Law on amendments to the law on tax administration

U Zakonu o poreskoj administraciji („Službeni list RCG“, br. 65/01 i 80/04 i „Službeni list CG“, br. 73/10, 20/11 i 28/12), u članu 1 poslije riječi: „postupku“ dodaju se riječi: „registracije poreskih obveznika i“.

Poslije člana 3 dodaje se potpoglavlje i pet novih članova koji glase:

„Načela poreskog postupka

Načelo zakonitosti

Član 3a

Poreski postupak se, prilikom odlučivanja o pravima i obavezama poreskog obveznika, vodi u skladu sa zakonom i drugim propisima.

Načelo efikasnosti

Član 3b

Poreski postupak vodi se na način kojim se ostvaruje uspješna i kvalitetna zaštita prava i pravnih interesa poreskih obveznika.

Načelo ekonomičnosti

Član 3c

Poreski postupak vodi se bez odugovlačenja i sa što manje troškova za učesnike u postupku, na način da se pribave svi dokazi potrebni za pravilno i potpuno utvrđivanje činjeničnog stanja i donošenje zakonitog i pravilnog rješenja.

Načelo vremenskog važenja poreskih propisa

Član 3d

Poreska obaveza se utvrđuje na osnovu propisa koji su bili na snazi u vrijeme njenog nastanka, osim ako je u skladu sa ustavom i zakonom drugačije propisano.

Načelo omogućavanja uvida u činjenice

Član 3e

Prije donošenja akta kojim se utvrđuju prava i obaveze poreskog obveznika, poreski organ će na zahtjev omogućiti poreskom obvezniku uvid u pravni i činjenični osnov za donošenje akta.”

U članu 4 stav 1 poslije alineje 3 dodaju se dvije nove alineje koje glase:

“poreski dužnik” je poreski obveznik koji je dužan da plati porez, poreski jemac i poreski isplatilac odnosno posrednik.

“poreski jemac” je lice koje je odgovorno za plaćanje poreskog duga poreskog obveznika, ako poreski obveznik nije izmirio taj dug po dospjelosti.“

U alineji 4 riječi:“poreski račun” zamjenjuju se riječima:“uplatni račun“.

Poslije člana 4 dodaje se novi član koji glasi:

„Upotreba rodno osjetljivog jezika

Član 4a

Izrazi koji se u ovom zakonu koriste za fizička lica u muškom rodu podrazumijevaju iste izraze u ženskom rodu.”

U članu 5 stav 1 riječi: „nadležni organ državne uprave” zamjenjuju se riječima: „organ uprave nadležan za poslove poreza”.

Poslije stava 1 dodaje se novi stav koji glasi:

„(2) Izuzetno od stava 1 ovog člana poslove utvrđivanja, naplate i kontrole akciza, vrši organ uprave nadležan za poslove carina.”

U stavu 3 riječi: „i poreza na potrošnju” brišu se.

Dosadašnji st.2 i 3 postaju st.3 i 4.

U članu 6 stav 1 tačka 9 briše se.

U tački 11 riječi: „i prekršajni” brišu se.

Tačka 19 mijenja se i glasi:

„19) izda prekršajni nalog, podnese zahtjev za pokretanje prekršajnog postupka, odnosno krivičnu prijavu;”

U stavu 2, članu 29 stav 5, članu 36 stav 9, članu 40 stav 7 članu 50 stav 4 i članu 70 stav 7 ovog zakona riječi:“ministarstvo nadležno za poslove finansija” zamjenjuju se riječima: „Ministarstvo finansija”.

Poslije člana 6 dodaje se novi član koji glasi:

„Evidencija o imovini

Član 6a

Poreski inspektor i ovlašćeno službeno lice koje preduzima istražne radnje dužni su da podnesu izvještaj o imovini i prihodima, kao i imovini i prihodima bračnih i vanbračnih supružnika i djece koja žive u zajedničkom domaćinstvu, u skladu sa posebnim zakonom.”

U članu 7 stav 3 riječ „pismenim” zamjenjuje se riječju „pisanim”.

Stav 8 mijenja se i glasi:

„(8) U pozivu se navodi da je pozvano lice dužno da dođe lično ili da ovlasti punomoćnika koji će ga zastupati i upozoriće se na posljedice ako se ne odazove pozivu ili ne izvijesti organ koji je izdao poziv da je spriječen da dođe.”

U članu 9 st.3, 4 i 5 riječi: „poreski inspektor” zamjenjuju se riječima: „ovlašćeno službeno lice”.

U stavu 8 riječ „pismene” zamjenjuje se riječju „pisane”.

U stavu 9 riječi: „poreski inspektor” zamjenjuju se riječima: „ovlašćeno službeno lice”.

U članu 10 stav 2, članu 18 stav 2, članu 19 st.2 i 3, članu 24 st.1 i 2, članu 64 st.1 i 3 i članu 66 stav 1 tačka 1 i stav 3 riječi: „poreski inspektor” u različitom padežu zamjenjuju se riječima: „ovlašćeno službeno lice” u odgovarajućem padežu.

U članu 12 stav 1 riječi: „svjedoka koji će se docnije saslušati” zamjenjuju se riječima: „drugih lica koji se pojavljuju u svojstvu svjedoka”.

U st. 2 i 3 riječi: „poreskog inspektora” u različitom padežu zamjenjuju se riječima: „ovlašćenog službenog lica” u odgovarajućem padežu.

U članu 13 stav 2 tačka na kraju teksta zamjenjuje se zarezom i dodaju riječi: „a ako je svjedok preduzetnik navodi se i naziv objekta u kojem se obavlja djelatnost, odnosno ako je svjedok odgovorno lice u pravnom licu, navodi se naziv pravnog lica i poslove koje odgovorno lice obavlja u pravnom licu.”

Stav 6 mijenja se i glasi:

„(6) Ovlašćeno službeno lice koje vodi postupak je dužno da pita svjedoka na koji način je došao do saznanja o činjenicama o kojim svjedoči.”

Poslije člana 14 dodaju se tri nova člana koja glase:

„Izvođenje i ocjena dokaza

Član 14a

(1) Činjenice u poreskom postupku utvrđuju se na osnovu dokaza.

(2) Kao dokaz u poreskom postupku mogu se upotrijebiti poreska prijava, poslovne knjige i evidencije, računovodstveni iskazi, poslovna dokumentacija i druge isprave i informacije kojima raspolaže poreski organ, prikupljene od poreskog obveznika ili drugih lica, iskaz svjedoka, nalaz vještaka, uviđaj i svako drugo sredstvo kojim se činjenice u poreskom postupku mogu utvrditi.

Dostavljanje isprava na uvid i provjeru

Član 14b

(1) Poreski organ može zahtijevati od poreskog obveznika i drugih lica da, u roku koji odredi, dostave na uvid i provjeru poslovne knjige i evidencije, računovodstvene iskaze, poslovnu dokumentaciju i druge isprave i dokaze, radi utvrđivanja činjeničnog stanja.

(2) Poreski organ može odrediti da se isprave i dokazi iz stava 1 ovog člana dostave na uvid i provjeru u njenim službenim prostorijama, odnosno elektronskim putem, ili da se uvid i provjera obave kod poreskog obveznika, odnosno lica koje je dužno da te isprave i dokaze dostavi.

Davanje informacija

Član 14c

(1) Poreski obveznik i druga lica dužni su da, na zahtjev poreskog organa i u roku koji odredi, pruže sve raspoložive informacije, neophodne za utvrđivanje činjeničnog stanja od značaja za oporezivanje.

(2) U zahtjevu za davanje informacija navodi se vrsta informacije koja se traži, kao i upozorenje na posljedice nedavanja informacija, odnosno davanja neistinitih informacija.

(3) Poreski obveznik i drugo lice iz stava 1 ovog člana dužni su da tražene informacije pruže u pisanom obliku.

(4) Izuzetno od stava 3 ovog člana, poreski organ će narediti usmeno davanje informacija u njegovim službenim prostorijama, ako informacija nije data u određenom roku ili je data u pisanom obliku, a nije razjasnila činjenično stanje.

(5) O usmenoj informaciji, datoj u službenim prostorijama poreskog organa, sačinjava se zapisnik.“

U članu 16 stav 1 tačka 6 riječi: „Poreska uprava” zamjenjuju se riječima: „poreski organ”.