Правила о мерах по охране труда и здоровья на временных или передвижных строительных площадках

Ovim pravilnikom propisuju se minimalni zahtjevi koji se odnose na mjere zaštite i zdravlja na radu koje poslodavac treba da obezbijedi radi zaštite zaposlenih prilikom izvođenja radova na privremenim ili pokretnim gradilištima.

Odredbe ovog pravilnika ne primjenjuju se na radove koji se izvode u pogonima ili radionicama na gradilištima i na drugim mjestima, radi pripreme, prerade i obrade građevinskog materijala ili građevinskih elemenata koji se ugrađuju u građevinske objekte.

Izrazi koji se u ovom pravilniku koriste za fizička lica u muškom rodu podrazumijevaju iste izraze u ženskom rodu.

Izrazi upotrijebljeni u ovom pravilniku imaju sljedeća značenja:

1) poslodavac je pravno lice, dio stranog privrednog društva ili preduzetnik, državni organ, organ državne uprave, služba Predsjednika Crne Gore, Skupštine Crne Gore, Vlade Crne Gore, sud, tužilaštvo, fond, zavod, agencija, ustanova, regulatorno i nezavisno tijelo, organ lokalne samouprave i lokalne uprave, kao i fizičko lice u svojstvu investitora, koji zapošljava lice po osnovu ugovora o radu ili ga angažuje po drugom osnovu u skladu sa zakonom;

2) sredstvo za rad je svaka oprema za rad, postrojenje, mašina, oprema, instalacija, alat, drugo oruđe za rad, konstrukcija za kolektivnu zaštitu i zdravlje zaposlenih, pomoćna konstrukcija koja se privremeno koristi za rad i kretanje zaposlenih i drugo sredstvo koje se koristi u procesu rada ili je na bilo koji način povezano sa procesom rada;

3) opasnim i štetnim materijama smatraju se eksplozivne, zapaljive, oksidira juće, otrovne, gadne, zarazne, korozivne, kancerogene ili mutagene i radioaktivne materije utvrđene standardima i drugim propisima, a koje se proizvode, koriste ili skladište u procesu rada, kao i materije koje sadrže te supstance i mogu da budu opasne po život i zdravlje zaposlenih;

4) mjere zaštite i zdravlja na radu su dio prevencije i preduzimaju se u cilju poboljšanja zaštite i/ili higijene i/ili zdravlja zaposlenog;

5) rizik je vjerovatnoća da opasnost može prouzrokovati povredu na radu, profesionalnu bolest ili bolest u vezi sa radom;

6) procjena rizika je sistematsko evidentiranje i procjenjivanje svih faktora u procesu rada, saglasno prirodi djelatnosti poslodavca sa ciljem da se utvrde mogući uzroci nastanka povreda na radu, profesionalnih bolesti ili bolesti u vezi sa radom i utvrđivanje mogućnosti, odnosno načina sprečavanja, otklanjanja ili smanjenja rizika;

7) zaposleni je lice koje radi kod poslodavca po osnovu ugovora o radu, uključujući lice koje se osposobljava za rad i pripravnika, kao i svako lice koje po bilo kom pravnom osnovu obavlja rad kod poslodavca;

8) prevencija su svi koraci i/ili mjere zaštite i zdravlja na radu koje se preduzimaju ili planiraju na svim nivoima rada kod poslodavca, radi sprečavanja ili smanjenja rizika po život i zdravlje zaposlenih;

9) privremena ili pokretna gradilišta (u daljem tekstu: gradilišta) su sva gradilišta na kojima se izvode građevinski radovi, osim radova koji se odnose na bušenje i vađenje minerala u ekstraktivnoj industriji;

10) izvođač radova je pravno lice ili preduzetnik koje izvodi građevinske i/ili građevinsko-zanatske radove.

Izvođenje radova na gradilištu treba da otpočne tek kad su obezbijeđene mjere zaštite i zdravlja na radu u skladu sa ovim pravilnikom, metodom gradnje i planom mjera zaštite i zdravlja na radu.

Mjere iz stava 1 ovog člana su:

1) opšte i posebne mjere zaštite i zdravlja na radu za radna mjesta na gradilištima; i

2) dodatne mjere zaštite i zdravlja na radu i normativi, u skladu sa ovim pravilnikom.

Obezbjeđivanje dodatnih mjera zaštite i zdravlja na radu i normativa ne oslobađa poslodavca obaveze da obezbijedi opšte i posebne mjere iz stava 2 tačka 1 ovog člana, uključujući slučajeve kad su te mjere potrebne zbog osobina gradilišta, aktivnosti, okolnosti ili opasnosti.

Za potrebe obezbjeđivanja opštih i posebnih mjera iz stava 2 tačka 1 ovog člana smještaj u barakama smatra se odgovarajućim, u smislu zakona kojim se uređuje zaštita i zdravlje na radu.

Popis građevinskih radova koji se izvode na gradilištu, kao i popis građevinskih radova koji zahtijevaju posebne mjere zaštite i zdravlja na radu dati su u prilozima br. 1 i 2.

Opšte i posebne mjere iz stava 2 tačka 1 ovog člana date su u Prilogu 3.

Materijal i sredstva za rad potrebna za izgradnju objekta, odnosno za izvođenje određenog rada na gradilištu, kad se ne upotrebljavaju, treba da budu složena tako da je omogućen lak pregled i nesmetano njihovo ručno ili mehanizovano uzimanje bez opasnosti od rušenja i slično.

Na gradilištima na kojima ne postoji mogućnost za uskladištenje građevinskog materijala u potrebnim količinama, dozvoljeno je dopremanje materijala samo u količinama koje mogu da se slože bez zakrčivanja prilaza i prolaza i bez opasnosti od rušenja.

Materijali, oprema i djelovi koji bilo kakvim pomjeranjem mogu da ugroze zaštitu i zdravlje zaposlenog, treba da budu učvršćeni na prikladan i bezbjedan način.

Pristup bilo kojoj površini nedovoljne čvrstoće nije dopušten, osim ako je osigurana prikladna oprema ili sredstva koja omogućavaju bezbjedno obavljanje radova.