Zakon o izmjenama i dopunama zakona o državnom tužilaštvu

U Zakonu o Državnom tužilaštvu („Službeni list CG”, br. 11/15, 42/15, 80/17, 10/18, 76/20 i 59/21) član 8 mijenja se i glasi:

„Rukovodioci državnih tužilaštava i državni tužioci ostvaruju pravo na zaradu, naknadu zarade, dodatak na zaradu i druga prava u vezi sa vršenjem tužilačke funkcije, u skladu sa zakonom kojim se uređuju zarade nosilaca pravosudnih funkcija.

Rukovodioci državnih tužilaštava i državni tužioci ostvaruju prava iz rada i po osnovu rada u skladu sa opštim propisima o radu.”

U članu 18 stav 3 mijenja se i glasi:

„Članovi Tužilačkog savjeta su:

1) pet državnih tužilaca koji imaju stalnu funkciju i najmanje pet godina radnog iskustva u obavljanju tužilačke funkcije, koje bira i razrješava Konferencija državnih tužilaca, i to po jedan državni tužilac iz Vrhovnog državnog tužilaštva, Specijalnog državnog tužilaštva i iz viših državnih tužilaštava, a jedan iz osnovnih državnih tužilaštava;

2) dva ugledna pravnika koji nijesu advokati, a koje bira i razrješava Skupština Crne Gore (u daljem tekstu: Skupština), na predlog nadležnog radnog tijela;

3) jedan predstavnik organa državne uprave nadležnog za poslove pravosuđa (u daljem tekstu: Ministarstvo pravde), kojeg imenuje ministar pravde iz reda zaposlenih u Ministarstvu pravde;

4) jedan ugledni pravnik kao predstavnik nevladinih organizacija iz oblasti vladavine prava, rada državnog tužilaštva ili borbe protiv korupcije i organizovanog kriminala, koji nije advokat, kojeg predlažu nevladine organizacije koje ispunjavaju uslove propisane ovim zakonom, a kojeg bira i razrješava Skupština;

5) jedan ugledni pravnik iz reda advokata, koji ima najmanje pet godina radnog iskustva kao advokat, kojeg bira i razrješava Skupština, na predlog Advokatske komore Crne Gore (u daljem tekstu Advokatska komora).

Stav 4 mijenja se i glasi:

„Za člana Tužilačkog savjeta iz reda državnih tužilaca ne može biti izabrano lice koje je bračni ili vanbračni supružnik odnosno partner u zajednici života lica istog pola ili srodnik poslanika, člana Vlade Crne Gore (u daljem tekstu: Vlada) i predsjednika Crne Gore ili lica kojeg bira, imenuje ili postavlja Skupština, Predsjednik Crne Gore ili Vlada, u pravoj liniji bez obzira na stepen srodstva, u pobočnoj liniji do drugog stepena srodstva ili srodnik po tazbini do prvog stepena.”

U članu 19 stav 1 riječi: „četiri godine.” zamjenjuju se riječima: „pet godina.”.

U članu 20 stav 4 mijenja se i glasi:

„Konferencija državnih tužilaca bira i razrješava predsjednika Komisije za praćenje primjene Etičkog kodeksa državnih tužilaca (u daljem tekstu: Komisija za Etički kodeks državnih tužilaca) i njegovog zamjenika.

Član 21 briše se.

U članu 22 poslije stava 4 dodaje se novi stav koji glasi:

„Poslovnik iz stava 4 ovog člana objavljuje se na internet stranici Vrhovnog državnog tužilaštva.”

U članu 23 stav 2 mijenja se i glasi:

„Komisija za izbor ima predsjednika i dva člana, koji imaju zamjenike.”

Poslije stava 2 dodaju se dva nova stava koja glase:

„Članovi Komisije ne mogu biti kandidati za članove Tužilačkog savjeta.

„Predsjednika i članove Komisije za izbor i njihove zamjenike iz reda državnih tužilaca bira proširena sjednica Vrhovnog državnog tužilaštva, na predlog sjednica državnih tužilaca svih državnih tužilaštava.”

U stavu 3 riječi: „četiri godine.” zamjenjuju se riječima: „pet godina.”.

Dosadašnji stav 3 postaje stav 5.

U članu 24 stav 1 tačka 1 riječ „tri” zamjenjuje se riječju „dva”.

U stavu 2 riječ „devet” zamjenjuje se riječju „osam”.

U stavu 3 riječ „članova” zamjenjuje se riječju „člana”.

U članu 25 stav 3 riječ „tri” zamjenjuje se riječju „četiri”.

U stavu 4 riječ „pet” zamjenjuje se riječju „četiri”.

U članu 26 stav 1 mijenja se i glasi:

„Za člana Tužilačkog savjeta iz reda uglednih pravnika može biti birano lice koje ima najmanje 40 godina života i koje je 15 godina radilo kao sudija, državni tužilac, advokat, notar, javni izvršitelj, profesor pravnih nauka ili na drugim pravnim poslovima u oblasti krivičnog, upravnog i građanskog prava, odlikuje se stručnim kompetencijama i uživa lični i profesionalni integritet, koje nije osuđivano za krivična djela koja čine državne tužioce nedostojnim za obavljanje tužilačke funkcije u skladu sa ovim zakonom.”

U stavu 2 tačka 1 poslije riječi: „supružnik” dodaju se riječi: „odnosno partner u zajednici života lica istog pola”.

Tačka 2 mijenja se i glasi:

„2) u posljednjih pet godina bilo funkcioner političke partije (predsjednik partije, član predsjedništva, zamjenik predsjednika partije, odnosno člana predsjedništva, član izvršnog ili glavnog odbora, član savjeta partije i drugi funkcioner partije) ili neposredno birano na izborima ili obavljalo funkciju člana Vlade;”.

U tački 3 poslije riječi: „obavljalo” dodaju se riječi: „sudijsku ili”.

U st. 3, 4 i 7 poslije riječi: „uglednih pravnika” dodaju se riječi: „koji nijesu advokati”.

U članu 26b poslije stava 2 dodaje se novi stav koji glasi:

„Izuzetno od stava 2 ovog člana nevladina organizacija može da predloži dva kandidata ako:

1) je kod nadležnog organa državne uprave registrovana najmanje 10 godina prije objavljivanja javnog poziva kandidata za člana Tužilačkog savjeta predstavnika nevladinih organizacija;

2) u osnivačkom aktu i statutu ima kao osnovne ciljeve i djelatnosti pitanja iz oblasti koje su propisane članom 18 stav 3 tačka 4 ovog zakona i da se u prethodnih 10 godina kontinuirano bavi ovim pitanjima;

3) je u prethodnih pet godina prije objavljivanja javnog poziva za predlaganje kandidata za člana Tužilačkog savjeta realizovala projekte u oblasti iz člana 18 stav 3 tačka 4 ovog zakona.

Dosadašnji st. 3 do 8 postaju st. 4 do 9.

Član 26c mijenja se i glasi:

„Nakon isteka propisanog roka za prijavu kandidata na osnovu javnog poziva iz člana 26a ovog zakona, nadležno radno tijelo Skupštine vrši provjeru ispunjenosti uslova iz člana 26 st. 1 i 2 i člana 26b ovog zakona i sačinjava listu kandidata koji ispunjavaju uslove.

Nadležno radno tijelo Skupštine dužno je da, u roku od osam dana od dana isteka roka za dostavljanje predloga, objavi listu blagovremenih i potpunih predloga kvalifikovanih kandidata za člana Tužilačkog savjeta predstavnika nevladinih organizacija, na internet stranici Skupštine.

Nadležno radno tijelo Skupštine dužno je da, u roku od 15 dana od dana isteka roka za podnošenje predloga iz člana 26b stav 9 ovog zakona, utvrdi predlog kandidata za člana Tužilačkog savjeta, koji je predložen od strane najvećeg broja nevladinih organizacija i nakon obavljenog razgovora sa kandidatom dostavi Skupštini na odlučivanje predlog za izbor predstavnika nevladinih organizacija u Tužilački savjet, sa obrazloženjem i izvještajem o sprovedenom postupku za izbor.

Ako su dva ili više kvalifikovanih kandidata sa liste iz stava 2 ovog člana predloženi od istog broja nevladinih organizacija, nadležno radno tijelo Skupštine, nakon obavljenog razgovora dostavlja predlog tih kandidata Skupštini na odlučivanje, sa obrazloženjem i izvještajem o sprovedenom postupku za izbor.

Predlog iz stava 3, odnosno stava 4 ovog člana mora biti obrazložen.

Ako Skupština ne izvrši izbor člana Tužilačkog savjeta predloženog u skladu sa stavom 3 odnosno stavom 4 ovog člana, nadležno radno tijelo Skupštine, nakon obavljenog razgovora, dostavlja Skupštini na razmatranje i odlučivanje predlog liste iz stava 2 ovog člana, sa obrazloženjem i izvještajem o sprovedenom postupku za izbor.

Skupština je dužna da, u roku od 30 dana od dana dostavljanja predloga iz stava 3 odnosno stava 4 ovog člana ili liste iz stava 5 ovog člana, donese odluku o izboru predstavnika nevladinih organizacija u Tužilački savjet.”

Poslije člana 26c dodaje se novi član koji glasi:

„Izbor člana Tužilačkog savjeta iz reda advokata

Član 26d

Član Tužilačkog savjeta, ugledni pravnik iz reda advokata, predlaže se na osnovu javnog poziva koji raspisuje Advokatska komora.

Javni poziv iz stava 1 ovog člana objavljuje se na internet stranici Advokatske komore.

Rok za prijavljivanje kandidata je deset dana od dana raspisivanja javnog poziva.

Listu prijavljenih kandidata Advokatska komora objavljuje na svojoj internet stranici i mora biti dostupna javnosti najmanje sedam dana od dana objavljivanja.

Predlog za izbor člana Tužilačkog savjeta iz reda advokata, koji sadrži jednog kandidata, Advokatska komora podnosi nadležnom radnom tijelu Skupštine.

Nadležno radno tijelo Skupštine, nakon obavljenog razgovora sa kandidatom iz stava 5 ovog člana, predlog za izbor člana Tužilačkog savjeta iz reda advokata dostavlja Skupštini na odlučivanje, sa obrazloženjem i izvještajem o sprovedenom razgovoru sa kandidatom.”

U članu 27 stav 1 riječi: „u Tužilačkom savjetu” zamjenjuju se riječima: „Tužilačkog savjeta”.