Закон о внесении изменений и дополнений в закон о ветеринарии

U Zakonu o veterinarstvu („Službeni list CG“, broj 30/12) u članu 4 tačka 1 mijenja se i glasi:

„1) vlasnik odnosno držalac životinja (owner or keeper) je pravno ili fizičko lice ili lice koje je odgovorno ili zaduženo za životinje stalno ili privremeno;”.

Tačka 6 mijenja se i glasi:

„6) granično inspekcijsko mjesto (border inspection post) je mjesto vršenja granične veterinarske kontrole na području graničnog prelaza u skladu sa ovim zakonom;”.

Tač. 11 i 12 mijenjaju se i glase:

„11) premještanje je svako komercijalno ili nekomercijalno premještanje životinje iz gazdinstva iz kojeg potiče ili nekog drugog mjesta na drugu lokaciju (mjesto odredišta) odnosno otpremanje pošiljke životinjskog porijekla i hrane za životinje bez obzira na namjenu;

12) kućni ljubimci su životinje koje čovjek drži zbog društva, zaštite i pomoći ili zbog zanimanja za te životinje;”.

Tač. 15 i 16 mijenjaju se i glase:

„15) nus proizvodi životinjskog porijekla (animal by-products) su tijela ili djelovi tijela životinja, proizvodi životinjskog porijekla ili drugi proizvodi dobijeni od životinja, koji nijesu namijenjeni za ishranu ljudi, uključujući jajne ćelije, embrione i sjeme;

16) pošiljka proizvoda je određena količina proizvoda iste vrste, obuhvaćena istim veterinarskim sertifikatom (sertifikatima) ili veterinarskim dokumentom (dokumentima), ili drugim dokumentom u skladu sa ovim zakonom koja se prevozi istim prevoznim sredstvom i koja se uvozi iz iste države ili dijela države;”.

Poslije tačke 16 dodaje se nova tačka koja glasi:

„16a) pošiljka životinja je određeni broj životinja iste vrste koje su obuhvaćene istim veterinarskim sertifikatom ili dokumentom, koje se prevoze istim prevoznim sredstvom i koje dolaze iz iste države ili istog dijela te države;”.

Tačka 19 mijenja se i glasi:

„19) promet je svako komercijalno premještanje životinja, proizvoda životinjskog porijekla i hrane za životinje;”.

Tačka 24 mijenja se i glasi:

„24) sertifikovanje je postupak potvrđivanja propisanih uslova, na osnovu kojeg se izdaje sertifikat odnosno uvjerenje ili druga veterinarska javna isprava u pisanoj, elektronskoj ili drugoj jednako vrijednoj formi;”.

Tačka 29 mijenja se i glasi:

„29) unošenje (introduction) je uvoz i stavljanje robe u carinske postupke u skladu sa carinskim propisima, kao i njihov unos u slobodnu zonu ili carinsko skladište;”.

Tačka 32 mijenja se i glasi:

„32) veterinar je lice koje posjeduje dokaz o formalnoj osposobljenosti za obavljanje veterinarske profesije u skladu sa propisima o regulisanim profesijama i priznavanju inostranih profesionalnih kvalifikacija;”.

Tačka 34 mijenja se i glasi:

„34) veterinarski pregled je fizički pregled i/ili administrativni postupak koji se vrši direktno ili na drugi način nad životinjama ili proizvodima životinjskog porijekla u cilju zaštite ljudi i zdravlja životinja;”.

Tačka 38 mijenja se i glasi:

„38) životinje su životinje iz porodice kopitara (konji, magarci, mazge, mule), životinje iz porodice papkara (goveda, ovce, koze, svinje), živina (kokoške, ćurke, guske, patke i druge ptice koje se uzgajaju ili drže radi proizvodnje mesa, priplodnih ili konzumnih jaja i drugih proizvoda i divlje ptice za uzgoj i priplod), ukrasne, strane i divlje ptice, sisari, psi, mačke, kunići, pčele, svilene bube, insekti oprašivači i drugi zglavkari, ribe, rakovi, žabe, puževi, školjke i drugi mekušci, ježevi, kornjače i drugi gmizavci, člankoviti crvi, divljač, životinje namijenjene ogledima i reproduktivni materijal;”.

Tačka 43 mijenja se i glasi:

„43) kompartment je jedan ili više objekata sa istim biosigurnosnim uslovima i istim uslovima ishrane i držanja životinja, kao i istim zdravstvenim statusom u odnosu na određene bolesti životinja;”.

Poslije tačke 43 dodaje se pet novih tačaka koje glase:

„44) zootehnički pregled je fizički pregled i/ili administrativni postupak koji se vrši na životinjama u skladu sa ovim zakonom;

45) uvoz (import) je uvoz životinja i proizvoda životinjskog porijekla, radi stavljanja u promet u skladu sa carinskim propisima;

46) životinje za klanje su kopitari, papkari, živina, kunići i uzgajana divljač, čije je meso namijenjeno za ishranu ljudi;

47) nekomercijalno kretanje kućnih ljubimaca je svako kretanje životinje koje nema za cilj prodaju kućnog ljubimca, odnosno promjenu vlasništva kućnog ljubimca u pratnji vlasnika ili ovlašćenog lica tokom nekomercijalnog kretanja i koja je tokom tog kretanja pod odgovornošću vlasnika ili odgovornog lica;

48) sertifikovanje zdravlja/statusa stada je potvrđivanje da je stado slobodno od određene bolesti u skladu sa ovim zakonom.”

Naziv potpoglavlja „2. Službene laboratorije” mijenja se i glasi: „2. Laboratorije”.

Član 7 mijenja se i glasi:

„(1) Ispitivanje uzoraka uzetih sprovođenjem službenih kontrola i monitoringa u skladu sa ovim zakonom, vrše laboratorije koje ovlasti Ministarstvo (u daljem tekstu: ovlašćena laboratorija).

(2) Ovlašćenje iz stava 1 ovog člana može se izdati laboratoriji sa svojstvom pravnog lica koja je akreditovana u skladu sa standardom ISO/IEC 17025 i za odgovarajuće metode ispitivanja.

(3) Laboratorija se ovlašćuje na osnovu zahtjeva i dokaza o akreditaciji iz stava 2 ovog člana.

(4) Ministarstvo će oduzeti ovlašćenje laboratoriji ako prestane da ispunjava uslove iz stava 2 ovog člana.

(5) Ukoliko u Crnoj Gori nema ovlašćene laboratorije za određeno ispitivanje, Ministarstvo može odrediti ovlašćenu akreditovanu laboratoriju države članice Evropske unije.

(6) Spisak laboratorija iz stava 1 ovog člana objavljuje se u „Službenom listu Crne Gore”.”

Poslije člana 7 dodaje se novi član koji glasi:

„Obaveze ovlašćene laboratorije

Član 7a

(1) Ovlašćena laboratorija iz člana 7 ovog zakona dužna je da:

- pripremi i ispita službene uzorke i sačini izvještaj o rezultatima u skladu sa ovim zakonom;

- započne ispitivanje odmah po dostavljanju uzoraka, a nakon završetka ispitivanja izradi izvještaj i dostavi ga službenom veterinaru koji je dostavio uzorak, odnosno Upravi u skladu sa ovim zakonom;

- ukoliko se ispitivanjem utvrdi sumnja ili potvrdi bolest, odnosno kada nakon završenog ispitivanja uzorak ne ispunjava propisane vrijednosti, izvještaj o rezultatima dostavi odmah, a najkasnije u roku od 48 sati od dana sprovedenog ispitivanja službenom veterinaru odnosno Upravi u skladu sa ovim zakonom.

(2) Izvještaj iz stava 1 ovog člana sadrži: naziv uzorka sa podacima o životinji, hrani, vodi ili hrani za životinje, datum dostavljanja, datum početka i završetka laboratorijskog ispitivanja, opis dostavljenog uzorka sa temperaturom na kojoj je dostavljen prema potrebi, metode laboratorijskog ispitivanja, rezultate ispitivanja, izjavu o usaglašenosti sa propisom i druge podatke od značaja.”

Član 8 mijenja se i glasi:

„(1) Za određene vrste ispitivanja u skladu sa ovim zakonom koje vrše i referentne laboratorije Evropske unije, Ministarstvo određuje jednu laboratoriju kao nacionalnu referentnu laboratoriju za to ispitivanje (u daljem tekstu: referentna laboratorija) koja ispunjava uslove iz stava 4 ovog člana.

(2) Za više vrsta ispitivanja može se odrediti jedna laboratorija kao referentna laboratorija.

(3) Ukoliko u Crnoj Gori za određena ispitivanja ne postoji laboratorija za ta ispitivanja, Ministarstvo određuje referentnu laboratoriju države članice Evropske unije ili Evropskog udruženja slobodne trgovine (EFTA).

(4) Način određivanja, uslove i obaveze koje mora da ispunjava laboratorija iz stava 1 ovog člana propisuje Ministarstvo.

(5) Listu referentnih laboratorija iz st. 1 i 3 ovog člana Ministarstvo objavljuje u ‘‘Službenom listu Crne Gore’’ i dostavlja Evropskoj komisiji, referentnim laboratorijama Evropske unije i državama članicama Evropske unije.’’

Poslije Člana 8 dodaje se novi Član koji glasi:

‘‘Obaveze referentne laboratorije

Član 8a

Referentna laboratorija iz Člana 8 ovog zakona dužna je da:

1) sarađuje sa referentnom laboratorijom Evropske unije iz oblasti ovlašćenja;

2) koordinira u aktivnostima ovlašćenih laboratorija odgovornih za laboratorijsko ispitivanje uzoraka;

3) prema potrebi, sprovodi međulaboratorijske testove za ovlašćene laboratorije;

4) dostavlja informacije nadležnim organima i ovlašćenim referentnim laboratorijama Evropske unije;

5) pruža strućnu i tehnićku pomoć Ministarstvu u sprovođenju hitnih mjera i vrši druge poslove u skladu sa zakonom.’’

U Članu 13 stav 4 mijenja se i glasi:

‘‘(4) Poslove iz stava 1 taĀ. 2, 5 i 16 ovog Člana može da vrši samo veterinarska ambulanta koja ima zakljuĀen ugovor o ustupanju javnih poslova.’’

Poslije stava 4 dodaje se novi stav koji glasi:

‘‘(5) Poslove vakcinacije kućnih ljubimaca protiv bjesnila i identifikacije kućnih ljubimaca mogu da vrše i ambulante iz stava 3 ovog Člana i Člana 14 ovog zakona.’’

Dosadašnji stav 5 postaje stav 6.

U Članu 18 stav 1 mijenja se i glasi:

‘‘(1) Specijalistička veterinarska laboratorija na epizootiološkom području Crne Gore vrši sljedeće poslove od javnog interesa:

1) prati i proučava epizootiološku situaciju, razvija i uvodi nove laboratorijske metode za dijagnostiku i kontrolu, primjenjuje nova veterinarsko-medicinska dostignuća i postupke, odnosno metode stručnog rada;

2) predlaže mjere za sprječavanje, otkrivanje, suzbijanje i iskorjenjivanje zaraznih, parazitskih i uzgojnih bolesti životinja;

3) laboratorijsku dijagnostiku bolesti životinja u skladu sa programima iz čl. 47 i 48 ovog zakona;

4) dijagnostička laboratorijska i patoanatomska ispitivanja u slučaju sumnje na zarazne bolesti određene u skladu sa ovim zakonom;

5) obezbjeđuje i vrši kontinuiranu laboratorijsku dijagnostiku zaraznih bolesti životinja za koje je potrebno bez odlaganja utvrditi zaraznu bolest ili uzrok uginuća;

6) laboratorijska ispitivanja bezbjednosti hrane životinjskog porijekla i proizvoda životinjskog porijekla;

7) laboratorijsko ispitivanje hrane za životinje i dodataka hrani za životinje radi utvrđivanja njihove bezbjednosti i/ili kvalitativne ispravnosti;

8) učestvuje u sprovođenju obuka o osnovnim znanjima iz oblasti veterinarstva za držaoce životinja i druga lica;

9. laboratorijsko ispitivanje sjemena za vještačko osjemenjavanje životinja, jajnih ćelija i oplođenih jajnih ćelija;

10. prati i predlaže mjere za povećanje plodnosti životinja i učestvuje u istraživanjima u oblasti reprodukcije životinja;

11. čuva i vrši raspodjelu seruma, vakcina, dijagnostičkih sredstava i drugih proizvoda u skladu sa programom obaveznih mjera zdravstvene zaštite životinja, vrši istraživanje i eksperimentalni razvoj u prirodno-matematičkim naukama; i

12. druge poslove za koje je registrovana, odnosno ovlašćena.”

Poslije Člana 21 dodaju se dva nova Člana koji glase:

"Izvještavanje o obavljanju poslova veterinarske djelatnosti

Član 21a

(1) Veterinarske organizacije su dužne da dostavljaju godišnje izvještaje o obavljanju veterinarske djelatnosti Upravi, najkasnije do 1. marta tekuće za prethodnu godinu.

(2) Način podnošenja i sadržaj izvještaja iz stava 1 ovog Člana propisuje Ministarstvo.

Stručni nadzor nad radom veterinarskih organizacija

Član 21b

(1) Stručni nadzor nad radom veterinarskih organizacija u obavljanju veterinarske djelatnosti vrši Uprava.

(2) U postupku stručnog nadzora iz stava 1 ovog Člana, koji se obavlja najmanje jednom u dvije godine, provjerava se:

1) obavljanje veterinarske djelatnosti propisane ovim zakonom;

2) osposobljenost kadrova i stepen opremljenosti;

3) način i efikasnost pružanja usluga;

4) usklađenost rada sa savremenim dostignućima veterinarske nauke i prakse i drugi elementi značajni za kvalitet rada.

(3) Stručni nadzor iz stava 1 ovog Člana vrši struĀna komisija koju obrazuje Uprava i sačinjava izvještaj o izvršenom stručnom nadzoru."

Član 25 mijenja se i glasi:

‘‘(1) Ako se na javni konkurs za vršenje javnih poslova na određenom području ne javi nijedna veterinarska organizacija, odnosno ako se na osnovu sprovedenog postupka po javnom konkursu ne izabere nijedna veterinarska organizacija, javni konkurs se poništava ili se poništava u dijelu za područje za koje nije izabrana veterinarska organizacija.

(2) U slučaju iz stava 1 ovog člana za sprovođenje mjera za koje je javni konkurs bio raspisan za područje za koje nije izabrana veterinarska organizacija, Uprava rješenjem određuje veterinarsku organizaciju koja je u prethodnoj godini sprovodila mjere na tom podružju, ili veterinarsku organizaciju koja je izabrana za sprovođenje mjera na susjednom epizootiološkom području u tekućoj godini.

(3) U slučaju iz stava 1 ovog Člana, Uprava je dužna da u roku od 60 dana od dana poništavanja javnog konkursa raspiše novi javni konkurs.

(4) Ako se na ponovljenom konkursu iz stava 3 ovog Člana ne javi ni jedna veterinarska organizacija, odnosno ako se u postupku javnog konkursa ne izvrši izbor, veterinarska organizacija iz stava 2 ovog Člana nastavlja sa sprovođenjem mjera na tom području.’’

Naziv Člana i Član 36 mijenjaju se i glase:

"Vrijeme važenja i uslovi za produžavanje licence

Član 36

(1) Licenca se izdaje na pet godina.

(2) Veterinar koji namjerava da produži važenje licence dužan je da 30 dana prije isteka roka iz stava 1 ovog člana podnese zahtjev Veterinarskoj komori, radi provjere ispunjavanja propisanih uslova za izdavanje i produžavanje licence.

(3) Licenca se može produžiti samo veterinaru koji se stručno usavršavao u skladu sa članom 31 ovog zakona i koji je stekao odgovarajući broj bodova tokom stručnog usavršavanja u periodu od sticanja prethodne licence do podnošenja zahtjeva za produžavanje licence.

(4) Uz zahtjev za produžavanje licence veterinar je dužan da dostavi dokaz o stručnom usavršavanju iz stava 3 ovog člana, za period od sticanja prethodne licence do podnošenja zahtjeva za produžavanje licence.

(5) Način vrednovanja stručnog usavršavanja, odgovarajući broj bodova iz stava 3 ovog člana i obrazac licence propisuje Ministarstvo."

U članu 47 stav 3 mijenja se i glasi:

"(3) Program iz stava 1 ovog člana donosi Ministarstvo, najkasnije do 31. decembra tekuće za narednu godinu."

Poslije stava 3 dodaje se novi stav koji glasi:

"(4) Sprovođenje programa iz stava 3 ovog člana počinje 1. januara i traje do 31. decembra."

Dosadašnji stav 4 postaje stav 5.

U članu 49 poslije stava 5 dodaju se dva nova stava koja glase:

"(6) Krizni planovi iz stava 1 ovog člana dostavljaju se Evropskoj komisiji.

(7) Bliži sadržaj kriznog plana za pojedine bolesti životinja propisuje Ministarstvo."

U Članu 54 stav 6 poslije riječi ‘‘iskorjenjivanje’’ dodaje se zarez i riječi: ‘‘način uzorkovanja i metode dijagnostičkog ispitivanja’’.