Правила об этической и дисциплинарной ответственности членов Палаты архитекторов и планировщиков Черногории

Ovim pravilnikom propisuje se način vođenja disciplinskog postupka protiv člana Komore arhitekata i planera Crne Gore (u daljem tekstu: Komora) i kaznene mjere.

Svi pojmovi koji se upotrebljavaju u ovom pravilniku, a koji u svojoj prirodi mogu imati rodno značenje, bez obzira na kontekst, ravnopravno i bez izuzetka se odnose na muški i ženski rod.

Inicijativu za pokretanje disciplinskog postupka i utvrđivanje etičko-disciplinske odgovornosti člana Komore (u daljem tekstu: Inicijativa), zbog povrede odredbi Zakona, Statuta Komore, Kodeksa strukovne etike i drugih podzakonskih akata ili akata Komore, u okviru utvrđenih nadležnosti Komore mogu podnijeti:

1) organi i tijela Komore;

2) državni organi, organi državne uprave i organi lokalne uprave;

3) fizička i pravna lica;

Inicijativa sadrži naročito: ime i prezime člana Komore, adresu, zvanje, naziv pravnog lica, privrednog društva ili organa kod kojeg je zaposlen, činjenični opis radnje izvršenja povrede obaveza i dužnosti koja se članu Komore stavlja na teret, mjesto i vrijeme izvršenja, pravnu kvalifikaciju povrede obaveza i dužnosti i druge činjenice i okolnosti od značaja za utvrđivanje postojanja povrede tih obaveza i dužnosti.

Uz Inicijativu dostavljaju se i izjave svjedoka i eventualno drugi potrebni dokazi.

Uz Inicijativu fizičkih i pravnih lica, podnosilac je dužan da dostavi dokaz o uplati administrativne naknade u visini utvrđenoj posebnim aktom Komore.

Anonimne Inicijative se neće razmatrati.

Inicijativa se podnosi na propisanom obrascu.

Inicijativa se podnosi Sekretarijatu Komore.

Sekretarijat Komore inicijativu dostavlja Tužiocu Komore.

Tužilac će u svakom slučaju zatražiti prethodno izjašnjenje od člana Komore protiv kojeg je podnešena Inicijativa.

Rok za prethodno izjašnjenje iz stava 2 ovog člana ne može biti kraći od 8 dana od dana dostavljanja poziva za izjašnjenje.

Ako se poziv za prethodno izjašnjenje ne može dostaviti članu Komore iz razloga što Komori nije prijavljena promjena poštanske odnosno adrese elektronske pošte, ili postoje okolnosti koje ukazuju da član Komore očigledno izbjegava da primi poziv, Komora će objaviti poziv na svojoj internet stranici i nakon proteka roka od osam dana od dana objavljivanja, smatraće se da je dostavljanje uredno izvršeno.

Ako tužilac Komore ocijeni da je neophodno dopuniti Inicijativu i pribaviti potrebne dokaze, te dokaze može pribaviti sam u roku od 15 dana od dana dostavljanja inicijative.

Tužilac Komore može zahtijevati dostavljanje potrebnih dokaza i od podnosioca inicijative i drugih članova Komore koji su dužni da postupe po njegovom zahtjevu u roku iz stava 1 ovog člana.

Zahtjev iz stava 2 ovog člana može biti dostavljen i privrednom društvu u kojem je član Komore zaposlen, nadležnim državnim organima ili organima u lokalnoj samoupravi kao i drugim licima za koja se pretpostavlja da imaju saznanja o relevantnim činjenicama vezanim za predmet zahtjeva.

U slučaju kad ocijeni da je to potrebno ili to zahtijevaju okolnosti, Tužilac Komore može produžiti rok iz stava 1 ovog člana.

Ukoliko ni nakon isteka roka iz st. 1 i 4 ovog člana, ne prikupi dovoljno činjenica i dokaza za postojanje osnova sumnje o izvršenoj povredi obaveza i dužnosti, Tužilac Komore će odbiti Inicijativu i o tome obavijestiti podnosioca.

Protiv rješenja Tužioca Komore kojim je Inicijativa odbijena ne može se izjaviti žalba.

Postupak i način rada Tužioca Komore bliže se uređuje Poslovnikom o postupku i načinu rada Tužioca Komore.

Ukoliko Tužilac Komore prikupi dovoljno činjenica i dokaza za postojanje osnova sumnje o izvršenoj povredi obaveza i dužnosti podnosi Sudu Komore Zahtjev za pokretanje disciplinskog postupka (u daljem tekstu: Zahtjev).

Zahtjev sadrži: ime, ime jednog roditelja i prezime člana Komore, jedinstveni matični broj, mjesto i datum rođenja, adresu, zvanje, naziv pravnog lica, privrednog društva ili organa kod kojeg je zaposlen, činjenični opis radnje izvršenja povrede obaveza ili dužnosti koja se članu Komore stavlja na teret, mjesto i vrijeme izvršenja, pravnu kvalifikaciju povrede, izjavu člana Komore, ako je data, izjave svjedoka i druge činjenice, okolnosti i dokaze od značaja za utvrđivanje postojanja povrede obaveze ili dužnosti i potpis Tužioca Komore.

Ako Zahtjev ne sadrži sve potrebne podatke i ako nijesu dostavljeni svi potrebni dokazi iz kojih proizilazi osnov sumnje da je član Komore učinio povredu obaveze ili dužnosti, Sud Komore može zahtijevati dopunu u roku koji ne može biti kraći od sedam dana, a ukoliko ni nakon isteka toga roka Zahtjev ne bude dopunjen, isti će odbiti.

Ako Zahtjev sadrži sve potrebne podatke i ako su dostavljeni svi potrebni dokazi iz kojih proizilazi osnov sumnje da je član Komore učinio povredu obaveze ili dužnosti, Sud Komore donosi odluku o pokretanju i vođenju disciplinskog postupka i utvrđivanju etičko-disciplinske odgovornosti člana Komore.

Odluka iz stava 1 ovog člana sadrži: ime, ime jednog roditelja i prezime člana Komore, jedinstveni matični broj, mjesto i datum rođenja, adresu, zvanje, naziv pravnog lica ili organa kod kojeg je zaposlen, činjenični opis radnje izvršenja povrede obaveze ili dužnosti koja mu se stavlja na teret, vrijeme i mjesto izvršenja, pravnu kvalifikaciju povrede obaveze ili dužnosti, izjavu člana Komore, ako je data, izjave svjedoka kao i druge činjenice i okolnosti od značaja za utvrđivanje postojanja povrede obaveze ili dužnosti, predlog o dokazima koje treba izvesti i potpis sudije.

Odluka iz stava 1 ovog člana dostavlja se članu Komore, njegovom braniocu i Tužiocu Komore.

Aktom kojim se dostavlja odluka iz stava 1 ovog člana Sud Komore će zatražiti pisano izjašnjenje člana Komore, u roku koji ne može biti kraći od 8 dana od dana dostavljanja.

Disciplinski postupak smatra se pokrenutim danom dostavljanja odluke iz stava 1 ovog člana, članu Komore, njegovom braniocu i Tužiocu Komore.

Ako se odluka ne može dostaviti članu Komore iz razloga što Komori nije prijavljena poštanska odnosno adresa elektronske pošte ili postoje okolnosti koje ukazuje da član Komore očigledno izbjegava dostavljanje pismena, Komora će objaviti odluku na svojoj internet stranici i nakon proteka roka od osam dana od dana objavljivanja, dostavljanje se smatra uredno izvršenim.

Po prijemu pisanog izjašnjenja člana Komore ili nakon proteka roka za izjašnjenje, ako pisano izjašnjenje nije dostavljeno, Sud Komore će u roku od 30 dana zakazati raspravu i odrediti mjesto i vrijeme održavanja rasprave.

Ako je zbog povrede zbog koje se protiv člana Komore vodi disciplinski postupak, pokrenut ili se vodi krivični ili prekršajni postupak, Sud Komore može zastati s postupkom do okončanja krivičnog, odnosno prekršajnog postupka.

Poziv za raspravu dostavlja se Tužiocu Komore, članu Komore protiv kojeg je podnijet Zahtjev i njegovom braniocu, kao i drugim licima čije prisustvo sudija smatra neophodnim, vodeći računa da vrijeme od dana uručenja poziva za raspravu do dana određenog za raspravu ne može biti manje od 8 dana.

U pozivu za raspravu sudija će upozoriti člana Komore i njegovog branioca da će se rasprava sprovesti i u njihovom odsustvu ako izostanu sa rasprave, a svoj izostanak ne opravdaju ili ako razlozi koji su navedeni za izostanak nijesu potkrijepljeni dokazima na osnovu kojih se može utvrditi opravdanost izostanka.

Član Komore protiv kojeg se vodi disciplinski postupak ima pravo da u toku trajanja disciplinskog postupka angažuje branioca po svom izboru.

Rasprava pred Sudom Komore je zatvorena za javnost.

Izuzetno od stava 1 ovog člana, glavnoj raspravi mogu prisustvovati predstavnici sekretarijata, organa i tijela Komore, uz prethodnu najavu sudiji.

O toku rasprave vodi se zapisnik.

Sud Komore, nakon sprovedene rasprave, može donijeti odluku kojom se:

- utvrđuje povreda dužnosti člana Komore i izriče odgovarajuća disciplinska mjera;

- odbija Zahtjev kao neosnovan; ili

- obustavlja disciplinski postupak, ako se utvrdi da postoje razlozi zbog kojih se ne može voditi disciplinski postupak.

Prilikom određivanja vrste i težine disciplinske mjere propisane Statutom Komore, Sud Komore cijeni sve olakšavajuće i otežavajuće okolnosti, a naročito težinu učinjene povrede, stepen odgovornosti, okolnosti pod kojima je povreda učinjena, ponašanje učinioca povrede prije i poslije učinjene povrede, kao i druge okolnosti karakteristične za učinjenu povredu i njenog učinioca.

Za učinjene povrede obaveza i dužnosti iz člana 38 Statuta Komore članu Komore mogu se izreći sljedeće disciplinske mjere:

- Opomena;

- Novčana kazna;

- Privremeno brisanje iz registra Komore;

- Trajno brisanje iz registra Komore.

Ako se u postupku utvrdi da navodna povreda ima obilježja krivičnog djela, Komora je dužna da o tome obavijesti i nadležno tužilaštvo.