Закон о внесении изменений и дополнений в закон о почтовых услугах

U Zakonu o poštanskim uslugama („Službeni list CG“, broj 57/11) u članu 2 stav 1 poslije tačke 11 dodaje se nova tačka koja glasi:

„12) održivost univerzalne poštanske usluge.”

U članu 6 stav 2 tačka 3 briše se.

Dosadašnje tač. 4, 5 i 6 postaju tač. 3, 4 i 5.

Stav 5 briše se.

Član 8 mijenja se i glasi:

„Univerzalni poštanski operator dužan je da obezbijedi univerzalnu poštansku uslugu svim korisnicima, svakim radnim danom, najmanje pet dana sedmično, uz minimalno:

- jednu predaju poštanske pošiljke;

- jedno uručenje poštanske pošiljke, osim u posebnim okolnostima i geografskim uslovima, uz izuzeće do 10% stanovništva na ruralnim i slabo naseljenim geografskim područjima, kad se omogućava najmanje jedna dostava nedjeljno ili postavljanje zbirnih sandučića na zajedničkim lokacijama, po modelu gustine pristupnih tačaka.

Na osnovu kriterijuma iz stava 1 ovog člana, nezavisni regulatorni organ (u daljem tekstu: Agencija) može odrediti drugačije obavljanje univerzalne poštanske usluge.”

Član 13 mijenja se i glasi:

„Cijene poštanskih usluga naplaćuju se prema cjenovniku poštanskih usluga.

Davalac poštanskih usluga dužan je da cjenovnik poštanskih usluga dostavi Agenciji najmanje osam dana prije početka njegove primjene.

Način i uslovi plaćanja uređuju se opštim uslovima davaoca poštanskih usluga.“

Član 15 mijenja se i glasi:

„Cijena univerzalne poštanske usluge i saglasnost Agencije na cijene

Član 15

Cijena univerzalne poštanske usluge mora biti:

1) ista za sve korisnike na cijelom području na kojoj univerzalni poštanski operator pruža usluge;

2) pristupačna, zasnovana na realnim troškovima i podsticajna za efikasno obavljanje univerzalnih poštanskih usluga;

3) besplatna za pojedine vrste usluga koje koriste lica sa oštećenim ili djelimično oštećenim vidom;

4) transparentna;

5) određena na način da pojedinim korisnicima usluga ne daje prednost u odnosu na druge korisnike usluga pod istim ili sličnim uslovima.

Cijene univerzalne poštanske usluge utvrđuje poštanski operator po kriterijumima koje utvrdi Agencija.

Na cijene univerzalne poštanske usluge iz stava 1 ovog člana saglasnost daje Agencija, najkasnije u roku od 45 dana od dana dostavljanja.

Agencija može u cjelosti ili djelimično da izmijeni cjenovnik univerzalne poštanske usluge, prije ili nakon njegovog objavljivanja, ako cijene nijesu utvrđene u skladu sa ovim zakonom.“

Član 16 mijenja se i glasi:

„Odredba člana 15 ovog zakona ne isključuje pravo davaoca univerzalne poštanske usluge da odobrava popuste korisnicima poštanskih usluga koji šalju veći broj pošiljaka, uz uslov da je takav popust određen uvažavajući stvarne troškove, predviđene cjenovnikom univerzalnih poštanskih usluga i da se primjenjuju na sve korisnike poštanskih usluga koji šalju pošiljke pod istim ili sličnim uslovima, uz poštovanje načela transparentnosti i nediskriminacije.

Popusti iz stava 1 ovog člana ne uračunavaju se u neto trošak univerzalnog poštanskog operatora.“

U članu 21 stav 2 mijenja se i glasi:

„Bliži uslovi i način obavljanja poštanskih usluga, kriterijumi za obavljanje poštanskih usluga, kriterijumi za organizaciju poštanskih usluga u posebnim okolnostima i posebnim geografskim uslovima, rokovi za prenos i uručenje poštanskih pošiljaka, dimenzije i način pakovanja poštanskih pošiljaka, kao i gustina pristupnih tačaka poštanske mreže univerzalnog poštanskog operatora, način postupanja sa poštanskim pošiljkama koje je zabranjeno slati jer sadrže zabranjene materije i predmete, način otvaranja i pregledanja poštanskih pošiljki i postupanje sa neuručivim poštanskim pošiljkama, utvrđuju se podzakonskim aktom organa državne uprave nadležnog za poštansku djelatnost (u daljem tekstu: Ministarstvo).”

U članu 22 stav 1 briše se.

Poslije stava 3 dodaje se novi stav koji glasi:

„Poštanski operatori dužni su da utvrde opšte uslove za obavljanje poštanskih usluga, koji naročito sadrže:

1) mjesto, vrijeme i način obavljanja poštanskih usluga,

2) vrstu poštanskih usluga,

3) dopunske usluge u vezi sa pošiljkama,

4) postupanje sa neuručivim pošiljkama, otvaranje i prepakivanje pošiljki,

5) način plaćanja poštanskih usluga,

6) rokove čuvanja dokumentacije o pošiljkama, reklamacije i potraživanje pošiljki, i

7) naknadu štete korisnicima poštanskih usluga.”

Dosadašnji st. 2 i 3 postaju st. 1 i 2.

U članu 23 poslije stava 1 dodaju se dva nova stava koja glase:

„Agencija može naložiti poštanskim operatorima izmjenu opštih uslova iz stava 1 ovog člana, radi zaštite korisnika poštanskih usluga ili obezbjeđenja zaštite konkurencije.

Agencija daje saglasnost na opšte uslove iz stava 1 ovog člana, najkasnije u roku od 45 dana od dana njihovog dostavljanja.“

Stav 3 briše se.

Dosadašnji stav 2 postaje stav 4.

U članu 24 prije stava 1 dodaje se novi stav koji glasi:

„Univerzalni poštanski operator i poštanski operatori koji obavljaju dio usluga iz oblasti univerzalne poštanske usluge mogu, posebno da utvrde opšte uslove kojim se uređuje obavljanje univerzalne poštanske usluge, i opšte uslove kojima se uređuje obavljanje komercijalnih poštanskih usluga.”

Stav 1 mijenja se i glasi:

„Opšti uslovi univerzalnog poštanskog operatora objavljuju se u „Službenom listu Crne Gore“, a opšti uslovi drugih poštanskih operatora ističu se na vidnom mjestu u poslovnim prostorijama i/ili na internet stranici poštanskog operatora, najmanje osam dana prije početka njihove primjene”.

Dosadašnji st.1 i 2 postaju st. 2 i 3.

U članu 32 stav 2 briše se.

U članu 40 stav 3 briše se.

U članu 43 stav 3 briše se.

U članu 49 stav 2 riječi: „u roku od 15” zamjenjuju se riječima: „u roku od 30”.