Zakon o izmjenama i dopunama zakona o elektronskoj trgovini

U Zakonu o elektronskoj trgovini („Službeni list RCG“, broj 80/04) član 4 mijenja se i glasi:

„Primjena propisa

Član 4

Davalac usluga informacionog društva sa sjedištem u Crnoj Gori dužan je da postupa i pruža usluge u skladu sa zakonom. “

Član 5 mijenja se i glasi:

„Davaoci usluga sa sjedištem u državi članici Evropske unije

Član 5

Davalac usluga informacionog društva koji ima sjedište u državi članici Evropske unije dužan je da usluge u Crnoj Gori pruža u skladu sa propisima kojima su uređene oblasti:

1) autorskog i srodnog prava i prava industrijske svojine;

2) emisije elektronskog novca;

3) zajedničkih ulaganja u prenosive hartije od vrijednosti i njihovo reklamiranje;

4) djelatnost osiguravajućih društava;

5) formalnih ugovora o sticanju ili prenosu prava na nepokretnostima;

6) potrošačkih ugovora;

7) slobode ugovornih strana na izbor prava koje će se primjenjivati na ugovor;

8) dozvoljenosti netraženih komercijalnih poruka elektronskom poštom.“

U članu 6 stav 3 mijenja se i glasi:

„Djelatnost davaoca usluga informacionog društva prilikom upisa u odgovarajući registar označava se nazivom: usluge informacionog društva. “

Poslije člana 6 dodaju se nazivi iznad i dva nova člana koji glase:

„ Sloboda pružanja usluga davaoca usluga sa sjedištem u državi članici Evropske unije

Član 6a

Organ državne uprave nadležan za informaciono društvo (u daljem tekstu: nadležni organ) može, na zahtjev pravnog ili fizičkog lica, preduzeti jednu ili više mjera ograničenja slobode pružanja usluga informacionog društva davaocu usluga sa sjedištem u državi članici Evropske unije, čija usluga predstavlja ozbiljnu opasnost za:

1) pravni poredak, a naročito za sprovođenje istražnih radnji, otkrivanje i gonjenje izvršilaca krivičnih djela, zaštitu maloletnika i borbu protiv izazivanja mržnje ili netrpeljivosti po osnovu rase, pola, vjere ili nacionalnosti i kršenja dostojanstva ličnosti;

2) zaštitu javnog zdravlja, odnosno života i zdravlja ljudi;

3) zaštitu bezbjednosti i odbranu Crne Gore;

4) zaštitu potrošača, koja uključuje i investitore.

Nadležni organ je dužan da, o namjeri da preduzme mjere iz stava 1 ovog člana, obavijesti nadležni organ države članice Evropske unije i Evropsku komisiju i dostavi primljeni zahtjev za preduzimanje mjera.

Ako nadležni organ države članice Evropske unije ne preduzme odgovarajuće mjere u roku od 15 dana od dana dostavljanja zahtjeva i obavještenja iz stava 2 ovog člana, nadležni organ može preduzeti mjere ograničenja slobode pružanja usluga informacionog društva, uz obavještavanje nadležnog organa države članice Evropske unije i Evropske komisije.

Izuzetno od st. 2 i 3 ovog člana, nadležni organ može preduzeti mjere iz stava 1 ovog člana, bez prethodnog obavještavanja nadležnog organa države članice Evropske unije, ako postoji ozbiljna opasnost od nastanka štete zbog odlaganja preduzimanja mjera.

U slučaju iz stava 4 ovog člana nadležni organ je dužan da, bez odlaganja, a najkasnije u roku od 15 dana od dana preduzimanja mjera, obavijesti nadležni organ države članice Evropske unije u kojoj davalac usluga ima sjedište i Evropsku komisiju, sa obrazloženjem razloga za hitno preduzimanje mjera.

Nadležni organ je dužan da o prestanku mjere ograničenja pružanja usluge informacionog društva, nakon prestanka razloga radi kojih je mjera preduzeta, odluči bez odlaganja, na zahtjev podnosioca zahtjeva, odnosno Evropske komisije.

Mjere ograničenja slobode pružanja usluga

Član 6b

Mjere ograničenja iz člana 6a stav 1 ovog zakona su:

1) objavljivanje obavještenja o mogućim nedozvoljenim radnjama davaoca usluga informacionog društva i o postupku za njihovo obustavljanje;

2) nalog davaocu usluga da preduzme mjere za otklanjanje utvrđenih nepravilnosti;

3) zabrana vršenja određenih radnji;

4) blokada rada računara, odnosno baza podataka i perifernih uređaja;

5) privremena zabrana vršenja djelatnosti;

6) podnošenje krivične ili druge odgovarajuće prijave;

7) nalog pravnom licu koje vrši javne usluge (pružanje usluga elektronskih komunikacija i sl.) da davaocu usluga, kojem je izrečena mjera zabrane vršenja djelatnosti, obustavi isporuku, odnosno pružanje usluga neophodnih za obavljanje djelatnosti.

Mjere iz stava 1 ovog člana preduzimaju se po službenoj dužnosti ili na zahtjev pravnog, odnosno fizičkog lica čija prava su ugrožena, odnosno povrijeđena, primjereno opasnosti zbog čijeg otklanjanja se mjera preduzima.“

U članu 7 stav 1 mijenja se i glasi:

„Davalac usluga informacionog društva dužan je da bez naknade, u obliku i na način koji je neposredno i stalno elektronski dostupan korisnicima i nadležnim organima državne uprave, učini dostupnim sljedeće podatke:

1) ime i prezime za fizičko lice, odnosno naziv davaoca usluga;

2) prebivalište za fizičko lice, odnosno sjedište za pravno lice ili poslovnu jedinicu u Crnoj Gori ( mjesto, ulica i broj);

3) ostale podatke o davaocu usluga na osnovu kojih korisnik sa njim može brzo i nesmetano ostvariti komunikaciju, uključujući elektronsku adresu;

4) broj pod kojim je upisan u odgovarajući registar, odnosno drugu identifikacionu oznaku u registru, ako je upisan u registar;

5) podatke (naziv i sjedište) o nadležnom organu, ako djelatnost davaoca usluga podliježe službenom nadzoru;

6) u pogledu posebno regulisanih djelatnosti, odnosno profesija:

- profesionalna ili slična institucija kod koje je davalac usluga registrovan;

- profesionalni naziv i država koja ga je odobrila;

- uputstva o profesionalnim pravilima u državi u kojoj se obavlja djelatnost i mjestu njihove dostupnosti;

7) poreski broj ako je davalac usluga obveznik plaćanja poreza na dodatu vrijednost“.

U članu 8 tačka 4 mijenja se i glasi:

„4) da poziv za promotivno takmičenje i igre sadrži jasno i nedvosmisleno predočene uslove, odnosno pravila.“

U članu 9 poslije riječi „pošte“ dodaju se riječi: „ili drugih ekvivalentnih sredstava“, a poslije riječi „zakonom“ dodaju se riječi: „kojim su uređene elektronske komunikacije“.

U članu 11 tačka 7 briše se.

Dosadašnja tačka 8 postaje tačka 7.

U članu 14 stav 1 uvodna rečenica mijenja se i glasi:

„Davalac usluga informacionog društva dužan je potencijalnom korisniku usluga, prije zaključenja ugovora o pružanju usluga informacionog društva, obezbijediti bez naknade na jasan, razumljiv, nedvosmislen i trajan način podatke i obavještenja o:

“, a na kraju tačke 5 tačka se zamjenjuje tačkom i zarezom i dodaje nova tačka koja glasi:

„6) čuvanju zaključenog ugovora i da li će taj ugovor biti dostupan“.

U stavu 3 i članu 16 stav 2 riječ „izričito“ briše se.

Naziv poglavlja IV mijenja se i glasi:

„ IV. ODGOVORNOST DAVALAOCA USLUGA - POSREDNIKA“

U članu 20 stav 1 tačka 1 riječ „podataka“ zamjenjuje se riječima: „podataka i postupcima za naknadu štete iz nedopuštenog djelovanja korisnika ili sadržaja skladištenih podataka“.

U članu 22 stav 2 poslije riječi „mora“ dodaju se riječi: „ , po saznanju, bez odlaganja“.

Poslije člana 22 dodaju se novo poglavlje i četiri nova člana koji glase:

„IVa SARADNJA I RJEŠAVANJE SPOROVA

Obavještavanje

Član 22a

Nadležni organ ostvaruje saradnju sa nadležnim organom države članice Evropske unije i Evropskom komisijom u oblasti usluga informacionog društva, radi elektronske razmjene:

1) opštih informacija o ugovornim pravima i obavezama, postupcima po žalbama i drugim pravnim sredstvima;

2) potrebnih informacija koje se odnose na organe, udruženja i organizacije nadležne za pružanje dodatnih informacija;

3) podataka na zahtjev države članice Evropske unije ili Evropske komisije i pružanje pomoći.

Nadležni organ dostavlja podatke, potrebne za kontakt, državi članici Evropske unije i Evropskoj komisiji (ime i prezime lica, elektronsku adresu i adresu preko koje se ostvaruje kontakt).

Nadležni organ dobijene pravosnažne odluke nadležnih državnih organa i arbitraže, odnosno posredovanja objavljuje na svojoj internet stranici, u skladu sa zakonom kojim je uređeno pravo na pristup informacijama.

Podatke o značajnijim odlukama iz stava 3 ovog člana i informacije o uobičajenoj praksi u vezi sa elektronskim poslovanjem i uslugama informacionog društva nadležni organ po potrebi dostavlja Evropskoj komisiji.

Nadležni organ sačinjava izvještaj o ugovorima koji se ne mogu zaključivati u elektronskom obliku, sa obrazloženjem razloga, koji dostavlja Vladi Crne Gore i Evropskoj komisiji.

Izvještaj iz stava 5 ovog člana sačinjava se i dostavlja najmanje jednom u tri godine.

Kodeks ponašanja

Član 22b

Nadležni organ inicira izradu i usvajanje kodeksa ponašanja trgovačkih, profesionalnih i udruženja potrošača, naročito u odnosu na zaštitu prava maloljetnika, lica sa invaliditetom i zaštitu i poštovanje dostojanstva ličnosti.

Nadležni organ prati sprovođenje kodeksa iz stava 1 ovog člana i njihov uticaj na praksu elektronskog poslovanja i usvojene kodekse objavljuje na svojoj internet stranici.

Sudska zaštita

Član 22c

Nadležni sudovi su dužni da sporove po tužbama za zaštitu prava u oblasti informacionog društva rješavaju po hitnom postupku.

Nadležni sud može, na zahtjev stranke u sporu, odlučiti da se pravosnažna odluka objavi na odgovarajući način o trošku stranke koja traži objavljivanje.

Nadležni sud je dužan da pravosnažne odluke koje se odnose na sporove u vezi sa elektronskom trgovinom dostavlja nadležnom organu.

Vansudsko rješavanje sporova

Član 22d

Davalac i korisnik usluga informacionog društva rješavanje međusobnih sporova mogu urediti ugovaranjem postupka arbitraže, odnosno posredovanja, u skladu sa zakonom.

Nadležna arbitraža, odnosno posrednik može, na zahtjev stranke u postupku, odlučiti da se odluka objavi na odgovarajući način o trošku stranke koja traži objavljivanje.

Arbitraža, odnosno posrednik dužan je da odluke dostavlja nadležnom organu, u skladu sa zakonom kojim je uređen arbitražni postupak, odnosno posredovanje, kao i da taj organ obavještava o uobičajenoj praksi u vezi sa elektronskim poslovanjem."

U članu 23 stav 1 riječi: „organ državne uprave nadležan za poslove informatike“ zamjenjuju se riječima: „nadležni organ“.

U stavu 2 riječi: „organa iz stava 1 ovog člana“ zamjenjuju se riječima: „nadležnog organa“.