Na osnovu člana 82 stav 1 tačka 2 Ustava Crne Gore i Amandmana IV stav 1 na Ustav Crne Gore, Skupština Crne Gore 28. saziva, na sjednici Šestog vanrednog zasijedanja u 2026. godini, dana 26. avgusta 2026. godine, donijela je
Montenegro · Judiciary
Law on amendments to the law on special state prosecution
Član 1
U Zakonu o Specijalnom državnom tužilaštvu („Službeni list CG“, br. 10/15, 53/16 i 54/24) član 4 mijenja se i glasi:
„Poslove gonjenja učinilaca krivičnih djela iz člana 3 ovog zakona, vrše glavni specijalni tužilac, kao rukovodilac državnog tužilaštva i specijalni tužioci kao državni tužioci, čiji broj određuje Tužilački savjet u skladu sa Zakonom o Državnom tužilaštvu, kao i državni tužioci upućeni u Specijalno državno tužilaštvo.
Glavni specijalni tužilac za svoj rad i rad Specijalnog državnog tužilaštva odgovara vrhovnom državnom tužiocu, a specijalni tužioci i državni tužioci upućeni u Specijalno državno tužilaštvo za svoj rad odgovaraju glavnom specijalnom tužiocu.
Glavni specijalni tužilac ima pravo prigovora Tužilačkom savjetu kad vrhovni državni tužilac zbog drugih opravdanih razloga koji mogu uticati na dalje vođenje postupka, pojedine predmete ili pojedine radnje u tim predmetima iz nadležnosti Specijalnog državnog tužilaštva, povjeri Vrhovnom državnom tužilaštvu.
Tužilački savjet je dužan da odluči po prigovoru iz stava 3 ovog člana u roku od 15 dana od dana njegovog prijema.
Kad se odlučuje o prigovoru iz stava 3 ovog člana, sa sjednice Tužilačkog savjeta izuzima se vrhovni državni tužilac.“
Član 2
Poslije člana 7 dodaje se novi član koji glasi:
„Zaštita podataka o ličnosti
Član 7a
U pogledu zaštite podataka o ličnosti Specijalno državno tužilaštvo shodno primjenjuje zakon kojim se uređuje zaštita podataka o ličnosti.“
Član 3
U članu 9 stav 1 mijenja se i glasi:
„Specijalno državno tužilaštvo ima kabinet, odjeljenja i službe.“
Poslije stava 1 dodaje se novi stav koji glasi:
„Kabinet se obrazuje radi obavljanja stručnih, protokolarnih, administrativnih, tehničkih i operativnih poslova potrebnih za ostvarivanje funkcije glavnog specijalnog tužioca.“
Dosadašnji st. 2 i 3 postaju st. 3 i 4.
Član 4
U članu 12 stav 1 tačka 3 mijenja se i glasi:
„3) ima najmanje 12 godina radnog iskustva kao državni tužilac ili sudija, odnosno najmanje 15 godina na drugim pravnim poslovima nakon položenog pravosudnog ispita.“
Član 5
U članu 13 stav 1 tačka 3 mijenja se i glasi:
„3) ima najmanje šest godina radnog iskustva kao državni tužilac ili sudija, odnosno najmanje deset godina na drugim pravnim poslovima nakon položenog pravosudnog ispita.“
Član 6
U članu 17 stav 2 tačka 2 mijenja se i glasi:
„2) objavljeni naučni i stručni radovi i druge aktivnosti u struci (nagrade, priznanja i sl).“
Član 7
U članu 19 stav 1 poslije alineje 3 tačka se zamjenjuje zarezom i dodaje nova alineja koja glasi:
„- za druge pravne poslove od poslodavca.“
Član 8
U članu 23 stav 2 mijenja se i glasi:
„Glavni specijalni tužilac, po isteku vremena na koje je izabran i prestankom funkcije glavnog specijalnog tužioca kad to sam zatraži, obavljaće funkciju državnog tužioca u Vrhovnom državnom tužilaštvu.“
Poslije stava 2 dodaje se novi stav koji glasi:
„Glavni specijalni tužilac se ne ocjenjuje, osim u slučaju prijave za obavljanje funkcije u sudstvu.“
Član 9
U članu 24 na kraju stava 1 tačka se zamjenjuje zarezom i dodaju riječi: „koji ispunjava uslove iz člana 13 ovog zakona.“.
Stav 2 mijenja se i glasi:
„Upućivanje iz stava 1 ovog člana vrši se uz pisanu saglasnost državnog tužioca koji se upućuje i može trajati najduže dvije godine i pod istim uslovima može biti produženo.“
Član 10
Član 26 mijenja se i glasi:
„Policijske poslove u vezi sa krivičnim djelima iz člana 3 ovog zakona, vrše policijski službenici koji rade u posebnoj organizacionoj jedinici za rad sa Specijalnim državnim tužilaštvom u okviru organizacione jedinice organa državne uprave nadležnog za unutrašnje poslove koja vrši policijske poslove (u daljem tekstu: Specijalno policijsko odjeljenje).
Za rukovodioca Specijalnog policijskog odjeljenja može biti postavljeno lice koje ima VII1 nivo kvalifikacije obrazovanja i najmanje deset godina radnog iskustva na poslovima u tom nivou kvalifikacije obrazovanja u policijskom zvanju.
Rukovodioca Specijalnog policijskog odjeljenja postavlja rukovodilac organizacione jedinice organa državne uprave nadležnog za unutrašnje poslove koja vrši policijske poslove (u daljem tekstu: Uprava policije), na predlog glavnog specijalnog tužioca.
Policijski službenik u Specijalnom policijskom odjeljenju može biti lice koje ima VII1 nivo kvalifikacije obrazovanja i najmanje četiri godine radnog iskustva na poslovima u tom nivou kvalifikacije obrazovanja u policijskom zvanju.
Izuzetno od stava 4 ovog člana, u Specijalnom policijskom odjeljenju može se zaposliti lice koje ima najmanje VI nivo kvalifikacije obrazovanja i položen ispit za rad u državnim organima.
Lice iz stava 5 ovog člana može zasnovati radni odnos u Specijalnom policijskom odjeljenju bez javnog oglasa.
Na predlog rukovodioca Specijalnog policijskog odjeljenja direktor Uprave policije može rasporediti službenika Uprave policije u Specijalno policijsko odjeljenje, uz saglasnost tog službenika, na vrijeme do godinu dana sa mogućnošću produženja rasporeda pod istim uslovima.
Policijski službenik iz stava 7 ovog člana ima ista prava iz rada kao policijski službenici u Specijalnom policijskom odjeljenju.“
Član 11
U članu 27 st. 1 i 2 mijenjaju se i glase:
„Rukovodilac i policijski službenik iz Specijalnog policijskog odjeljenja postupaju po nalogu glavnog specijalnog tužioca, specijalnog tužioca, odnosno državnog tužioca koji je upućen u Specijalno državno tužilaštvo.
Ako policijski službenik odbije ili bez opravdanog razloga ne postupi po nalogu specijalnog tužioca ili državnog tužioca koji je upućen u Specijalno državno tužilaštvo u predmetu koji mu je dodijeljen u rad, što se smatra težim disciplinskim prekršajem, glavni specijalni tužilac će protiv njega podnijeti predlog za pokretanje disciplinskog postupka, u skladu sa zakonom kojim se uređuju unutrašnji poslovi.“
Član 12
Poslije člana 27 dodaje se novi član koji glasi:
„Stavljanje na raspolaganje
Član 27a
Za obavljanje policijskih poslova Specijalnom policijskom odjeljenju državni organi, organi državne uprave, agencije i druga pravna lica sa javnim ovlašćenjem su dužni da stave na raspolaganje sredstva, opremu i ljudske resurse, bez odlaganja, ako to ne utiče iz opravdanih razloga na njihov nesmetan rad.“
Član 13
U članu 28 stav 1 mijenja se i glasi:
„Radi istraživanja krivičnih djela iz nadležnosti Specijalnog državnog tužilaštva, glavni specijalni tužilac može povjeriti preduzimanje određenih radnji državnim službenicima zaposlenim u organima državne uprave ili organima uprave nadležnim za poslove poreza, poslove carina, katastra i inspekcijske poslove (u daljem tekstu: istražitelji).“
Član 14
Član 29 mijenja se i glasi:
„Istražitelj preduzima radnje po nalogu i uputstvima specijalnog tužioca ili državnog tužioca koji je upućen u Specijalno državno tužilaštvo, u skladu sa pravilima svoje struke, kao i sa Zakonikom o krivičnom postupku.
Istražitelj preduzima radnje iz stava 1 ovog člana, u roku koji odredi specijalni tužilac ili državni tužilac upućen u Specijalno državno tužilaštvo i o preduzetim radnjama ne može obavijestiti neposrednog starješinu.
Ako istražitelj bez opravdanog razloga ne postupi ili postupi suprotno nalogu i uputstvima specijalnog tužioca ili državnog tužioca upućenog u Specijalno državno tužilaštvo, taj tužilac će o tome obavijestiti neposrednog starješinu istražitelja.
Nepostupanje po nalogu specijalnog tužioca ili državnog tužioca upućenog u Specijalno državno tužilaštvo, odnosno postupanje suprotno nalogu i uputstvima u smislu stava 3 ovog člana, predstavlja težu povredu službene dužnosti istražitelja.
U slučaju iz stava 3 ovog člana, neposredni starješina istražitelja dužan je da pokrene disciplinski postupak protiv istražitelja u skladu sa zakonom kojim se uređuju prava i obaveze državnih službenika i namještenika.
Istražitelj ima pravo na dodatak u iznosu od 30% osnovne zarade koji se isplaćuje iz sredstava organa u kojem je zaposlen i taj dodatak mu pripada za vrijeme rada u konkretnom predmetu i isplaćuje se na mjesečnom nivou.“
Istražitelj je dužan da svoju imovinu i prihode, kao i imovinu i prihode bračnih i vanbračnih supružnika i djece (u daljem tekstu: imovinski karton) dostavi u skladu sa zakonom kojim se uređuje sprečavanje korupcije."
Član 15
U članu 30 stav 1 mijenja se i glasi:
„Glavni specijalni tužilac može za postupanje u naročito složenom predmetu obrazovati specijalni istražni tim koji, pored specijalnog tužioca, mogu činiti drugi specijalni tužioci, odnosno državni tužioci upućeni u Specijalno državno tužilaštvo, policijski službenici iz Specijalnog policijskog odjeljenja, zaposleni u Specijalnom državnom tužilaštvu, istražitelji i državni službenici iz drugog nadležnog organa."