Pravila o minimumu kvaliteta isporuke i snabdijevanja električnom energijom

(1) Ovim pravilima bliže se propisuje minimum kvaliteta isporuke i snabdijevanja električnom energijom (u daljem tekstu: minimum kvaliteta), koji se zasniva na sljedećim kriterijumima:

1) kvalitetu usluga, posebno u odnosu na vrijeme potrebno operatoru prenosnog sistema električne energije (u daljem tekstu: operator prenosnog sistema), operatoru distributivnog sistema električne energije, uključujući operatora zatvorenog distributivnog sistema električne energije (u daljem tekstu: operator distributivnog sistema), za obavljanje priključenja i popravki,

2) neprekidnosti napajanja,

3) kvalitetu napona električne energije.

(2) Ovim pravilima se utvrđuju pokazatelji kvaliteta i način na koji operator prenosnog sistema, operator distributivnog sistema i snabdjevač evidentiraju i obrađuju podatke od značaja za praćenje minimuma kvaliteta, kao i način dostavljanja tih podataka Agenciji.

(3) Ovim pravilima se utvrđuje i finansijska kompenzacija koju su energetski subjekti dužni da plate zbog neispunjavanja propisanog minimuma kvaliteta.

(4) Odredbe ovih pravila koje se odnose na snabdjevača, odnose se i na operatora zatvorenog distributivnog sistema kada snabdijeva kupce priključene na svoj sistem.

Cilj ovih pravila je podsticanje operatora prenosnog sistema, operatora distributivnog sistema i snabdjevača na dostizanje i održavanje nivoa opštih i pojedinačnih pokazatelja minimuma kvaliteta snabdijevanja električnom energijom utvrđenih ovim pravilima.

(1) Izrazi upotrijebljeni u ovim pravilima imaju značenja utvrđena Zakonom o energetici (u daljem tekstu: Zakon) ili podzakonskim aktima donesenim na osnovu Zakona.

(2) U ovim pravilima upotrebljavaju se skraćenice koje imaju sljedeća značenja:

1) AIT (Average Interruption Time) je indikator kvaliteta funkcionisanja prenosnog sistema koji pruža informacije o prosječnom trajanju prekida isporuke električnom energijom kupaca, dijelova distributivnih sistema i zatvorenih distributivnih sistema koji su priključeni na prenosni sistem, izražen u minutima na godišnjem nivou;

2) ENS (Energy Not Supplied) je indikator kvaliteta funkcionisanja prenosnog sistema koji pruža informacije o neisporučenoj električnoj energiji kupcima, djelovima distributivnih sistema i zatvorenih distributivnih sistema koji su priključeni na prenosni sistem, usljed planiranih i neplaniranih prekida u napajanju električnom energijom, izražen u megavatsatima (MWh) na godišnjem nivou;

3) SAIDI (System Average Interruption Duration Index) je indikator kvaliteta funkcionisanja distributivnog sistema koji predstavlja prosječno trajanje prekida isporuke u minutima po mjernom mjestu električne energije, koji se izračunava kao količnik ukupnog trajanja prekida isporuke na svim mjernim mjestima električne energije i ukupnog broja mjernih mjesta na distributivnom sistemu i dijelu distributivnog sistema, na kraju posmatrane godine;

4) SAIFI (System Average Interruption Frequency Index) je indikator kvaliteta funkcionisanja distributivnog sistema koji predstavlja prosječnu učestalost prekida isporuke po mjernom mjestu električne energije, koji se izračunava kao količnik ukupnog broja mjernih mjesta pogođenih prekidima isporuke električne energije u posmatranoj godini i ukupnog broja mjernih mjesta u distributivnom sistemu ili dijelu distributivnog sistema, na kraju posmatrane godine;

5) SCADA (Supervisory Control and Data Acquisition) je sistem kojim raspolaže energetski subjekat, za nadzor i upravljanje elektroenergetskim sistemom i prikupljanje podataka o tom sistemu.

Na postupak rješavanja prigovora utvrđen članom 28 ovih pravila shodno se primjenjuju odredbe zakona kojim se uređuje upravni postupak.

(1) Ovim pravilima utvrđen je minimum kvaliteta isporuke i snabdijevanja električnom energijom koji operator prenosnog sistema, operator distributivnog sistema i snabdjevač treba da dostignu, a obuhvata:

1) pojedinačni minimum kvaliteta pružanja usluga prenosa, distribucije i snabdijevanja električnom energijom, koji je potrebno postići kod svakog pojedinačnog kupca ili korisnika sistema,

2) opšti minimum kvaliteta pružanja usluga prenosa i distribucije, kojim se utvrđuje obavezni nivo kvaliteta napajanja kupaca električnom energijom u određenom dijelu sistema ili svih kupaca u sistemu.

(2) Ako operator prenosnog sistema, operator distributivnog sistema ili snabdjevač ne ispune pojedinačni minimum kvaliteta utvrđen ovim pravilima, dužni su da kupcu izvrše finansijsku kompenzaciju utvrđenu ovim pravilima.

(3) Izuzetno od stava 2 ovog člana, kupac nema pravo na finansijsku kompenzaciju ako je do neispunjavanja pojedinačnih minimuma kvaliteta došlo uslijed više sile ili tuđeg djelovanja.

(4) Tuđe djelovanje u smislu ovih pravila može nastupiti činjenjem i nečinjenjem trećih lica.

(5) Obrasci P, D i S, koji sadrže izvještajne tabele, propisane rokove za izvršavanje obaveza i iznose finansijskih kompenzacija, sastavni su dio ovih pravila.

(1) Operatori sistema dužni su da, u skladu sa ovim pravilima:

1) evidentiraju sve podneske kupaca, zahtjeve snabdjevača, prekide i druge događaje utvrđene ovim pravilima, koji su od značaja za praćenje kvaliteta isporuke i snabdijevanja električnom energijom,

2) podneske koji se odnose na minimum kvaliteta utvrđen ovim pravilima bez odlaganja dostavljaju snabdjevaču na postupanje,

3) prikupljaju i obrađuju podatke iz tačke 1 ovog stava, na način i u odgovarajućim obrascima, kako je utvrđeno ovim pravilima,

4) izvršavaju finansijske kompenzacije, ako ne ispune minimum kvaliteta utvrđen ovim pravilima,

5) evidentiraju iznose finansijskih kompenzacija izvršenih zbog neispunjavanja minimuma kvaliteta utvrđenog ovim pravilima.

(2) Snabdjevač je dužan da, u skladu sa ovim pravilima:

1) evidentira sve podneske kupaca i druge događaje utvrđene ovim pravilima, koji su od značaja za praćenje kvaliteta isporuke i snabdijevanja električnom energijom,

2) utvrdi obrazac za podnošenje prigovora kupca po osnovu neispunjavanja minimuma kvaliteta utvrđenog ovim pravilima,

3) prikuplja i obrađuje podatke iz tačke 1 ovog stava, na način i u odgovarajućim obrascima, kako je utvrđeno ovim pravilima,

4) nakon prijema prigovora kupca, po istom odluči u skladu sa pravilima kojima se uređuje odlučivanje po prigovorima, koja donosi u skladu sa Zakonom,

5) izvršava finansijske kompenzacije ako ne ispuni minimum kvaliteta utvrđen ovim pravilima,

6) evidentira iznose finansijskih kompenzacija izvršenih zbog neispunjavanja minimuma kvaliteta utvrđenog ovim pravilima.

(3) Operatori sistema i snabdjevač dužni su da vode elektronsku evidenciju pripadajućih podataka iz st. 1 i 2 ovog člana.

(4) Operatori sistema i snabdjevač dužni su da evidenciju iz st. 1 i 2 ovog člana čuvaju pet godina, u cilju provjere, verifikacije i upoređivanja podataka.

(5) Operatori sistema i snabdjevač na osnovu podataka utvrđenih ovim članom, preduzimaju potrebne mjere i aktivnosti sa ciljem otklanjanja uočenih nedostataka i unapređenja kvaliteta isporuke i snabdijevanja električnom energijom.

(1) Operatori sistema i snabdjevač dužni su da, u skladu sa ovim pravilima, dostavljaju Agenciji:

1) pripadajuće podatke iz člana 6 stav 1 tačka 1 i stav 2 tačka 1 ovih pravila mjesečno na obrascima P, D i S, do 25. u mjesecu za prethodni mjesec,

2) godišnji izvještaj o praćenju pokazatelja kvaliteta utvrđenih ovim pravilima, do kraja februara tekuće za prethodnu godinu.

(2) Podaci iz stava 1 ovog člana dostavljaju se Agenciji u pisanoj i elektronskoj formi, koja omogućava dalju kompjutersku obradu.

(1) Pojedinačni minimum kvaliteta koji se odnosi na ponovno uspostavljanje napajanja u prenosnom sistemu električne energije primjenjuje se na operatora prenosnog sistema ako je odgovoran za prekid napajanja objekta kupca.

(2) Rok za ponovno uspostavljanje napajanja kupca, utvrđen u obrascu P tabela P3, počinje od momenta nastanka prekida napajanja prema podatku iz SCADA ili drugog sistema koji omogućava evidenciju prekida.

(3) Ako je do prekida napajanja došlo usljed kvara na prenosnom sistemu, a aktivnosti na ponovnom uspostavljanju napajanja su onemogućene usljed djelovanja više sile ili tuđeg djelovanja, rok za ponovno uspostavljanje napajanja kupca produžava se za trajanje djelovanja više sile ili tuđeg djelovanja.

(4) Pojedinačni minimum kvaliteta iz stava 1 ovog člana ne primjenjuje se na operatora prenosnog sistema ako je izvršio obustavu napajanja objekta kupca na način utvrđen pravilima kojima se uređuje funkcionisanje prenosnog sistema.

(1) Pojedinačni minimum kvaliteta koji se odnosi na neprekidnost napajanja primjenjuje se na operatora prenosnog sistema ako su ukupni neplanirani prekidi za koje je odgovoran operator prenosnog sistema na mjesečnom nivou trajali duže od roka utvrđenog u obrascu P tabela P3.

(2) Ako je do prekida napajanja došlo usljed kvara na prenosnom sistemu, a aktivnosti na ponovnom uspostavljanju napajanja su onemogućene usljed djelovanja više sile ili tuđeg djelovanja, u trajanje prekida ne računa se vrijeme trajanja djelovanja više sile ili tuđeg djelovanja.

(1) Pojedinačni minimum kvaliteta koji se odnosi na ponovno uspostavljanje napajanja u distributivnom sistemu električne energije primjenjuje se na operatora distributivnog sistema ako je odgovoran za prekid napajanja objekta kupca.

(2) Rok za ponovno uspostavljanje napajanja kupca, utvrđen u obrascu D tabela D3 i počinje da teče od momenta kada je:

1) operator distributivnog sistema obaviješten od strane kupca o prekidu napajanja,

2) operator distributivnog sistema u saznanju za prekid napajanja prema podatku iz SCADA ili na drugi odgovarajući način.

(3) Ako je došlo do prekida napajanja objekta kupca u ruralnom području ili je prekid nastao usljed ispada/kvara podzemnog voda nominalnog napona iznad 1 kV, kojim upravlja operator distributivnog sistema, rok za ponovno uspostavljanje napajanja kupca iz stava 2 ovog člana se produžava za 12 časova.

(4) Ako je do prekida napajanja došlo usljed kvara na distributivnom sistemu, a aktivnosti na ponovnom uspostavljanju napajanja su onemogućene usljed djelovanja više sile ili tuđeg djelovanja, rok za ponovno uspostavljanje napajanja kupca produžava se za trajanje djelovanja više sile ili tuđeg djelovanja.

(5) Pojedinačni minimum kvaliteta iz stava 1 ovog člana ne primjenjuje se na operatora distributivnog sistema, ako je putem sredstava javnog informisanja i svoje internet stranice, ili na način utvrđen pravilima kojima se uređuje funkcionisanje distributivnog sistema, obavijestio kupca o namjeri da obustavi napajanje objekata kupca i dužini trajanja obustave.

(1) Pojedinačni minimum kvaliteta koji se odnosi na neprekidnost napajanja primjenjuje se na operatora distributivnog sistema ako su ukupni neplanirani prekidi za koje je odgovoran operator distributivnog sistema na mjesečnom nivou trajali duže od roka utvrđenog u obrascu D tabela D3.

(2) Ako je do prekida napajanja došlo usljed kvara na distributivnom sistemu, a aktivnosti na ponovnom uspostavljanju napajanja su onemogućene usljed djelovanja više sile ili tuđeg djelovanja, u trajanje prekida se ne računa vrijeme trajanja djelovanja više sile ili tuđeg djelovanja.

(1) Pojedinačni minimum kvaliteta koji se odnosi na obavještenje o prekidu napajanja primjenjuje se na operatora distributivnog sistema, kada izvrši prekid u napajanju objekta kupca, ako u roku utvrđenom u obrascu D tabela D3 nije obavijestio kupca o početku i trajanju prekida napajanja putem sredstava javnog informisanja i svoje internet stranice.

(2) Pojedinačni minimum kvaliteta iz stava 1 ovog člana ne primjenjuje se na operatora distributivnog sistema, u slučajevima sprečavanja ili otklanjanja kvarova na mreži koji ugrožavaju život ljudi, sigurnost imovine ili funkcionisanje opreme, čijem se otklanjanju mora pristupiti bez odlaganja.

Pojedinačni minimum kvaliteta koji se odnosi na priključenje kupca primjenjuje se na operatora distributivnog sistema ako, nakon prijave o zaključenju ugovora o snabdijevanju električnom energijom sa kupcem, ne izvrši priključenje kupca u roku utvrđenom u obrascu D tabela D3.

Pojedinačni minimum kvaliteta koji se odnosi na ponovno priključenje primjenjuje se na operatora distributivnog sistema koji nakon prijema zahtjeva iz člana 20 stav 1 ovih pravila, nije izvršio priključenje kupca u roku utvrđenom u obrascu D tabela D3.