Na osnovu člana 9 stav 3 Zakona o zanatstvu ("Službeni list CG", br. 54/09, 64/09 i 89/25), Ministarstvo ekonomskog razvoja donijelo je
Montenegro · Коммерческое право
Правила о минимально-технических условиях, которым должны соответствовать рабочие помещения, оборудование и средства для осуществления ремесленной деятельности
I. OSNOVNE ODREDBE
Predmet
Ovim pravilnikom propisuju se minimalno-tehnički uslovi za poslovne prostorije, opremu i sredstva za obavljanje zanata.
Cilj
(1) Minimalno-tehnički uslovi iz ovog pravilnika obezbjeđuju: bezbjedno obavljanje zanatske djelatnosti; zaštitu života i zdravlja lica koja obavljaju zanat i korisnika usluga; zaštitu imovine; zaštitu životne sredine; kvalitetno pružanje zanatskih usluga.
(2) Zanatlije mogu da obavljaju zanatsku djelatnost ako ispunjavaju uslove propisane ovim pravilnikom.
Primjena
(1) Odredbe ovog pravilnika primjenjuju se na preduzetnike i privredna društva koja obavljaju zanat u skladu sa zakonom.
(2) Odredbe ovog pravilnika primjenjuju se i kada se zanat obavlja u pokretnom objektu, na terenu ili kod korisnika usluge, ako priroda djelatnosti to dozvoljava.
(3) Ako su za pojedine vrste zanata posebnim zakonom ili drugim propisom utvrđeni stroži uslovi od uslova propisanih ovim pravilnikom, primjenjuju se ti propisi.
Značenje izraza
Izrazi upotrijebljeni u ovom pravilniku imaju sljedeća značenja:
1) poslovni prostor za obavljanje zanata je građevinski objekat ili njegov dio u kojem se obavlja zanat;
2) radni prostor je dio poslovnog prostora u kojem se neposredno obavlja zanat;
3) pomoćni prostor je prostor koji služi za obavljanje pomoćnih radnih procesa, skladištenje, odlaganje materijala, garderobu, sanitarne potrebe ili druge prateće namjene;
4) oprema obuhvata mašine, uređaje, instalacije i drugu tehničku opremu koja se koristi u obavljanju zanata, osim alata i pribora, koji se smatraju sredstvima za rad u smislu tačke 5 ovog člana;
5) sredstva za rad obuhvataju alat, pribor, mjerne instrumente, zaštitnu opremu i druga sredstva potrebna za obavljanje zanata;
6) pokretni objekat je vozilo, prikolica, montažni ili drugi pokretan objekat iz kojeg se obavlja zanat.
II. POSLOVNE PROSTORIJE
Opšti uslovi
(1) Poslovne prostorije treba da budu izgrađene, uređene, opremljene i održavane na način koji omogućava bezbjedno i nesmetano obavljanje zanata, u skladu sa zakonom.
(2) Poslovne prostorije treba da ispunjavaju uslove utvrđene propisima kojima se uređuju: planiranje prostora i izgradnja objekata; zaštita i zdravlje na radu; zaštita od požara; zaštita životne sredine; sanitarno-higijenski uslovi; komunalna infrastruktura; pristupačnost, kada je to propisano posebnim propisima.
(3) Poslovne prostorije treba da se održavaju u tehnički ispravnom i funkcionalnom stanju tokom cijelog perioda obavljanja zanatske djelatnosti.
(4) Raspored prostorija, opreme i sredstava za rad treba da omogući: bezbjedno kretanje zaposlenih i korisnika usluga; nesmetano izvođenje tehnološkog procesa; redovno čišćenje i održavanje; sprovođenje mjera zaštite na radu i zaštite od požara.
(5) Poslovne prostorije treba da imaju prirodno ili vještačko osvjetljenje čiji je intenzitet u skladu sa propisima kojima se uređuje zaštita i zdravlje na radu.
(6) U poslovnim prostorijama treba da bude obezbijeđena prirodna ili mehanička ventilacija koja omogućava kvalitet vazduha primjeren vrsti zanata, mehanička ventilacija je obavezna kada prirodna ventilacija ne obezbjeđuje kvalitet vazduha propisan propisima o zaštiti i zdravlju na radu, odnosno kada se u procesu rada stvaraju prašina, dim, para, gasovi ili neprijatni mirisi iz stava 7 ovog člana.
(7) Ako se u procesu rada stvaraju prašina, dim, para, gasovi ili neprijatni mirisi, treba da bude obezbijeđen odgovarajući sistem lokalnog odsisavanja i, prema potrebi, prečišćavanja vazduha.
(8) Poslovne prostorije treba da imaju obezbijeđeno snabdijevanje električnom energijom, vodom za piće, kao i odvođenje otpadnih i atmosferskih voda, kada je to potrebno za obavljanje zanata.
(9) Poslovne prostorije treba da imaju odgovarajući broj sanitarnih prostorija ili obezbijeđen pristup sanitarnim prostorijama, a odgovarajućim brojem sanitarnih prostorija smatra se broj utvrđen propisima kojima se uređuje zaštita i zdravlje na radu, prema broju zaposlenih u poslovnom prostoru.
(10) U poslovnim prostorijama u kojima se koriste zapaljive, eksplozivne, hemijske ili druge opasne materije treba da se preduzmu posebne mjere zaštite u skladu sa posebnim propisima.
(11) Otpad koji nastaje obavljanjem zanata treba da se sakuplja, privremeno skladištiti i predaje na dalje postupanje u skladu sa propisima kojima se uređuje upravljanje otpadom.
(12) Poslovne prostorije treba da budu označene na način propisan zakonom i drugim propisima.
III. OPREMA I SREDSTVA ZA RAD
Opšti uslovi za opremu i sredstva za rad
(1) Oprema i sredstva za rad koja se koriste za obavljanje zanata treba da odgovaraju namjeni za koju se koriste i da budu bezbjedni za upotrebu.
(2) Oprema i sredstva za rad treba da budu postavljeni, korišćeni i održavani na način kojim se obezbjeđuje bezbjedan rad i zaštita zdravlja zaposlenih i korisnika usluga.
(3) Oprema i sredstva za rad treba da budu tehnički ispravni i da se održavaju u skladu sa uputstvima proizvođača, tehničkom dokumentacijom i posebnim propisima, a neispravna oprema i sredstva za rad ne treba da se koristi do otklanjanja utvrđenih nedostataka.
(4) Ako je za pojedinu opremu posebnim propisima propisan periodični pregled, ispitivanje ili servisiranje, oprema se može koristiti samo ako su ti pregledi izvršeni u propisanim rokovima.
(5) Mašine, uređaji i druga oprema sa pokretnim djelovima treba da imaju ugrađene ili postavljene zaštitne elemente kojima se sprječava nastanak povreda pri radu, a zaštitni elementi ne treba da se uklanjaju ili stavljaju van funkcije tokom rada.
(6) Električne instalacije, uređaji i oprema treba da budu izvedeni, korišćeni i održavani u skladu sa propisima kojima se uređuje zaštita od požara, gradnja objekata i tehnička regulativa za električne instalacije, kao i tehničkim standardima, a produžni kablovi i privremeni električni priključci mogu se koristiti samo kada ne ugrožavaju bezbjednost ljudi i imovine.
(7) Gasne instalacije, posude pod pritiskom, kompresori i druga oprema koja predstavlja povećani rizik treba da ispunjavaju uslove propisane propisima kojima se uređuje zaštita od požara i tehnička regulativa za opremu pod pritiskom.
Alat i pribor
(1) Ručni alat treba da bude odgovarajućeg kvaliteta, održavan u ispravnom stanju i koristiti se u skladu sa njegovom namjenom, a oštećen ili neispravan alat treba odmah da se povuče iz upotrebe.
(2) Specijalni alat i pribor koji se koristi za obavljanje pojedinih zanata treba da odgovara tehnološkim zahtjevima djelatnosti.
Mjerni instrumenti
(1) Mjerni instrumenti koji se koriste pri obavljanju zanata treba da budu odgovarajuće tačnosti.
(2) Ako je za pojedine mjerne instrumente propisana obaveza kalibracije, odnosno, za zakonska mjerila, obaveza ovjeravanja u skladu sa zakonom kojim se uređuje mjeriteljstvo, takvi mjerni instrumenti mogu se koristiti samo ako ispunjavaju te uslove.
Zaštitna oprema
(1) Za poslove kod kojih postoji rizik od povreda ili štetnog uticaja na zdravlje treba da bude obezbijeđena odgovarajuća lična zaštitna oprema, u skladu sa propisima kojima se uređuje zaštita i zdravlje na radu.
(2) Lična zaštitna oprema treba da bude održavana u ispravnom i higijenski odgovarajućem stanju i zamijenjena kada više ne pruža propisani nivo zaštite.
Materijali i sirovine
(1) Materijali, sirovine i drugi proizvodi koji se koriste u obavljanju zanata treba da budu odgovarajućeg kvaliteta, u skladu sa tehničkom dokumentacijom proizvođača, odnosno posebnim propisima kojima se uređuje kvalitet i bezbjednost tih materijala kada takvi propisi postoje, i skladišteni na način kojim se sprječava njihovo oštećenje, kontaminacija ili ugrožavanje bezbjednosti ljudi i životne sredine.
(2) Opasne hemikalije i druge opasne materije treba da se skladište, označavaju i koriste u skladu sa propisima kojima se uređuju hemikalije i zaštita i zdravlje na radu.
Održavanje opreme, alata i sredstava za rad
(1) Oprema, alat i sredstva za rad održavaju se redovno radi očuvanja njihove funkcionalnosti, bezbjednosti i higijenske ispravnosti.
(2) Poslije završetka rada oprema, alat i sredstva za rad se čiste, po potrebi dezinfikuju i odlažu ili skladište na način koji sprječava njihovo oštećenje i ugrožavanje bezbjednosti.
Dokumentacija
(1) Uputstva za upotrebu, kao i zapisnici o pregledima, servisiranju i ispitivanju opreme, alata i sredstava za rad, čuvaju se kada je to propisano posebnim propisima ili tehničkom dokumentacijom proizvođača.
(2) Za opremu, alat i sredstva za rad za koje je posebnim propisima propisana obaveza dokazivanja porijekla, zanatlija čuva dokaz o porijeklu (račun, ugovor, carinsku ispravu ili drugu ispravu kojom se potvrđuje način sticanja).
(3) Izuzetno od stava 2 ovog člana, za polovnu, stariju ili naslijeđenu opremu za koju zanatlija ne posjeduje dokaz o porijeklu, dovoljna je pisana izjava zanatlije o porijeklu i tehničkoj ispravnosti te opreme, odnosno nalaz ovlašćenog lica ili servisa o njenoj tehničkoj ispravnosti, ako je za tu opremu propisan periodični pregled ili ispitivanje u skladu sa članom 6 stav 4 ovog pravilnika.
(4) Dokumentacija iz st. 1, 2 i 3 ovog člana čuva se u poslovnoj prostoriji ili u elektronskom obliku i daje na uvid nadležnom inspekcijskom organu na njegov zahtjev.
(5) Oprema, alat i sredstva za rad koji zbog svojih karakteristika mogu predstavljati opasnost po život ili zdravlje ljudi treba da budu jasno označeni odgovarajućim oznakama upozorenja, u skladu sa posebnim propisima.
IV. POSEBNI USLOVI ZA OBAVLJANJE ZANATA
Obavljanje zanata u poslovnom prostoru
(1) Zanat se obavlja u poslovnom prostoru koji ispunjava uslove propisane ovim pravilnikom i posebnim propisima.
(2) Poslovni prostor treba da odgovara prirodi i obimu zanatske djelatnosti koja se u njemu obavlja.
(3) Ako se u istom poslovnom prostoru obavlja više zanata, poslovni prostor, oprema i sredstva za rad treba da budu organizovani tako da se ne ugrožava bezbjednost, higijena, kvalitet proizvoda ili usluga, niti ostvarivanje prava korisnika usluga.
(4) Poslovni prostor treba da bude organizovan tako da se radni proces odvija nesmetano, uz odvajanje radnih aktivnosti koje zbog svoje prirode mogu predstavljati rizik po zaposlene, korisnike usluga ili životnu sredinu.
(5) Zanat čija priroda ne zahtijeva stalni poslovni prostor i koji se pretežno obavlja kod korisnika usluge ili na terenu može se obavljati bez sopstvenog poslovnog prostora, u skladu sa članom 15 ovog pravilnika.
(6) Prostor korisnika usluge, u kojem zanatlija iz stava 5 ovog člana obavlja zanat, ne smatra se poslovnim prostorom zanatlije u smislu ovog pravilnika.
(7) Na zanatliju iz stava 5 ovog člana shodno se primjenjuju odredbe ovog pravilnika o opremi i sredstvima za rad, materijalima i sirovinama, zaštitnoj opremi i dokumentaciji, kao i o postupanju sa otpadom, dok se odredbe ovog pravilnika o poslovnom prostoru na njega ne primjenjuju.
Obavljanje zanata u pokretnom objektu
(1) Zanat se može obavljati u pokretnom objektu ako priroda djelatnosti to omogućava i ako su ispunjeni uslovi propisani ovim pravilnikom i posebnim propisima.
(2) Odredbe ovog pravilnika koje se odnose na poslovni prostor shodno se primjenjuju na pokretni objekat, u mjeri u kojoj je to moguće s obzirom na njegovu prirodu.
(3) Pokretni objekat treba da bude tehnički ispravan, održavan i opremljen na način koji omogućava bezbjedno obavljanje zanata.
(4) Pokretni objekat treba da obezbijedi odgovarajuće uslove za bezbjedan rad, zaštitu opreme i materijala od oštećenja i zagađenja, kao i zaštitu korisnika usluga.
(5) Ako se u pokretnom objektu koriste električni, gasni ili drugi uređaji koji mogu predstavljati povećani rizik, treba da budu ispunjeni uslovi propisani propisima kojima se uređuje zaštita od požara i tehnička regulativa za opremu pod pritiskom i uređaje povećanog rizika.
Obavljanje zanata kod korisnika usluge
(1) Kada se zanat obavlja kod korisnika usluge ili na drugoj lokaciji van poslovnog prostora, zanatlija treba da koristi tehnički ispravnu opremu, alat i sredstva za rad, primjenjuje mjere zaštite na radu i zaštite od požara i obezbijedi zaštitu imovine korisnika usluge.
(2) Materijali, alat i oprema koji se koriste van poslovnog prostora treba da budu transportovani i korišćeni na način kojim se sprječava njihovo oštećenje i ugrožavanje bezbjednosti ljudi i životne sredine.