Закон о внесении изменений и дополнений в закон о банкротстве

U Zakonu o stečaju („Službeni list CG“, br. 1/11, 53/16, 32/18 i 62/18) u članu 13 riječi: „bilo kojim sredstvom izvršenja“ brišu se.

Član 14 mijenja se i glasi:

„Stečajni postupak se sprovodi u Privrednom sudu Crne Gore (u daljem tekstu: Privredni sud).“

U članu 16 stav 2 u prvoj rečenici poslije riječi: „sjedišta iz registra“ dodaju se riječi: „i na adresi elektronske pošte, ako je ona upisana u registar“.

U drugoj rečenici poslije riječi: „toj adresi“ dodaju se riječi: „odnosno ako dužnik ili drugo lice ne potvrde prijem elektronske pošte,“.

Poslije stava 2 dodaje se novi stav koji glasi:

„(3) Ako povjerilac ili drugi učesnik ima punomoćnika, dužan je da prilikom preduzimanja prve radnje u postupku obavijesti stečajnog upravnika.“

Dosadašnji st. 3 i 4 postaju st. 4 i 5.

U članu 17 stav 1 prva rečenica mijenja se i glasi:

„Sudska pismena (odluke, pozivi, obavještenja i sl.), za koja je zakonom određeno da se javno objavljuju, objavljuju se istovremeno u „Službenom listu Crne Gore“, u elektronskoj formi, odnosno na internet stranici suda, i na oglasnoj tabli suda, u cjelini ili u izvodu.“

Stav 2 briše se.

U stavu 4 riječi: „st. 1 i 2“ zamjenjuju se riječima: „stava 1“.

Dosadašnji st. 3 i 4 postaju st. 2 i 3.

U članu 19 stav 2 mijenja se i glasi:

„(2) Žalba se može podnijeti u roku od osam dana od dana objavljivanja rješenja iz stava 1 ovog člana u „Službenom listu Crne Gore“, ako ovim zakonom nije drukčije određeno.“

U članu 20 stav 1 mijenja se i glasi:

„(1) Stečajni dužnik, povjerilac ili lice koje ima pravni interes, može da podnese Privrednom sudu prigovor na radnju koju je stečajni upravnik dužan da izvrši u skladu sa ovim zakonom ili da podnese zahtjev za prinudno izvršenje radnje koju je na osnovu ovog zakona trebao da preduzme, a nije preduzeo.“

U članu 24 stav 2 briše se.

Poslije člana 25 dodaje se 12 novih članova koji glase:

„Uslovi za izdavanje licence za rad stečajnog upravnika

Član 25a

Licenca za rad stečajnog upravnika izdaje se licu:

1) koje je crnogorski državljanin;

2) koje ima opštu zdravstvenu i poslovnu sposobnost;

3) koje ima VIII nivo kvalifikacije obrazovanja;

4) koje ima najmanje pet godina radnog iskustva u VIII nivou kvalifikacije obrazovanja;

5) koje ima položen stručni ispit za stečajnog upravnika;

6) koje nije osuđivano za krivično djelo koje ga čini nedostojnim za obavljanje poslova stečajnog upravnika;

7) protiv koga se ne vodi krivični postupak za krivično djelo za koje se gonjenje preduzima po službenoj dužnosti; i

8) kojem nije izrečena mjera bezbjednosti zabrana obavljanja poziva, djelatnosti i dužnosti.

Stručni ispit za stečajnog upravnika

Član 25b

(1) Stručni ispit za stečajnog upravnika polaže se pred komisijom za polaganje stručnog ispita (u daljem tekstu: Komisija) koju obrazuje organ državne uprave nadležan za poslove pravosuđa (u daljem tekstu: Ministarstvo).

(2) Komisija ima predsjednika, četiri člana i sekretara.

(3) Predsjednik i članovi Komisije imaju zamjenike.

(4) Predsjednik, članovi Komisije i njihovi zamjenici imenuju se iz reda istaknutih stručnjaka iz oblasti građanskog, privrednog i stečajnog prava, menadžmenta i računovodstva na period od dvije godine i mogu biti ponovo imenovani.

(5) Sekretar Komisije imenuje se iz reda službenika Ministarstva.

(6) Predsjednik, članovi Komisije, njihovi zamjenici i sekretar Komisije imaju pravo na naknadu za rad u visini koju propisuje Ministarstvo.

(7) Program i način polaganja stručnog ispita za stečajnog upravnika propisuje Ministarstvo.

Troškovi polaganja stručnog ispita

Član 25c

(1) Troškove polaganja stručnog ispita za stečajnog upravnika iz člana 25a stav 1 tačka 5 ovog zakona snosi lice koje polaže stručni ispit za stečajnog upravnika.

(2) Visinu troškova polaganja stručnog ispita za stečajnog upravnika iz stava 1 ovog člana propisuje Ministarstvo.

Izdavanje licence

Član 25č

(1) Zahtjev za izdavanje licence za rad stečajnog upravnika (u daljem tekstu: licenca) sa dokazima o ispunjenosti uslova iz člana 25a ovog zakona podnosi se Ministarstvu.

(2) O zahtjevu iz stava 1 ovog člana, Ministarstvo donosi odluku u roku od 15 dana, od dana prijema zahtjeva.

(3) Licu koje ispunjava uslove iz člana 25a ovog zakona, Ministarstvo izdaje licencu na period od pet godina.

(4) Ako podnosilac zahtjeva ne ispunjava uslove iz člana 25a ovog zakona, Ministarstvo će odbiti zahtjev za izdavanje licence.

(5) Obrazac licence propisuje Ministarstvo.

Produženje licence

Član 25ć

(1) Stečajni upravnik može da podnese zahtjev za produženje licence.

(2) Zahtjev za produženje licence stečajni upravnik podnosi Ministarstvu najkasnije tri mjeseca prije isteka roka važenja licence.

(3) Uz zahtjev iz stava 2 ovog člana stečajni upravnik podnosi dokaze o ispunjenosti uslova iz člana 25a stav 1 tač. 1, 2 i 7 ovog zakona i prijavu za polaganje ispita provjere znanja stečajnog upravnika.

(4) O zahtjevu iz stava 2 ovog člana Ministarstvo će odlučiti u roku od 15 dana, od dana održavanja ispita provjere znanja stečajnog upravnika.

(5) Prilikom odlučivanja o zahtjevu za produženje licence, Ministarstvo po službenoj dužnosti utvrđuje da li stečajni upravnik ispunjava uslove iz člana 25a stav 1 tač. 6 i 8 ovog zakona.

(6) Stečajni upravnik može polagati ispit provjere znanja stečajnog upravnika najviše dva puta uzastopno.

(7) Ministarstvo će odbiti zahtjev za produženje licence ako:

1) utvrdi da je stečajni upravnik prestao da ispunjava uslove iz člana 25a ovog zakona;

2) stečajni upravnik ne položi ispit provjere znanja;

3) je stečajni upravnik više od dva puta u prethodnom petogodišnjem periodu odbio da postupa kao stečajni upravnik bez opravdanog razloga, odnosno ako je u navedenom periodu u više od dva predmeta razriješen dužnosti stečajnog upravnika u skladu sa članom 38 stav 1 tačka 1 do 6 ovog zakona;

4) je prema razriješenom stečajnom upravniku u prethodnom petogodišnjem periodu primijenjena mjera prinudnog izvršenja iz člana 39 stav 4 ovog zakona.

(8) Sud je dužan da bez odlaganja dostavi podatke Ministarstvu o stečajnom upravniku iz stava 7 tačka 4 ovog člana.

Ispit provjere znanja

Član 25d

(1) Ispit provjere znanja stečajnog upravnika polaže se pred Komisijom za polaganje ispita provjere znanja koju obrazuje Ministarstvo.

(2) Komisija iz stava 1 ovog člana ima predsjednika, četiri člana i sekretara.

(3) Predsjednik i članovi Komisije iz stava 1 ovog člana imaju zamjenike.

(4) Predsjednik, članovi Komisije iz stava 1 ovog člana i njihovi zamjenici imenuju se iz reda istaknutih stručnjaka iz oblasti privrednog i stečajnog prava i menadžmenta na period od dvije godine i mogu biti ponovo imenovani.

(5) Sekretar Komisije iz stava 1 ovog člana imenuje se iz reda službenika Ministarstva.

(6) Predsjednik, članovi Komisije, njihovi zamjenici i sekretar Komisije iz stava 1 ovog člana imaju pravo na naknadu za rad u visini koju propisuje Ministarstvo.

(7) Program i način polaganja ispita provjere znanja propisuje Ministarstvo.

Troškovi polaganja ispita provjere znanja

Član 25dž

(1) Troškove polaganja ispita provjere znanja iz člana 25d ovog zakona snosi stečajni upravnik.

(2) Visinu troškova polaganja ispita provjere znanja iz stava 1 ovog člana propisuje Ministarstvo.

Prestanak važenja licence

Član 25đ

(1) Licenca prestaje da važi istekom vremena za koje je izdata ili na zahtjev stečajnog upravnika.

(2) Zahtjev iz stava 1 ovog člana stečajni upravnik podnosi Ministarstvu.

(3) Odluku o zahtjevu iz stava 1 ovog člana Ministarstvo donosi u roku od 15 dana od dana prijema zahtjeva.

Oduzimanje licence

Član 25e

(1) Ministarstvo će oduzeti licencu, ako utvrdi da:

1) prilikom izdavanja licence stečajni upravnik nije ispunjavao uslove iz člana 25a ovog zakona;

2) je stečajni upravnik prestao da ispunjava uslove iz člana 25a ovog zakona.

(2) Postupak oduzimanja licence može da pokrene Ministarstvo, Privredni sud, stranka u postupku, odnosno zastupnik ili punomoćnik stranke, i drugo zainteresovano lice podnošenjem obrazložene inicijative za oduzimanje licence stečajnom upravniku.

Upravno-sudska zaštita

Član 25f

Odluka kojom se odbija zahtjev za izdavanje, odnosno produženje licence, odluka kojom se utvrđuje da licenca prestaje da važi, kao i odluka o oduzimanju licence je izvršna i protiv nje se može pokrenuti upravni spor.

Registar licenciranih stečajnih upravnika

Član 25g

(1) Ministarstvo u elektronskom obliku vodi i redovno ažurira registar licenciranih stečajnih upravnika.

(2) Registar iz stava 1 ovog člana sadrži sljedeće podatke:

1) ime, prezime, broj telefona, e-mail adresu i adresu prebivališta, odnosno boravišta stečajnog upravnika;

2) datum izdavanja licence i broj licence;

3) da li stečajni upravnik ima zasnovan radni odnos i naziv i sjedište pravnog lica kod kojeg je radni odnos zasnovan;

4) o radnoj biografiji i nivou kvalifikacije obrazovanja stečajnog upravnika.

(3) Podaci iz stava 2 ovog člana objavljuju se na internet stranici Ministarstva i na portalu otvorenih podataka.

(4) Podaci iz stava 3 ovog člana dostupni su elektronskim putem korisnicima informacionog sistema pravosuđa.

(5) Stečajni upravnik je dužan da obavijesti Ministarstvo o promjeni podataka iz stava 2 ovog člana.

Upis i brisanje iz registra licenciranih stečajnih upravnika

Član 25h

(1) Stečajni upravnik kome je izdata licenca upisuje se u registar licenciranih stečajnih upravnika odmah nakon izdavanja licence.

(2) Stečajnog upravnika kome je prestala da važi licenca, kao i stečajnog upravnika kome je licenca oduzeta Ministarstvo pravde briše iz registra licenciranih stečajnih upravnika."

Član 26 briše se.

U članu 27 stav 1 riječi: „organ državne uprave nadležan za poslove pravosuđa (u daljem tekstu: Ministarstvo pravde)“ zamjenjuju se riječju: „Ministarstvo“.

U stavu 3 riječi: „sa liste aktom Ministarstva pravde ako se utvrdi postojanje razloga iz člana 26 stav 1 tačka 1 ovog zakona ili“ brišu se.

Poslije člana 29 dodaju se četiri nova člana koja glase:

„Imenovanje stečajnog upravnika

Član 29a

(1) Stečajni upravnik se imenuje rješenjem o otvaranju stečajnog postupka.

(2) Izbor stečajnog upravnika vrši se metodom slučajnog odabira iz registra licenciranih stečajnih upravnika iz člana 25g ovog zakona, pomoću algoritma koji je sastavni dio aplikacije pravosudnog informacionog sistema.

(3) Bliži način izbora stečajnog upravnika iz stava 2 ovog člana propisuje Ministarstvo.

Imenovanje stečajnog upravnika sa dodatnom stručnošću i iskustvom

Član 29b

(1) Ako stečajni sudija smatra da je za vođenje stečajnog postupka potrebno da stečajni upravnik raspolaže sa dodatnom stručnošću i iskustvom, može da, prije donošenja rješenja o otvaranju stečajnog postupka, podnese obrazloženi zahtjev sudskoj pisarnici, radi imenovanja stečajnog upravnika u skladu sa članom 29a ovog zakona.

(2) U zahtjevu iz stava 1 ovog člana, stečajni sudija je dužan da navede da stečajni upravnik mora da ispunjava jedan ili više sljedećih uslova, i to da je:

1) lice sa položenim pravosudnim ispitom;

2) sertifikovani računovođa;

3) lice koje je u najmanje deset predmeta bilo angažovano kao stečajni upravnik;

4) lice koje ima najmanje pet godina radnog iskustva.

(3) Izbor stečajnog upravnika iz stava 1 ovog člana vrši se u skladu sa članom 29a stav 2 ovog zakona.

Žalba

Član 29c

(1) Odluka o imenovanju stečajnog upravnika u rješenju o otvaranju stečajnog postupka iz čl. 29a i 29b ovog zakona smatra se posebnim rješenjem.

(2) Protiv rješenja o imenovanju stečajnog upravnika iz čl. 29a i 29b ovog zakona, stečajni dužnik i povjerioci mogu izjaviti žalbu.

(3) Žalba ne odlaže izvršenje rješenja o imenovanju stečajnog upravnika.

(4) Stečajni upravnik imenovan ukinutim rješenjem o imenovanju vrši poslove stečajnog upravnika do donošenja novog rješenja.

(5) Stečajni sudija može izmijeniti rješenje o imenovanju stečajnog upravnika u roku od tri dana od dana prijema žalbe.

(6) Protiv rješenja iz stava 5 ovog člana dozvoljena je žalba.

Izuzeće stečajnog upravnika

Član 29č

(1) Stečajni upravnik ne može da vodi poslove i zastupa stečajnog dužnika, ako:

1) je sam stranka, zakonski zastupnik ili punomoćnik stranke;

2) mu je stečajni sudija, stranka ili zakonski zastupnik ili punomoćnik stranke srodnik po krvi u pravoj liniji do bilo kog stepena, a u pobočnoj liniji do četvrtog stepena ili mu je bračni, odnosno vanbračni supružnik ili srodnik po tazbini do drugog stepena, bez obzira da li je brak prestao ili nije;

3) je zaposlen kod stranke u postupku ili u društvu koje je u većinskom vlasništvu neke od stranaka u postupku, ili je akcionar ili član privrednog društva koje je stranka u postupku;

4) je u prethodnoj godini bio član organa upravljanja ili neko drugo ovlašćeno lice, računovođa ili nezavisni revizor stečajnog dužnika ili njemu povezanog lica;

5) mu je izrečena zabrana članstva u organima upravljanja;

6) ako je imenovanjem za stečajnog upravnika došao u sukob interesa u odnosu na stečajnog dužnika;

7) je povezano lice sa strankom u postupku, u smislu zakona kojim se uređuju privredna društva; ili

8) postoje druge okolnosti koje dovode u sumnju njegovu nepristrasnost.

(2) Ako stečajni upravnik u toku stečajnog postupka sazna za postojanje neke od okolnosti za izuzeće iz stava 1 ovog člana, dužan je da prekine dalji rad u tom postupku i o tome bez odlaganja obavijesti stečajnog sudiju.

(3) Stečajni sudija će, čim sazna da postoji neki od razloga za izuzeće iz stava 1 ovog člana, po službenoj dužnosti ili na predlog stranke, donijeti rješenje o izuzeću stečajnog upravnika.

(4) Odredbe st. 1, 2 i 3 ovog člana primjenju se i na izuzeće privremenog stečajnog upravnika."

U članu 30 poslije stava 1 dodaje se novi stav koji glasi:

„(2) Privremeni stečajni upravnik iz stava 1 ovog člana imenuje se u skladu sa članom 29a stav 2 ovog zakona.“

U članu 33 poslije stava 1 dodaje se novi stav koji glasi:

„Stečajni upravnik ne može angažovati lica iz stava 1 tač. 8, 14 i 15 ovog člana, člana 36 stav 7 tačka 6, člana 134 stav 5, člana 160 stav 1 tač. 9 i 10, člana 161 stav 2, člana 164 stav 1 i člana 177 stav 3 ovog zakona, ako su ta lica upisana u registar licenciranih stečajnih upravnika.“

U članu 35 stav 1 poslije riječi: „druge radnje“ dodaju se riječi: „koje nijesu u nadležnosti stečajnog upravnika u skladu sa ovim zakonom“.