Закон о финансировании местного самоуправления

Ovim zakonom uređuju se izvori sredstava, način finansijskog ujednačavanja i finansiranja poslova lokalne samouprave i to: opštine, Glavnog grada i Prijestonice (u daljem tekstu: opština).

Sredstva za finansiranje sopstvenih poslova opštine obezbjeđuju se u budžetu opštine.

Opština samostalno raspolaže sredstvima iz stava 1 ovog člana.

Sredstva iz stava 1 ovog člana moraju da budu primjerena izdacima potrebnim za finansiranje nadležnosti opštine utvrđenih zakonom.

Za obavljanje prenesenih i povjerenih poslova opštini se sredstva obezbjeđuju iz budžeta Crne Gore (u daljem tekstu: budžet države) u skladu sa propisom o prenošenju, odnosno povjeravanju tih poslova.

Na način obračunavanja, plaćanja i izvještavanja u vezi prireza porezu na dohodak fizičkih lica i druga pitanja koja nijesu uređena ovim zakonom, shodno se primjenjuju odredbe zakona kojim se uređuje porez na dohodak fizičkih lica.

Postupak kontrole obračunavanja i prinudne naplate prireza porezu na dohodak fizičkih lica sprovodi nadležni poreski organ opštine, u skladu sa propisima o poreskom postupku i poreskoj administraciji.

Na način obračunavanja i plaćanja opštinskih poreza, poreskog postupka, funkcionisanja lokalnog poreskog organa i druga pitanja koja nijesu uređena ovim zakonom shodno se primjenjuju odredbe zakona kojim se uređuje poreska administracija.

Na pripremu, planiranje, upravljanje budžetom, rad trezora i druga pitanja koja nijesu uređena ovim zakonom, shodno se primjenjuju odredbe zakona kojim se uređuje budžet i fiskalna odgovornost.

Izrazi koji se u ovom zakonu koriste za fizička lica u muškom rodu podrazumijevaju iste izraze u ženskom rodu.

Opština se finansira iz:

1) sopstvenih prihoda;

2) zakonom ustupljenih prihoda;

3) Egalizacionog fonda; i

4) budžeta države.

Sopstveni prihodi opštine su:

1) porez na nepokretnosti, u skladu sa zakonom;

1a) porez na promet nepokretnosti u visini od 80% ukupno ostvarenih prihoda po tom osnovu, u skladu sa zakonom;

2) prirez porezu na dohodak fizičkih lica, u skladu sa ovim zakonom;

3) lokalne administrativne takse, u skladu sa zakonom;

4) lokalne komunalne takse, u skladu sa zakonom;

5) naknada za komunalno opremanje građevinskog zemljišta, u skladu sa zakonom;

6) naknada za uređenje, u skladu sa zakonom;

7) gradska renta, u skladu sa zakonom;

8) naknade za korišćenje opštinskih puteva, u skladu sa zakonom;

9) naknada za zaštitu i unaprjeđenje životne sredine, u skladu sa zakonom;

10) prihodi od prodaje i davanja u zakup imovine opštine;

11) prihodi od kapitala (od kamata, akcija i udjela);

12) novčane kazne izrečene u prekršajnom postupku, kao i oduzeta imovinska korist u tom postupku;

13) prihodi od koncesione naknade za obavljanje komunalne djelatnosti i prihodi od drugih koncesionih poslova koje opština zaključi u skladu sa zakonom;

14) prihodi koje svojom djelatnošću ostvare opštinski organi, službe i organizacije;

15) prihodi po osnovu donacija i subvencija; i

16) drugi prihodi utvrđeni zakonom.

Zakonom ustupljeni prihodi opštine su prihodi od:

1) poreza na dohodak fizičkih lica;

2) koncesionih i drugih naknada za korišćenje dobara od opšteg interesa koje dodjeljuje država, u skladu sa ovim zakonom;

3) godišnje naknade pri registraciji drumskih motornih vozila, traktora, priključnih voziia i drugih drumskih vozila na motorni pogon.