Uredba o saradnji između nacionalnih organa odgovornih za izvršavanje propisa o zaštiti potrošača

Ovom uredbom uređuje se saradnja između nacionalnih tijela odgovornih za izvršavanje propisa o zaštiti potrošača, jedinstvena nacionalna kontakt tačka i organi nadležni za sprovođenje Regulative (EU) 2017/2394 Evropskog parlamenta i Savjeta od 12. decembra 2017. godine o saradnji između nacionalnih tijela odgovornih za izvršavanje propisa o zaštiti potrošača i o stavljanju van snage Regulative (EZ) br. 2006/2004 (u daljem tekstu: Regulativa (EU) 2017/2394) i ovlašćenja tih organa, određuje tijela nadležna za izdavanje spoljnih upozorenja nadležnim organima i uređuju prekršajne odredbe za postupanje suprotno Regulativi (EU) 2017/2394.

Izrazi koji se u ovoj uredbi koriste za fizička lica u muškom rodu podrazumijevaju iste izraze u ženskom rodu.

Izrazi upotrijebljeni u ovoj uredbi imaju jednako značenje kao u Regulativi (EU)2017/2394.

Jedinstvena nacionalna kontakt tačka odgovorna za sprovođenje Regulative (EU) 2017/2394 je Ministarstvo nadležno za poslove zaštite potrošača (u daljem tekstu: Ministarstvo).

(1) Nadležni organi odgovorni za sprovođenje Regultive (EU) 2017/2394 u smislu člana 5 stav 1 Regulative, su:

1) Ministarstvo, drugi organi državne uprave i organi uprave preko nadležnih inspekcija, kao i nadležni organi lokalne uprave preko lokalnih inspekcija, u okviru nadležnosti lokalne samouprave;

2) nezavisna pravna lica koja su ovlašćena za vršenje inspekcijskog nadzora;

3) samostalne organizacije i nezavisna pravna lica preko ovlašćenih službenika, u skladu sa zakonom; i

4) nezavisna pravna lica i organi lokalne uprave koji su nadležni da prilikom odlučivanja po žalbama potrošača vrše upravni nadzor nad radom pružaoca javnih usluga iz

člana 37 Zakona o zaštiti potrošača, u skladu sa posebnim zakonom i zakonom kojim se uređuje upravni postupak.

5) Nadležni organi iz st. 1 do 4 ovog člana navedeni su u Prilogu 1 koji čini sastavni dio ove uredbe (kolona 4 pod određenim referentnim brojem), koji u skladu sa propisima kojima se štite interesi potrošača sadrži i predmet nadzora (kolona 1), kao i propise Unije kojima se štite interesi potrošača (kolona 2) i nacionalne propise kojima se štite interesi potrošača (kolona 3).

U cilju pravilnog sprovođenja Regulative (EU) 2017/2394, nadležni organi iz člana 5 ove uredbe dužni su da sarađuju međusobno i sa drugim javnim organima i tijelima u skladu sa članom 6 Regulative 2017/2394.

(1) U cilju obezbjeđenja efektivnog sprovođenja u odnosu na svaku povredu iz opsega Regulative (EU) 2017/2394, nadležni organi iz člana 5 ove uredbe imaju ovlašćenja iz člana 9 Regulative (EU) 2017/2394, i to:

1) istražna ovlašćenja iz člana 9 stav 3,

2) ovlašćenja za sprovođenje iz člana 9 stav 4;

3) ovlašćenje da pokrene istrage ili postupke u skladu sa članom 9 stav 6 i može da objavi svaku konačnu odluku, obavezu trgovca ili naloge usvojene u skladu sa sa članom 9 stav 7 Regulative (EU) 2017/2394.

(2) Ovlašćenja iz stava 1 ovog člana vrše se u skladu sa članom 10 Regulative (EU) 2017/2394.

(3) Sprovođenje i izvršavanje ovlašćenja iz stava 1 ovog člana moraju biti efektivni i proporcionalni s obzirom na prirodu povrede i ukupnu stvarnu ili moguću štetu od povrede propisa Europske unije kojima se štite interesi potrošača.

Nadležni organi sprovode nadzor u skladu sa ovom uredbom, Regulativom (EU) 2017/2394, zakonom kojim se uređuje zaštita potrošača, posebnim zakonima kojima se utvrđuje nadležnost postupajućeg organa, zakonom kojim se uređuje inspekcijski nadzor i zakonom kojim se uređuje upravni postupak.

(1) Ovlašćeni subjekti za izdavanje upozorenja u skladu sa članom 27 Regulative (EU) 2017/2394 su: Evropski potrošački centar Crne Gore, organizacije potrošača koje su u skladu sa zakonom upisane u Evidenciju organizacija potrošača koju vodi Ministarstvo i Privredna komora.

(2) Crna Gora će danom pristupanja Evropskoj uniji dostaviti Evropskoj komisiji spisak subjekata iz stava 1 ovog člana.

(1) Ministarstvo bez odlaganja dostavlja Evropskoj komisiji informacije, kao i sve izmjene informacija o:

- nazivu, sjedištu i kontakt podacima jedinstvene nacionalne kontakt tačke i nadležnih organa, i

- organizacionoj strukturi, ovlašćenjima i odgovornosti nadležnih organa.

(2) Jedinstvena nacionalna kontakt tačka dostavlja informacije iz člana 37 st.1 i 3 Regulative (EU) 2017/2394 Evropskoj komisiji i jedinstvenim kancelarijama za vezu ostalih država članica svake dvije godine.

(1) Za potrebe člana 9(4)(h) Regulative (EU) 2017/2394 i ovlašćenja za sprovođenje datih nadležnim organima iz člana 7 st. 1 i 2 ove uredbe, lice koje ne postupi u skladu sa bilo kojom odlukom, nalogom, privremenom mjerom, obavezom trgovca ili drugom mjerom iz člana:

1) 9(4)(a),

2) 9(4)(b),

3) 9(4)(c),

4) 9(4)(d),

5) 9(4)(e),

6) 9(4)(f), ili

7) 9(4)(g)(i) do (iii),

Regulative (EU) 2017/2394, odgovorno je za prekršaj.

(2) Kada lice počini povredu unutar Unije, široko rasprostranjenu povredu ili široko rasprostranjenu povredu sa dimenzijom Unije u vezi sa nacionalnim propisom za koji su kao nadležni organi određeni organi u skladu sa članom 5 ove uredbe, odgovorno je za prekršaj.

Za prekršaje koji predstavljaju povredu obuhvaćenu Regulativom (EU) 2017/2394 u smislu člana 3 stav 5 te Regulative, trgovac, preduzetnik ili fizičko lice kazniće se u skladu sa članom 250 Zakona o zaštiti potrošača.

(1) Novčanom kaznom od 500,00 do 15.000,00 eura kazniće se za prekršaj pravno lice - trgovac ako počini prekršaj iz člana 11 stav 1 ove uredbe.

(2) Za prekršaj iz stava 1 ovog člana kazniće se i odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom od 30,00 do 500,00 eura.

(3) Za prekršaj iz stava 1 ovog člana kazniće se preduzetnik novčanom kaznom od 150,00 do 6.000,00 eura.

(4) Za prekršaj iz stava 1 ovog člana kazniće se fizičko lice novčanom kaznom od 30 do 1.000 eura.