Na osnovu člana 174 stav 4 Zakona o elektronskim komunikacijama („Službeni list CG”, broj 100/24), Vlada Crne Gore, na sjednici 18. decembra 2025. godine donijela je
Montenegro · Saobraćaj I Komunikacije
Uredba o bližim kategorijama podataka o elektronskim komunikacijama koji se zadržavaju
Predmet
Ovom uredbom propisuju se bliže kategorije podataka o elektronskim komunikacijama koji se zadržavaju.
Značenje izraza
Izrazi upotrijebljeni u ovoj uredbi imaju sljedeća značenja:
1) međunarodni broj mobilnog korisnika (MSISDN - Mobile Subscriber ISDN) je broj koji se koristi za pozivanje korisnika preko javne elektronske komunikacione mreže, koji sadrži mobilni kod države (MCC - Mobile Country Code), kod mreže (MNC - Mobile Network Code) i broj korisnika;
2) međunarodni jedinstveni identifikacioni broj korisnika mobilne mreže (IMSI - International Mobile Subscriber Identity) je broj koji se koristi za autentifikaciju i identifikaciju korisnika u mobilnim mrežama;
3) jedinstveni identifikacioni broj mobilnog uređaja (IMEI - International Mobile Equipment Identity), je broj kojim se identifikuje sam uređaj, nezavisno od SIM kartice;
4) dodijeljeno korisničko ime je podatak koji identifikuje krajnjeg korisnika sistema, mreže ili usluge i koristi se za autentifikaciju;
5) prevođenje adresa u mreži (NAT - Network Address Translation) je mrežni postupak kojim ruter prevodi privatne IP adrese uređaja unutar mreže u jednu javnu IP adresu (ili više njih) pri izlazu na internet, mijenjajući izvorne IP adrese u paketima mrežnog saobraćaja;
6) jedinstveni broj ćelije (Cell ID) je jedinstveni identifikator ćelije u mobilnoj mreži;
7) geografske koordinate (y, x coordinate - geografska širina i dužina) označavaju položaj tačke na Zemljinoj površini;
8) azimut je horizontalni ugao između sjevera i posmatranog pravca, izražen u stepenima (0–360°);
9) roming je usluga koja omogućava korisnicima da koriste usluge mobilne mreže (pozivi, SMS, internet) dok se nalaze u mreži drugog operatora;
10) jedinstvena adresa mrežnog uređaja (MAC adresa) je jedinstveni identifikator mrežnog interfejsa uređaja, koji se po OSI modelu koristi na nivou veze podataka (OSI Layer 2);
11) sistem imena domena (DNS) je sistem koji prevodi simboličke nazive domena u IP adrese koje računari koriste za komunikaciju;
12) mrežni protokol je skup pravila i standarda koji definišu kako uređaji međusobno komuniciraju preko mreže;
13) port je logički broj koji identifikuje određenu aplikaciju ili servis na uređaju u okviru TCP/IP komunikacije, i koristi se zajedno sa IP adresom da bi se razdvojile različite usluge.
Bliže kategorije podataka koji se zadržavaju u mobilnoj mreži
Kategorije podataka koji se zadržavaju u mobilnoj mreži su:
1) podaci potrebni za praćenje i utvrđivanje izvora komunikacije za:
a) interpersonalnu komunikacionu uslugu zasnovanu na korišćenju brojeva: međunarodni broj mobilnog korisnika (MSISDN), međunarodni jedinstveni identifikacioni broj korisnika mobilne mreže (IMSI), jedinstveni identifikacioni broj mobilnog uređaja (IMEI), sa kojeg poziv ili druga komunikacija dolazi, podaci za identifikaciju krajnjeg korisnika od kojeg poziv ili druga komunikacija dolazi, u skladu sa zakonom;
b) pristup internetu i elektronskoj pošti: dodijeljeno korisničko ime/imena, javna/izvorna IP adresa i port odnosno prevođena adresa u mreži (NAT IP adresa) i port koji su dodijeljeni korisniku u svrhu pristupa internetu, podaci za identifikaciju krajnjeg korisnika u skladu sa zakonom;
2) podaci potrebni za praćenje i utvrđivanje odredišta komunikacije za:
a) interpersonalnu komunikacionu uslugu zasnovanu na korišćenju brojeva: birani broj/brojevi (telefonski broj/brojevi koji se pozivaju), međunarodni jedinstveni identifikacioni broj korisnika mobilne mreže (IMSI), jedinstveni identifikacioni broj mobilnog uređaja (IMEI), a u slučaju dodatnih usluga, kao što je preusmjeravanja poziva: broj ili brojeve na koje je poziv preusmjeren, međunarodni jedinstveni identifikacioni broj korisnika mobilne mreže (IMSI) na koje je poziv preusmjeren, podaci za identifikaciju krajnjeg korisnika kojem je komunikacija namijenjena ili kod kojeg je komunikacija završila, ukoliko su operatoru dostupni, u skladu sa zakonom;
b) pristup elektronskoj pošti: podaci za identifikaciju krajnjeg korisnika kojem je komunikacija namijenjena ili kod kojeg je komunikacija završila, ukoliko su operatoru dostupni, u skladu sa zakonom;
c) pristup internetu: odredišna/destinaciona IP adresa, odredišni/destinacioni port, naziv mrežnog protokola na transportnom ili većem nivou komunikacije, sistem imena domena odredišta komunikacije (DNS), količina mrežnog saobraćaja koja je razmjenjena kroz svaku pojedinačnu sesiju i podaci za identifikaciju krajnjeg korisnika, ukoliko su operatoru dostupni, u skladu sa zakonom;
3) podaci potrebni za utvrđivanje lokacije opreme učesnika komunikacije: jedinstveni broj ćelije (Cell ID), y koordinata, x koordinata, azimut, na početku i na kraju komunikacije, podaci o romingu;
4) podaci potrebni za utvrđivanje datuma, vremena i trajanja komunikacije za:
a) interpersonalnu komunikacionu uslugu zasnovanu na korišćenju brojeva: datum i vrijeme početka komunikacije i trajanje u sekundama;
b) pristup internetu: datum i vrijeme prijave i odjave usluge pristupa internetu, datum i vrijeme početka zapisa o saobraćaju, trajanje u sekundama;
c) pristup elektronskoj pošti: datum i vrijeme prijave i odjave usluge elektronske pošte;
5) podaci potrebni za utvrđivanje vrste komunikacije: korišćena komunikaciona usluga;
6) podaci potrebni za utvrđivanje komunikacione opreme korisnika ili opreme koja je korišćena u svrhu komunikacije, a koja je dostupna operatoru: međunarodni jedinstveni identifikacioni broj korisnika mobilne mreže (IMSI) lica koji poziva, jedinstveni identifikacioni broj mobilnog uređaja (IMEI) lica koji poziva, međunarodni jedinstveni identifikacioni broj korisnika mobilne mreže (IMSI) lica koje se poziva, jedinstveni identifikacioni broj mobilnog uređaja (IMEI) lica koje se poziva, a u slučaju prepaid usluga: datum i vrijeme početka upotrebe usluge, datum, vrijeme i jedinstveni broj ćelije (Cell ID) sa koje je usluga aktivirana, model i tip uređaja;
7) podaci potrebni za utvrđivanje lokacije kod terminalne mobilne komunikacione opreme: jedinstveni identifikacioni broj mobilnog uređaja (IMEI), međunarodni jedinstveni identifikacioni broj korisnika mobilne mreže (IMSI), jedinstveni broj ćelije (Cell ID), geografska lokacija ćelije, jedinstveni broj susjedne ćelije (Cell ID), geografska lokacija susjedne ćelije, pri čemu je operator dužan da zadrži podatke o lokacijama terminalne mobilne komunikacione opreme povezane/registrovane na mrežu, bez obzira da li je oprema u aktivnom statusu (ostvaruje saobraćaj) ili pasivnom statusu (registrovana na mreži, ne ostvaruje saobraćaj).
Bliže kategorije podataka koji se zadržavaju u fiksnoj mreži
Bliže kategorije podataka koji se zadržavaju u fiksnoj mreži su:
1) podaci potrebni za praćenje i utvrđivanje izvora komunikacije:
a) za interpersonalnu komunikacionu uslugu zasnovanu na korišćenju brojeva: telefonski broj fiksnog priključka sa kojeg poziv ili druga komunikacija dolazi, podaci za identifikaciju krajnjeg korisnika od kojeg poziv ili druga komunikacija dolazi u skladu sa zakonom;
b) za pristup internetu i elektronskoj pošti: dodijeljeno korisničko ime/imena i/ili telefonski broj krajnjeg korisnika, javna (izlazna) IP adresa i izvorni port, odnosno u slučaju prevođenja adresa u mreži (NAT) prevedena IP adresa u mreži (NAT IP) i izvorni port koji su u dodijeljeni korisniku, podaci za identifikaciju krajnjeg korisnika u skladu sa zakonom;
2) podaci potrebni za praćenje i utvrđivanje odredišta komunikacije:
a) za interpersonalnu komunikacionu uslugu zasnovanu na korišćenju brojeva: birani broj/brojevi (telefonski broj/brojevi koji se pozivaju), međunarodni jedinstveni identifikacioni broj korisnika mobilne mreže (IMSI), jedinstveni identifikacioni broj mobilnog uređaja (IMEI), a u slučaju dodatnih usluga preusmjeravanja poziva: broj/brojeve na koje je poziv preusmjeren, međunarodni jedinstveni identifikacioni broj korisnika mobilne mreže (IMSI) na koje je poziv preusmjeren, podaci za identifikaciju krajnjeg korisnika kojem je komunikacija namijenjena ili kod kojeg je komunikacija završila, ukoliko su operatoru dostupni, u skladu sa zakonom;
b) za pristup elektronskoj pošti: podaci za identifikaciju krajnjeg korisnika kojem je komunikacija namijenjena ili kod kojeg je komunikacija završila, ukoliko su operatoru dostupni, u skladu sa zakonom;
c) za pristup internetu: odredišna/destinaciona IP adresa, odredišni/destinacioni port, naziv mrežnog protokola na transportnom ili većem nivou komunikacije, sistem imena domena odredišta komunikacije (DNS), količina mrežnog saobraćaja koja je razmjenjena kroz svaku pojedinačnu sesiju ukoliko su operatoru dostupni, podaci za identifikaciju krajnjeg korisnika, ukoliko su operatoru dostupni, u skladu sa zakonom;
3) podaci potrebni za utvrđivanje lokacije opreme učesnika komunikacije: adresa lokacije na kojoj je izvršena instalacija opreme, kao drugi raspoloživi podaci koji bliže određuju lokaciju;
4) podaci potrebni za utvrđivanje datuma, vremena i trajanja komunikacije:
a) za interpersonalnu komunikacionu uslugu zasnovanu na korišćenju brojeva: datum i vrijeme početka komunikacije, trajanje u sekundama;
b) za pristup internetu: datum i vrijeme prijave i odjave usluge pristupa internetu, datum i vrijeme početka zapisa o saobraćaju, trajanje u sekundama;
c) za pristup elektronskoj pošti: datum i vrijeme prijave i odjave usluge elektronske pošte;
5) podaci potrebni za utvrđivanje vrste komunikacije: korišćena komunikaciona usluga;
6) podaci potrebni za utvrđivanje komunikacione opreme korisnika ili opreme koja je korišćena u svrhu komunikacije, a koja je dostupna operatoru: telefonski brojevi s kojih se poziva i koji se pozivaju, jedinstveni identifikacioni broj terminalnog uređaja, jedinstvena adresa mrežnog uređaja komunikacione opreme (MAC adresa), telefonski broj sa kojeg se poziva u svrhu dial-up pristupa, digitalna pretplatnička linija (DSL) ili druga krajnja tačka lica koje započinje komunikaciju.
Prestanak važenja
Danom početka primjene ove uredbe prestaje da važi Uredba o kategorijama podataka o elektronskim komunikacijama koji se zadržavaju ("Službeni list CG", broj 52/14).
Stupanje na snagu
Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom listu Crne Gore“, a primjenjivaće se od 1. januara 2026. godine.