Na osnovu člana 113 stav 4 Zakona o zaštiti od jonizujućih zračenja, radijacionoj i nuklearnoj sigurnosti i bezbjednosti („Službeni list CG”, broj 49/24), Ministarstvo ekologije, održivog razvoja i razvoja sjevera, uz saglasnost Ministarstva ekonomskog razvoja, donijelo je
Montenegro · Health and Social Security
Rulebook on necessary means and equipment for personal protection at work and conditions to be met by means and equipment
Predmet
Ovim pravilnikom propisuju se potrebna sredstva i oprema lične zaštite na radu i uslovi koje treba da ispunjavaju ta sredstva i oprema za profesionalno izložena lica, lica na školovanju koja tokom rada primjenjuju jonizujuća zračenja, lica odgovorna za zaštitu od jonizujućih zračenja, lica odgovorna za radijacionu i/ili nuklearnu bezbjednost i, ako je primjenjivo, strane vanjske radnike, prilikom obavljanja djelatnosti i/ili aktivnosti sa izvorima jonizujućih zračenja.
Primjena
Ovaj pravilnik primjenjuje se na izbor, obezbjeđivanje, uslove upotrebe, ispravnost, održavanje, higijenu i kompatibilnost sredstava i opreme lične zaštite na radu, kada se rizici po sigurnost i zdravlje na radu ne mogu izbjeći ili dovoljno ograničiti tehničkim sredstvima kolektivne zaštite ili mjerama, metodama ili postupcima organizacije rada.
Sredstva i oprema koji se ne smatraju ličnom zaštitnom opremom
Sredstva i oprema lične zaštite na radu, u smislu ovog pravilnika, su sva sredstva i oprema, kao i pomoćna sredstva i dodaci, koje lice iz člana 1 ovog pravilnika nosi, drži ili na drugi način upotrebljava na radu, radi zaštite od jedne ili više opasnosti koje mogu ugroziti njegovu sigurnost i zdravlje na radu prilikom korišćenja izvora jonizujućih zračenja.
Sredstvima i opremom lične zaštite na radu u smislu ovog pravilnika ne smatraju se:
- obično radno odijelo ili uniforma koja nije posebno namijenjena za zaštitu sigurnosti i zdravlja na radu;
- sredstva i oprema u službama za prvu pomoć i spašavanje;
- sredstva i oprema lične zaštite lica u službi Vojske Crne Gore, policijskih službenika i zaposlenih u drugim državnim organima i organima državne uprave kada je to uređeno posebnim propisima;
- sredstva i oprema lične zaštite namijenjena za zaposlene u drumskom saobraćaju;
- sportska oprema;
- sredstva i oprema za samoodbranu ili zastrašivanje;
- prenosni uređaji i aparati za otkrivanje i javljanje opasnosti i smetnji, uključujući uređaje za mjerenje ili signalizaciju jonizujućeg zračenja, kada nijesu namijenjeni za ličnu zaštitu u smislu stava 1 ovog člana.
Lični dozimetri, elektronski dozimetri i drugi uređaji za individualni monitoring izloženosti ne smatraju se sredstvima i opremom lične zaštite na radu u smislu ovog pravilnika i koriste se u skladu sa propisima kojima se uređuje kontrola lične doze i zdravstveni nadzor.
Opšte pravilo za upotrebu
Sredstva i oprema lične zaštite na radu koriste se kada se rizici po sigurnost i zdravlje na radu, uključujući rizike od spoljašnjeg izlaganja, unutrašnjeg izlaganja, radioaktivne kontaminacije i povezane neradiološke rizike, ne mogu izbjeći ili u dovoljnoj mjeri smanjiti tehničkim sredstvima kolektivne zaštite ili mjerama, metodama ili postupcima organizacije rada.
Sredstva i oprema lične zaštite na radu koriste se u skladu sa procjenom rizika, programom zaštite od jonizujućih zračenja, akcionim programom, uslovima iz rješenja o registraciji, licenci, odobrenja ili dozvole, kao i uputstvima proizvođača.
Rizici u odnosu na djelove tijela koje treba zaštititi dati su u Prilogu 1 ovog pravilnika.
Popis vrsta sredstava i opreme lične zaštite na radu dat je u Prilogu 2 ovog pravilnika.
Popis aktivnosti i sektora u kojima može biti potrebno obezbjeđivanje sredstava i opreme lične zaštite na radu dat je u Prilogu 3 ovog pravilnika.
Prilozi iz st. 3, 4 i 5 ovog člana čine sastavni dio ovog pravilnika.
Uslovi koje treba da ispunjavaju sredstva i oprema
Sredstva i oprema lične zaštite na radu treba da budu usaglašeni sa propisanim tehničkim zahtjevima za sredstva i opremu lične zaštite, odnosno sa propisima kojima se uređuje stavljanje na tržište, projektovanje i izrada sredstava i opreme lične zaštite u dijelu sigurnosti i zdravlja.
Sredstva i oprema iz stava 1 ovog člana treba da:
- odgovaraju rizicima za koje se koriste, a da sami ne povećavaju postojeće rizike niti stvaraju nove rizike;
- odgovaraju uslovima na radnom mjestu, uključujući vrstu izvora jonizujućih zračenja, način izlaganja, mogućnost kontaminacije i povezane fizičke, hemijske, biološke i druge rizike;
- uzimaju u obzir ergonomske zahtjeve i zdravstveno stanje korisnika;
- odgovaraju korisniku nakon potrebnog podešavanja.
Ako se, zbog postojanja više rizika, istovremeno upotrebljava više sredstava i opreme lične zaštite na radu, ta sredstva i oprema treba da budu međusobno usklađena i da zadrže zaštitnu efikasnost u odnosu na rizik, odnosno rizike za koje se koriste.
Određivanje vrste i uslova upotrebe
Vrsta sredstava i opreme lične zaštite na radu, uslovi i vrijeme njihove upotrebe određuju se na osnovu procjene rizika i prirode djelatnosti i/ili aktivnosti, uzimajući u obzir naročito:
1) vrstu, kategoriju i aktivnost izvora jonizujućih zračenja, odnosno vrstu generatora zračenja;
2) jačinu doze, očekivanu efektivnu i ekvivalentnu dozu i mogućnost spoljašnjeg izlaganja;
3) mogućnost unutrašnjeg izlaganja unošenjem radionuklida udisanjem, gutanjem, preko kože ili rana;
4) mogućnost površinske, vazdušne ili lične radioaktivne kontaminacije;
5) učestalost i trajanje izlaganja, način rada, kretanje i boravak u kontrolisanoj ili nadgledanoj zoni;
6) karakteristike radnog mjesta, postupka, opreme za rad i radne sredine;
7) efikasnost i ograničenja zaštitnih svojstava sredstava i opreme lične zaštite na radu;
8) potrebu za dekontaminacijom, odlaganjem ili zamjenom kontaminiranih ili oštećenih sredstava i opreme;
9) potrebu primjene principa optimizacije zaštite od jonizujućih zračenja, naročito sprečavanje ili smanjivanje spoljašnjeg izlaganja, unošenja radionuklida i širenja radioaktivne kontaminacije.
Sredstva i oprema lične zaštite na radu u načelu su namijenjeni za ličnu upotrebu.
Ako okolnosti zahtijevaju da sredstva i opremu koristi više lica, preduzimaju se odgovarajuće mjere da takva upotreba ne stvori zdravstveni ili higijenski problem za korisnike, uključujući čišćenje, dekontaminaciju, dezinfekciju, provjeru ispravnosti i evidenciju upotrebe.
Obezbjeđivanje, održavanje i zamjena
Potrebna sredstva i oprema lične zaštite na radu utvrđena ovim pravilnikom obezbjeđuju se prije početka obavljanja djelatnosti i/ili aktivnosti, u skladu sa procjenom rizika i ovim pravilnikom.
Sredstva i oprema lične zaštite na radu treba da budu ispravni, održavani, popravljeni, zamijenjeni, očišćeni, dekontaminirani i čuvani u odgovarajućem higijenskom stanju, u skladu sa njihovom namjenom, uputstvima proizvođača i uslovima rada.
Sredstva i oprema lične zaštite na radu koja su oštećena, neispravna, kontaminirana iznad nivoa koji omogućava sigurnu dalju upotrebu ili kojima je istekao rok upotrebe, ne smiju se koristiti i treba da se zamijene, dekontaminiraju ili zbrinu u skladu sa propisima kojima se uređuje zaštita od jonizujućih zračenja, radijaciona i nuklearna sigurnost i bezbjednost.
Informacije, uputstva i osposobljavanje za upotrebu
Prije početka upotrebe sredstava i opreme lične zaštite na radu, licima iz člana 1 ovog pravilnika obezbjeđuju se razumljive informacije o rizicima od kojih ih sredstva i oprema štite, pravilnom načinu upotrebe, ograničenjima zaštite, pravilnom stavljanju i skidanju, čišćenju, dekontaminaciji, čuvanju, provjeri ispravnosti i postupanju u slučaju oštećenja ili kontaminacije.
Uputstva za upotrebu sredstava i opreme lične zaštite na radu treba da budu dostupna korisnicima na razumljiv način i, kada je primjenjivo, istaknuta na mjestu upotrebe.
Kada priroda rizika, složenost sredstava i opreme ili način rada to zahtijevaju, organizuje se praktična obuka, odnosno pokazna vježba pravilnog korišćenja sredstava i opreme lične zaštite na radu, uključujući redosljed stavljanja i skidanja radi sprečavanja radioaktivne kontaminacije.
Procjena sredstava i opreme prije izbora
Prije izbora sredstava i opreme lične zaštite na radu vrši se procjena da li sredstva i oprema koja se namjeravaju koristiti ispunjavaju uslove iz čl. 5 i 6 ovog pravilnika, uz učešće lica odgovornog za zaštitu od jonizujućih zračenja i, kada je primjenjivo, stručnjaka za zaštitu od jonizujućih zračenja.
Procjena iz stava 1 ovog člana obuhvata:
- analizu i procjenu rizika koji se ne mogu izbjeći ili dovoljno smanjiti drugim mjerama;
- utvrđivanje karakteristika koje sredstva i oprema lične zaštite na radu treba da imaju da bi bila efikasna u odnosu na utvrđene rizike, uzimajući u obzir i rizike koje sama sredstva i oprema mogu stvoriti;
- upoređivanje karakteristika dostupnih sredstava i opreme lične zaštite na radu sa karakteristikama utvrđenim u skladu sa tačkom 2 ovog stava.
Procjena iz stava 1 ovog člana revidira se kada dođe do promjena izvora, djelatnosti i/ili aktivnosti, radnog mjesta, postupka rada, rezultata monitoringa, zdravstvenog nadzora, incidenta, vanredne situacije ili drugih okolnosti koje mogu uticati na izbor i efikasnost sredstava i opreme lične zaštite na radu.
Pravila upotrebe
Sredstva i oprema lične zaštite na radu koriste se samo za namjene za koje su određeni, osim u posebnim i izuzetnim okolnostima kada je takva upotreba opravdana procjenom rizika ili postupanjem u vanrednoj situaciji.
Uputstvima za rad, programom zaštite od jonizujućih zračenja, akcionim programom i pravilima pristupa kontrolisanim i nadgledanim zonama.
U kontrolisanim zonama i drugim radnim mjestima sa mogućnošću kontaminacije naročito se obezbjeđuje pravilno stavljanje i skidanje zaštitne odjeće, rukavica, obuće, zaštite disajnih organa i druge opreme, radi sprečavanja širenja radioaktivne kontaminacije.
Evidencija
O sredstvima i opremi lične zaštite na radu vodi se evidencija koja naročito sadrži podatke o vrsti i količini sredstava i opreme, korisnicima, datumu izdavanja, provjeri ispravnosti, održavanju, čišćenju, dekontaminaciji, zamjeni i zbrinjavanju.
Evidencija iz stava 1 ovog člana čuva se u skladu sa propisima kojima se uređuje zaštita od jonizujućih zračenja, radijaciona i nuklearna sigurnost i bezbjednost i internim aktima, na način koji omogućava naknadni uvid i sljedljivost.
Stupanje na snagu
Ovaj pravilnik objaviće se u „Službenom listu Crne Gore”, a stupa na snagu 1. jula 2027. godine.
PRILOG 1
RIZICI U ODNOSU NA DJELOVE TIJELA KOJE TREBA ZAŠTITITI SREDSTVIMA I OPREMOM LIČNE ZAŠTITE
Ovaj prilog predstavlja neiscrpni popis rizika i djelova tijela koje treba zaštititi.
Procjena rizika određuje potrebu obezbjeđivanja sredstava i opreme lične zaštite na radu i njihove karakteristike.
| DJELOVI TIJELA KOJE TREBA ZAŠTITITI | FIZIČKI RIZICI – ZRAČENJE |
|---|---|
| Glava – lobanja | |
| Glava – cijela glava | jonizujuće zračenje, kada je primjenjivo |
| Uši | |
| Oči | jonizujuće zračenje |
| Lice | |
| Disajni sistem | radioaktivna kontaminacija, kada postoji rizik od unutrašnjeg izlaganja |
| Šake | jonizujuće zračenje; radioaktivna kontaminacija |
| Ruke – djelovi | jonizujuće zračenje; radioaktivna kontaminacija |
| Stopalo | radioaktivna kontaminacija |
| Noge – djelovi | radioaktivna kontaminacija |
| Koža | jonizujuće zračenje; radioaktivna kontaminacija |
| Trup/abdomen | jonizujuće zračenje; radioaktivna kontaminacija |
| Pojedini djelovi tijela | jonizujuće zračenje; radioaktivna kontaminacija |
| Cijelo tijelo | jonizujuće zračenje; radioaktivna kontaminacija |
PRILOG 2
POPIS SREDSTAVA I OPREME LIČNE ZAŠTITE NA RADU
Popis iz ovog priloga je neiscrpan.
Izbor sredstava i opreme vrši se na osnovu procjene rizika i karakteristika djelatnosti i/ili aktivnosti sa izvorima jonizujućih zračenja.
1. Zaštita glave
- zaštitni šljemovi, kape, kapuljače i druga zaštitna oprema za glavu od mehaničkih, termičkih, električnih i hemijskih rizika;
- zaštitna pokrivala za glavu za rad u kontrolisanim zonama i zonama sa mogućnošću kontaminacije;
- kape, kapuljače ili druga oprema za zaštitu od radioaktivne kontaminacije, kada je to utvrđeno procjenom rizika.