) biološki agensi grupe 2 su agensi koji mogu izazvati bolest kod ljudi i predstavljati opasnost za zaposlene, pri čemu je vjerovatnoća njihovog širenja u životnu sredinu mala, a djelotvorne profilaktičke ili terapijske mjere su uglavnom dostupne;

3) biološki agensi grupe 3 su agensi koji mogu izazvati tešku bolest kod ljudi i predstavljaju ozbiljnu opasnost za zaposlene, pri čemu može postojati rizik od njihovog širenja u životnu sredinu, ali su djelotvorne profilaktičke ili terapijske mjere uglavnom dostupne;

4) biološki agensi grupe 4 su agensi koji mogu izazvati tešku bolest kod ljudi i predstavljaju ozbiljnu opasnost za zaposlene, pri čemu može postojati visok rizik od njihovog širenja u životnu sredinu, a djelotvorne profilaktičke ili terapijske mjere uglavnom nijesu dostupne.

Poslodavac je dužan da izvrši procjenu rizika od izloženosti biološkim agensima na radnom mjestu i u radnoj sredini u kojoj su zaposleni izloženi ili mogu biti izloženi tim agensima.

Procjenom rizika utvrđuju se priroda, stepen i trajanje izloženosti zaposlenih, radi određivanja metoda i mjera koje se moraju preduzeti za otklanjanje ili smanjenje rizika po zaštitu i zdravlje na radu zaposlenih.

Kada priroda posla podrazumijeva aktivnosti koje uključuju izloženost biološkim agensima iz više rizičnih grupa, procjena rizika vrši se na osnovu opasnosti koje predstavljaju svi prisutni opasni biološki agensi.

Procjena rizika ažurira se redovno, u skladu sa zakonom, a naročito kada dođe do bilo kakve promjene nivoa rizika u procesu rada koja može uticati na izloženost zaposlenih biološkim agensima.

Poslodavac je dužan da, na zahtjev inspekcije rada i drugih nadležnih organa za zaštitu i zdravlje na radu, dostavi podatke na osnovu kojih je izvršena procjena rizika.

Procjena rizika iz stava 1 ovog člana vrši se na osnovu svih raspoloživih podataka, a naročito:

1) klasifikacije bioloških agenasa koji predstavljaju ili mogu predstavljati opasnost po zdravlje ljudi, u skladu sa članom 20 ovog pravilnika;

2) preporuka inspekcije rada i drugih nadležnih organa za zaštitu i zdravlje na radu, kojima se ukazuje da određeni biološki agens treba staviti pod nadzor radi zaštite i očuvanja zdravlja i bezbjednosti zaposlenih na radu, kada su ti zaposleni izloženi ili mogu biti izloženi tom biološkom agensu usljed obavljanja svojih radnih zadataka;

3) podataka o bolestima koje mogu nastati kao posljedica obavljanja poslova;

4) podataka o mogućim alergijskim ili toksičnim efektima koji mogu nastati kao posljedica obavljanja poslova; i

5) podataka o bolesti od koje zaposleni boluje, a koja je neposredno povezana sa obavljanjem poslova.

Ako rezultati procjene rizika iz člana 5 ovog pravilnika pokažu da se izloženost, odnosno moguća izloženost, odnosi na biološke agense grupe 1 i da nije utvrđen rizik po zaštitu i zdravlje na radu zaposlenih, ne primjenjuju se odredbe čl. 7 do 18 ovog pravilnika, već se primjenjuje tačka 1 Priloga 6 ovog pravilnika.

Ako rezultati procjene rizika iz člana 5 ovog pravilnika pokažu da djelatnost ne uključuje namjeran rad sa biološkim agensima, ali može dovesti do izloženosti zaposlenih biološkim agensima, kao što je slučaj u djelatnostima navedenim u indikativnoj listi iz Priloga 1 ovog pravilnika, primjenjuju se odredbe čl. 7, 9, 10, 12, 13, 14, 15 i 16 ovog pravilnika, osim ako procjena rizika iz člana 5 ovog pravilnika pokaže da njihova primjena nije potrebna.

Poslodavac je dužan da, kada to priroda posla dozvoljava, izbjegava upotrebu štetnog biološkog agensa njegovom zamjenom biološkim agensom koji, u uslovima njegove upotrebe, nije opasan ili je manje opasan po zdravlje zaposlenih, u skladu sa važećim naučnim i tehničkim saznanjima.

Ako rezultati procjene rizika iz člana 5 ovog pravilnika pokažu da postoje rizici po zaštitu i zdravlje zaposlenih, poslodavac je dužan da spriječi izloženost biološkim agensima.

Ako sprječavanje izloženosti nije tehnički izvodljivo, uzimajući u obzir prirodu posla i rezultate procjene rizika, poslodavac je dužan da obezbijedi sprovođenje mjera zaštite i zdravlja na radu radi smanjenja rizika od izloženosti na najniži mogući nivo potreban za obezbjeđivanje odgovarajuće zaštite bezbjednosti, zdravlja i dobrobiti zaposlenih.

Mjere iz stava 2 ovog člana naročito obuhvataju:

1) smanjenje na najmanju moguću mjeru broja zaposlenih koji jesu ili mogu biti izloženi, kao i trajanja izloženosti;

2) projektovanje odgovarajućih radnih procesa i primjenu tehničkih mjera kontrole radi sprječavanja ili smanjenja oslobađanja bioloških agenasa u radni prostor i radnu sredinu;

3) primjenu kolektivnih zaštitnih i preventivnih mjera, a kada se izloženost ne može izbjeći drugim sredstvima, upotrebu lične zaštitne opreme i zaštitnih sredstava;

4) primjenu higijenskih mjera usmjerenih na sprječavanje ili smanjenje nenamjernog prenosa ili oslobađanja bioloških agenasa u radnom prostoru i radnoj sredini;

5) korišćenje znaka upozorenja za biološke agense prikazanog u Prilogu 2 ovog pravilnika, kao i drugih odgovarajućih znakova upozorenja u skladu sa posebnim propisom kojim se uređuju znakovi zaštite i zdravlja na radu;

6) izradu planova postupanja u vanrednim situacijama u slučaju incidenata koji uključuju biološke agense;

7) ispitivanje prisustva bioloških agenasa izvan primarnih zona fizičkog zadržavanja, kada je to potrebno i tehnički izvodljivo;

8) obezbjeđivanje bezbjednog sakupljanja, skladištenja i odlaganja otpada, uključujući upotrebu bezbjednih i jasno označenih kontejnera, nakon odgovarajućeg tretmana otpada kada je to potrebno; i

9) utvrđivanje procedura za bezbjedno rukovanje i transport biološkog materijala unutar radnog mjesta.

Preporučeni kodeks ponašanja u vezi sa vakcinacijom iz stava x tačka x ovog člana dat je u Prilogu x, koji čini sastavni dio ovog pravilnika.

Znak upozorenja za biološki materijal dat je u Prilogu x, koji čini sastavni dio ovog pravilnika.

Ako rezultati procjene rizika iz člana 5 ovog pravilnika pokažu da postoje rizici po zaštitu i zdravlje zaposlenih, poslodavac je dužan da, na zahtjev inspekcije rada i drugih nadležnih organa za zaštitu i zdravlje na radu, omogući pristup sljedećim podacima:

1) rezultatima procjene rizika;

2) radnim aktivnostima u kojima su zaposleni bili ili mogu biti izloženi biološkim agensima;

3) broju zaposlenih koji su izloženi;

4) imenu i stručnoj kvalifikaciji lica odgovornog za zaštitu i zdravlje na radu;

5) preduzetim zaštitnim i preventivnim mjerama, uključujući radne postupke i metode; i

6) planu postupanja u vanrednim situacijama u slučaju rizika od izloženosti zaposlenih biološkim agensima grupe 3 ili grupe 4, koji može nastati uslijed fizičkog oslobađanja biološkog agensa.

Poslodavac je dužan da bez odlaganja obavijesti nadležni organ o svakoj nezgodi ili incidentu koji je mogao dovesti do oslobađanja biološkog agensa i koji može izazvati tešku infekciju i/ili bolest kod ljudi.

U slučaju prestanka obavljanja djelatnosti poslodavca, evidencije iz člana 13 i medicinska dokumentacija iz člana 16 ovog pravilnika dostavljaju se nadležnom organu, u skladu sa zakonom.

Poslodavac je dužan da zaposlenima koji obavljaju radne aktivnosti u kojima jesu ili mogu biti izloženi biološkim agensima obezbijedi mjere zaštite i zdravlja na radu, a naročito da:

1) obezbijedi da zaposleni ne konzumiraju hranu ili piće na radnom mjestu ili u radnoj sredini u kojoj postoji rizik od kontaminacije biološkim agensima;

2) obezbijedi odgovarajuću ličnu zaštitnu opremu i zaštitna sredstva, uključujući zaštitnu radnu odjeću ili drugu posebnu zaštitnu odjeću;

3) obezbijedi odgovarajuće prostorije opremljene tuševima i umivaonicima, uključujući, kada je to potrebno, opremu za ispiranje očiju i/ili sredstva za dezinfekciju kože;

4) obezbijedi da lična zaštitna oprema i zaštitna sredstva:

- budu odloženi na za to određenom mjestu;

- budu pregledani i, gdje je to moguće, očišćeni prije svake upotrebe, a u svakom slučaju nakon svake upotrebe;

- budu popravljeni ukoliko su neispravni i zamijenjeni prije ponovne upotrebe;

5) utvrdi procedure za uzimanje, rukovanje i obradu uzoraka ljudskog i životinjskog porijekla.

Radna odjeća i lična zaštitna oprema i zaštitna sredstva, uključujući zaštitnu odjeću iz stava 1 ovog člana, koja mogu biti kontaminirana biološkim agensima, moraju se ukloniti prije napuštanja radnog mjesta i radne sredine i, do sprovođenja mjera dekontaminacije i čišćenja, čuvati odvojeno od druge odjeće.

Poslodavac je dužan da preduzme odgovarajuće mjere kako bi zaposleni i/ili njihovi predstavnici za zaštitu i zdravlje na radu dobili odgovarajuće i dovoljno osposobljavanje, zasnovano na svim raspoloživim podacima, a naročito putem informacija, uputstava i smjernica o:

1) mogućim rizicima po zdravlje;

2) mjerama predostrožnosti namijenjenim sprječavanju izloženosti;

3) higijenskim zahtjevima;

4) pravilnom nošenju i upotrebi lične zaštitne opreme i zaštitnih sredstava, kao i zaštitne odjeće; i

5) postupcima koje zaposleni moraju slijediti u slučaju nezgode ili incidenta, kao i mjerama za sprječavanje nastanka takvih događaja.

6) Osposobljavanje iz stava 1 ovog člana:

7) sprovodi se prije početka obavljanja radnih aktivnosti koje uključuju izloženost biološkim agensima;

8) prilagođava se novim ili izmijenjenim rizicima; i

9) ponavlja se periodično, prema potrebi.

Poslodavac je dužan da obezbijedi da na radnom mjestu budu dostupna pisana uputstva i, kada je to potrebno, istaknuta obavještenja koja sadrže najmanje postupke koje treba primijeniti u slučaju:

1) ozbiljne nezgode ili incidenta koji uključuje rukovanje biološkim agensima; ili

2) rukovanja biološkim agensima grupe 4.

Zaposleni je dužan da odmah prijavi svaku nezgodu ili incident koji uključuje rukovanje biološkim agensima neposrednom rukovodiocu ili licu odgovornom za zaštitu i zdravlje na radu.

Poslodavac je dužan da bez odlaganja obavijesti zaposlene i/ili njihove predstavnike za zaštitu i zdravlje na radu o svakoj nezgodi ili incidentu koji je mogao dovesti do oslobađanja biološkog agensa sposobnog da izazove tešku infekciju i/ili bolest kod ljudi.

U slučaju ozbiljne nezgode ili incidenta, poslodavac je dužan da što je prije moguće obavijesti zaposlene i/ili njihove predstavnike o uzrocima događaja, kao i o mjerama zaštite i zdravlja na radu koje su preduzete ili će biti preduzete radi otklanjanja posljedica i sprječavanja ponavljanja takvog događaja.

Svaki zaposleni ima pravo pristupa podacima sadržanim u evidenciji iz člana 13 ovog pravilnika koji se odnose na njega lično.

Zaposleni i/ili njihovi predstavnici imaju pravo pristupa zbirnim podacima bez ličnih podataka, odnosno agregiranim podacima u anonimizovanom obliku.

Poslodavac je dužan da, na zahtjev zaposlenih i/ili njihovih predstavnika, stavi na raspolaganje informacije iz člana 9 stav 1 ovog pravilnika.

Poslodavac će, na zahtjev zaposlenih i/ili njihovih predstavnika, omogućiti pristup informacijama iz člana 9, stav 1 ovog pravilnika.

Poslodavac je dužan da vodi evidenciju o zaposlenima koji su izloženi biološkim agensima grupe 3 i/ili grupe 4.

Evidencija iz stava 1 ovog člana naročito sadrži:

1) vrstu radnih aktivnosti koje zaposleni obavlja;

2) podatke o biološkom agensu kojem je zaposleni bio izložen, kada se to može utvrditi;

3) podatke o evidentiranim izloženostima; i

4) podatke o nezgodama i incidentima povezanim sa izloženošću.

Evidencija iz stava 1 ovog člana čuva se najmanje 10 godina od dana prestanka izloženosti zaposlenog.

Izuzetno od stava 3 ovog člana, evidencija se čuva do 40 godina od dana posljednje poznate izloženosti zaposlenog u slučajevima izloženosti koja može dovesti do:

1) infekcija izazvanih biološkim agensima za koje je poznato da uzrokuju trajne ili latentne infekcije;

2) infekcija koje se, prema sadašnjim saznanjima, ne mogu dijagnostikovati prije pojave bolesti nakon više godina;

3) infekcija sa naročito dugim periodom inkubacije prije razvoja bolesti;

4) bolesti koje se mogu ponavljati tokom dužeg vremenskog perioda uprkos liječenju; ili

5) bolesti koje mogu izazvati ozbiljne dugoročne posljedice.

Pristup evidenciji iz stava 1 ovog člana imaju:

1) doktor medicine specijalista medicine rada odgovoran za zdravstveni nadzor;

2) stručno lice za zaštitu i zdravlje na radu; i

3) nadležni organ odgovoran za vršenje inspekcijskog nadzora.

Konsultovanje i učešće zaposlenih i/ili njihovih predstavnika za zaštitu i zdravlje na radu u pitanjima uređenim ovim pravilnikom sprovodi se u skladu sa zakonom kojim se uređuje zaštita i zdravlje na radu.