Закон о регистрах места жительства и места пребывания

Ovim zakonom uređuje se način vođenja registra prebivališta i registra boravišta crnogorskih državljana, sadržaj tih registara, kao i korišćenje i zaštita podataka iz registara.

Registar prebivališta i registar boravišta (u daljem tekstu: registri) su računarski vođene baze podataka o crnogorskim državljanima koji imaju prebivalište ili boravište u Crnoj Gori, kao i crnogorskih državljana sa boravkom u drugoj državi.

Prebivalište je mjesto na teritoriji Crne Gore u kojem se crnogorski državljanin nastanio sa namjerom da u njemu stalno živi, a koje je središte njegovih životnih aktivnosti i sa kojim ima trajnu povezanost.

Boravište je mjesto i adresa gdje crnogorski državljanin privremeno boravi.

Sastavni dio registara je dokumentacija na osnovu koje se podaci unose u registar.

Registar prebivališta vodi organ državne uprave nadležan za unutrašnje poslove (u daljem tekstu: Ministarstvo).

Registar boravišta vodi organ uprave nadležan za poslove policije (u daljem tekstu: policija).

Podaci iz registara koriste se za ostvarivanje prava crnogorskih državljana i vršenje zakonom propisanih poslova državnih organa, organa državne uprave, organa lokalne samouprave, odnosno lokalne uprave i drugih korisnika za namjene utvrđene zakonom.

Podaci u registrima i činjenice koje se njima dokazuju smatraju se istinitim dok se na zakonom propisani način ne dokaže suprotno.

Na postupke koji se vode u skladu sa ovim zakonom primjenjuje se zakon kojim se uređuje upravni postupak, ukoliko ovim zakonom nije drukčije propisano.

Izrazi koji se u ovom zakonu koriste za fizička lica u muškom rodu podrazumijevaju iste izraze u ženskom rodu.

Izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju sljedeća značenja:

1) adresa obuhvata naziv Glavnog grada, Prijestonice ili opštine (u daljem tekstu:opština) naseljenog mjesta ili naselja, ulicu, kućni broj i broj stana i služi u pravnom saobraćaju, a za inostranstvo naziv države i naziv grada ili opštine;

2) davalac smještaja je privredno društvo, pravno lice, preduzetnik i fizičko lice koje obavlja turističku i ugostiteljsku djelatnost, odnosno pruža turističke i ugostiteljske usluge, u skladu sa zakonom kojim se uređuje turizam, kao i drugo privredno društvo, preduzetnik i fizičko lice koje za naknadu prima lica na smještaj, odnosno organizuje smještaj za svoje zaposlene ili članove, uključujući i smještaj u objektu zatvorenog tipa i drugom objektu namijenjenom za zajedničko stanovanje, kao i ustanova socijalne i dječje zaštite;

3) beskućnik je lice koje nema adresu niti sredstava za plaćanje troškova stanovanja.

Registar prebivališta čine evidencije:

1) prebivališta crnogorskih državljana;

2) crnogorskih državljana sa prebivalištem u Crnoj Gori i boravkom u drugoj državi; i

3) odjava prebivališta crnogorskih državljana koji su odselili u drugu državu.

Evidencija prebivališta crnogorskih državljana sadrži sljedeće podatke: jedinstveni matični broj lica (u daljem tekstu: matični broj), prezime i ime, rođeno prezime, pol, datum i mjesto rođenja, ime oca, ime majke, matični broj oca i matični broj majke, odnosno staraoca, prebivalište, adresu, datum prijave, zanimanje, stepen i vrstu školske spreme i bračno stanje.

Evidencija crnogorskih državljana sa prebivalištem u Crnoj Gori i boravkom u drugoj državi, pored podataka iz stava 1 ovog člana, sadrži i sljedeće podatke: datum odlaska iz Crne Gore, naziv države i adresu boravka i datum povratka u Crnu Goru.

Evidencija odjava prebivališta crnogorskih državljana koji su odselili u drugu državu, pored podataka iz stava 1 ovog člana, sadrži i sljedeće podatke: datum odjave prebivališta, naziv države u koju se iseljava i adresu u toj državi, ako je data u odjavi prebivališta.

Crnogorski državljanin je dužan da prijavu promjene prebivališta podnese Ministarstvu u opštini u kojoj namjerava da živi, u roku od osam dana od dana nastanka promjene.

U roku iz stava 1 ovog člana, crnogorski državljanin je dužan da prijavu promjene adrese podnese Ministarstvu u opštini u kojoj ima prebivalište.

Prijava promjene prebivališta, odnosno adrese predstavlja i odjavu prethodnog prebivališta, odnosno adrese.

Crnogorski državljanin koji nema prijavljeno prebivalište u Crnoj Gori, dužan je da podnese prijavu prebivališta kad se nastani u Crnoj Gori, Ministarstvu u opštini u kojoj namjerava da živi, u roku od osam dana od dana nastanjenja.

Uz prijavu iz st. 1 i 4 ovog člana, crnogorski državljanin daje izjavu da se nastanio u mjestu i na adresi koju je naveo u prijavi.

Izjava iz stava 5 ovog člana daje se na obrascu iz člana 13 ovog zakona.

Crnogorski državljanin može prijaviti prebivalište, odnosno prijaviti promjenu prebivališta na osnovu priloženog dokaza o pravu svojine, ili susvojine na stanu, kući ili drugom objektu za stanovanje, ili drugom na zakonu zasnovanom pravnom osnovu.

Ako je u prijavi iz st. 1 i 4 ovog člana navedena adresa stana koji je u vlasništvu drugog lica, uz prijavu se podnosi ovjeren ugovor o zakupu sa stanodavcem.

Ukoliko crnogorski državljanin prijavu promjene prebivališta, odnosno prijavu prebivališta prijavi na adresi prebivališta njegovog supružnika ili vanbračnog partnera, ili na adresi prebivališta njegovih roditelja unos podataka o prebivalištu Ministarstvo vrši na osnovu podataka sadržanim u evidencijama čije je vođenje u nadležnosti Ministarstva.

U slučaju boravka van Crne Gore dužeg od 90 dana crnogorski državljanin je dužan da podnese prijavu o odlasku u drugu državu, Ministarstvu u opštini u kojoj ima prebivalište ili preko diplomatsko-konzularnog predstavništva Crne Gore.

Nakon povratka iz druge države lice iz stava 10 ovog člana, dužno je da o tome podnese prijavu o odlasku u drugu državu i prijavi o povratku iz druge države da istinite podatke.

Crnogorski državljanin je dužan da u prijavi promjene prebivališta, odnosno adrese, prijavi o odlasku u drugu državu i prijavi o povratku iz druge države da istinite podatke.

Crnogorski državljanin i članovi njihovih porodica koji se u skladu sa zakonom upućuju na rad u inostranstvo u ime Crne Gore, nemaju obavezu podnošenja prijave iz st. 10 i 11 ovog člana.

Prijavu iz člana 10 st. 1, 2, 4, 10 i 11. ovog zakona, za maloljetno lice ili lice lišeno poslovne sposobnosti dužan je da podnese roditelj, odnosno staratelj.

Ako roditelji maloljetnog lica ne žive u porodičnoj zajednici, prijavu iz člana 10 st. 1, 2, 4, 10 i 11. ovog zakona podnosi roditelj kome je, u skladu sa zakonom, maloljetno lice povjereno na čuvanje i vaspitanje.

Ako roditelji maloljetnog lica ne žive u porodičnoj zajednici, a nije donesena odluka nadležnog organa o tome sa kojim roditeljem će maloljetno lice živjeti, prijavu podnosi roditelj sa kojim maloljetno lice živi, uz saglasnost nadležnog centra za socijalni rad.

Crnogorski državljanin koji se iseljava iz Crne Gore da bi se nastanio u drugoj državi sa namjerom da u njoj stalno živi, može odjaviti prebivalište.

Odjavu prebivališta crnogorski državljanin podnosi Ministarstvu u opštini u kojoj ima prebivalište.

Odjavu prebivališta za maloljetno lice ili lice lišeno poslovne sposobnosti može da podnese roditelj, odnosno staratelj.

Odjava prebivališta podnosi se prije iseljenja.

Ministarstvo je dužno da provjeri identitet lica koje podnosi odjavu prebivališta.

Crnogorski državljanin je dužan da u odjavi prebivališta da istinite podatke.

O odjavi prebivališta izdaje se potvrda o unosu odjave prebivališta u evidenciju odjava prebivališta crnogorskih državljana.

Ukoliko crnogorski državljanin ne postupi u skladu sa st. 2 i 4 ovog člana, odjavu prebivališta može podnijeti diplomatsko-konzularnom predstavništvu Crne Gore, u roku od 15 dana od dana njegovog useljenja, odnosno nastanjenja u drugoj državi.

Prijava prebivališta, prijava promjene prebivališta, odnosno adrese, prijava odlaska u drugu državu, prijava povratka iz druge države i odjava prebivališta podnosi se, na propisanom obrascu, i sadrži podatke za unos u evidencije iz člana 9 ovog zakona.

Prijave i odjava iz stava 1 ovog člana, predaju se lično ili se dostavljaju elektronskim putem, potpisane naprednim elektronskim potpisom, u skladu sa zakonom kojim se uređuje elektronska uprava.

Obrazac i način predaje prijave prebivališta, promjene prebivališta, odnosno adrese, prijave o odlasku u drugu državu, prijave povratka iz druge države, izjave da se nastanio u mjestu i na adresi koje je naveo u prijavi i odjave prebivališta, propisuje Ministarstvo.

Ministarstvo je dužno da provjeri identitet lica koje podnosi prijavu prebivališta, prijavu promjene prebivališta, odnosno adrese, prijavu o odlasku u drugu državu i prijavu o povratku iz druge države i da o podnijetoj prijavi izda potvrdu.

Obrazac potvrde iz stava 1 ovog člana, propisuje Ministarstvo.