Rulebook on measures for health and safety at work from the risks of exposure to vibrations

Ovim pravilnikom propisuju se minimalni zahtjevi koji se odnose na mjere zaštite i zdravlja na radu koje poslodavac treba da obezbijedi radi otklanjanja ili smanjenja rizika po zaštitu i zdravlje na radu zaposlenih koji proizilaze ili mogu proisteći iz izloženosti mehaničkim vibracijama za vrijeme rada.

Izrazi koji se u ovom pravilniku koriste za fizička lica u muškom rodu podrazumijevaju iste izraze u ženskom rodu.

Izrazi upotrijebljeni u ovom pravilniku imaju sljedeća značenja:

1) vibracije šaka - ruka su mehaničke vibracije koje, kad se prenesu na sistem šaka - ruka, predstavljaju rizik po zaštitu i zdravlje zaposlenog, a naročito rizik od nastanka vaskularnih, koštanih, neuroloških i mišićnih poremećaja, kao i oštećenja kostiju i zglobova;

2) vibracije cijelog tijela su mehaničke vibracije koje, kad se prenesu na cijelo tijelo, predstavljaju rizik po zaštitu i zdravlje zaposlenog, a naročito rizik od nastanka oboljenja donjeg dijela leđa i povrede kičme;

3) poslodavac je pravno lice, dio stranog privrednog društva ili preduzetnik, državni organ, organ državne uprave, služba Predsjednika Crne Gore, Skupštine Crne Gore, Vlade Crne Gore, sud, tužilaštvo, fond, zavod, agencija, ustanova, regulatorno i nezavisno tijelo, organ lokalne samouprave i lokalne uprave, kao i fizičko lice u svojstvu investitora, koji zapošljava lice po osnovu ugovora o radu ili ga angažuje po drugom osnovu u skladu sa zakonom;

4) radna sredina i radna okolina je prostor u kojem se obavlja rad i uključuje radna mjesta, radne uslove, radne postupke, odnose u procesu rada i druge uticaje spoljašnje sredine;

5) mjere zaštite i zdravlja na radu su dio prevencije i preduzimaju se u cilju poboljšanja zaštite i/ili higijene i/ili zdravlja zaposlenog;

6) rizik je vjerovatnoća da opasnost može prouzrokovati povredu na radu, profesionalnu bolest ili bolest u vezi sa radom;

7) procjena rizika je sistematsko evidentiranje i procjenjivanje svih faktora u procesu rada, saglasno prirodi djelatnosti poslodavca sa ciljem da se utvrde mogući uzroci nastanka povreda na radu, profesionalnih bolesti ili bolesti u vezi sa radom i utvrđivanje mogućnosti, odnosno načina sprečavanja, otklanjanja ili smanjenja rizika;

8) zaposleni je lice koje radi kod poslodavca po osnovu ugovora o radu, uključujući lice koje se osposobljava za rad i pripravnika, kao i svako lice koje po bilo kom pravnom osnovu obavlja rad kod poslodavca;

9) radna stanica obuhvata cjelokupno okruženje i prostor u kojem se zaposleni nalazi i obavlja svoje radne zadatke.

Granične i akcione vrijednosti izloženosti vibracijama šaka - ruka su:

1) dnevna granična vrijednost izloženosti utvrđena u odnosu na referentni period od osam sati – 5 m/s²;

2) dnevna akciona vrijednost izloženosti utvrđena u odnosu na referentni period od osam sati – 2,5 m/s².

Procjena i mjerenje izloženosti zaposlenog vibracijama šaka - ruka dati su u Prilogu 1.

Granične i akcione vrijednosti izloženosti vibracijama cijelog tijela su:

1) dnevna granična vrijednost izloženosti utvrđena u odnosu na referentni period od osam sati – 1,15 m/s²;

2) dnevna akciona vrijednost izloženosti utvrđena u odnosu na referentni period od osam sati – 0,5 m/s².

Procjena i mjerenje izloženosti zaposlenog vibracijama cijelog tijela dati su u Prilogu 2.

Poslodavac treba da za sva radna mjesta u radnoj sredini i radnoj okolini na kojima postoji mogućnost izlaganja zaposlenih mehaničkim vibracijama izvrši procjenu rizika od nastanka povreda i oštećenja zdravlja zaposlenih i utvrdi mjere za otklanjanje ili smanjenje tih rizika.

U okviru procjene rizika iz stava 1 ovog člana, poslodavac procjenjuje nivo mehaničkih vibracija kojima su zaposleni izloženi, a ako je potrebno, obezbjeđuje mjerenje nivoa tih vibracija u skladu sa tačkom 2 Priloga 1 ili tačkom 2 Priloga 2.

Nivo izloženosti mehaničkim vibracijama može se procijeniti posmatranjem određenih radnih aktivnosti i korišćenjem odgovarajućih informacija o vjerovatnom nivou vibracija koje odgovaraju sredstvima za rad ili tipovima sredstava za rad koji se koriste u određenim uslovima rada, uključujući i informacije koje daje proizvođač sredstava za rad.

Procjena nivoa izloženosti mehaničkim vibracijama iz stava 3 ovog člana ne smatra se mjerenjem nivoa mehaničkih vibracija, jer mjerenje zahtijeva upotrebu odgovarajućih mjernih instrumenata i primjenu odgovarajuće metodologije.

Procjenu i mjerenje nivoa mehaničkih vibracija iz stava 1 ovog člana, u odgovarajućim vremenskim intervalima, planiraju i sprovode pravna lica ili preduzetnici koji imaju ovlašćenje za obavljanje stručnih poslova zaštite i zdravlja na radu u skladu sa zakonom kojim se uređuje zaštita i zdravlje na radu.

Poslodavac treba da podatke dobijene na osnovu procjene i/ili mjerenja mehaničkih vibracija čuva u odgovarajućem obliku, kako bi se omogućio uvid u te podatke u kasnijim fazama.

Prilikom procjene rizika, poslodavac treba da uzme u obzir:

1) nivo, tip i trajanje izloženosti mehaničkim vibracijama, uključujući izloženost vibracijama sa prekidima ili ponavljajućim udarima;

2) granične i akcione vrijednosti izloženosti iz čl. 4 i 5 ovog pravilnika;

3) bilo koju posljedicu po zaštitu i zdravlje zaposlenog kod posebno visokog rizika;

4) bilo kakve indirektne uticaje na zaštitu i zdravlje zaposlenog koji su rezultat međusobnog uticaja mehaničkih vibracija i radnog mjesta ili sredstava za rad, naročito u slučaju ometanja i indirektnih rizika iz tač. 3 i 4 Priloga 1;

5) informacije dobijene od proizvođača sredstava za rad, u skladu sa posebnim propisima;

6) mogućnosti zamjene sredstava za rad drugim sredstvima za rad projektovanim za smanjivanje nivoa izloženosti mehaničkim vibracijama;

7) izloženost zaposlenog vibracijama cijelog tijela kad radi duže od punog radnog vremena, naročito u slučaju produžene izloženosti iz tačke 5 Priloga 2;

8) specifične uslove rada (npr. niske temperature);

9) odgovarajuće informacije dobijene praćenjem zdravstvenog stanja zaposlenog, uključujući i objavljene informacije, kad je to moguće.

Ako se na osnovu procjene rizika utvrdi da priroda i obim rizika u vezi sa mehaničkim vibracijama ne zahtijevaju dalju detaljnu procjenu, poslodavac može u procjeni rizika navesti obrazloženje za takav zaključak.

Poslodavac treba da izmijeni akt o procjeni rizika u skladu sa zakonom kojim se uređuje zaštita i zdravlje na radu, naročito ako su nastale značajne promjene zbog kojih ovaj akt ne odgovara stvarnom stanju ili kad rezultati praćenja zdravstvenog stanja zaposlenog pokažu da je to neophodno.

Poslodavac treba da, uzimajući u obzir tehnički napredak i raspoložive mjere za kontrolu rizika na izvoru, rizike od izloženosti mehaničkim vibracijama otkloni na izvoru ili ih svede na najmanju moguću mjeru, u skladu sa opštim načelima prevencije utvrđenim zakonom.

Kad se na osnovu procjene rizika iz člana 6 ovog pravilnika utvrdi da su prekoračene akcione vrijednosti izloženosti vibracijama iz čl. 4 i 5 ovog pravilnika, poslodavac treba da donese i sprovede plan tehničkih i organizacionih mjera za smanjenje izloženosti mehaničkim vibracijama i drugim povezanim rizicima na najmanju moguću mjeru, uzimajući u obzir naročito:

- druge metode rada kojima se obezbjeđuje manja izloženost mehaničkim vibracijama;

- odgovarajuća sredstva za rad na kojima su primijenjeni ergonomski zahtjevi i koja, s obzirom na poslove koji treba da se obave, prouzrokuju mehaničke vibracije u najmanjoj mogućoj mjeri;

- pomoćnu opremu koja smanjuje rizik od mehaničkih vibracija, kao što su sjedišta koja efektivno smanjuju vibracije cijelog tijela i rukohvati koji smanjuju vibracije šaka - ruka;

- odgovarajuće načine održavanja sredstava za rad i radne sredine i radne okoline;

- projektovanje i raspored radnih mjesta i radnih stanica;

- odgovarajući stepen informisanosti i osposobljenosti zaposlenog za korišćenje sredstava za rad na način kojim se obezbjeđuje najmanja moguća mjera izloženosti mehaničkim vibracijama;

- ograničenje trajanja i intenziteta izloženosti mehaničkim vibracijama;

- raspored radnog vremena i odmor u toku radnog vremena;

- obezbjeđivanje sredstava za rad i sredstava i opreme lične zaštite na radu za zaštitu zaposlenih od hladnoće i vlage.

Poslodavac treba da obezbijedi da zaposleni ni u kom slučaju ne bude izložen mehaničkim vibracijama iznad graničnih vrijednosti izloženosti.

Ako i pored mjera koje preduzima, izloženost zaposlenog mehaničkim vibracijama prelazi granične vrijednosti, poslodavac odmah treba da sprovede sve mjere zaštite i zdravlja na radu u skladu sa zakonom, kako bi izloženost bila ispod granične vrijednosti.

U slučaju iz stava 4 ovog člana, poslodavac utvrđuje razloge prekoračenja granične vrijednosti izloženosti i prilagođava mjere zaštite i zdravlja na način kojim se sprečava ponovno prekoračenje granične vrijednosti izloženosti mehaničkim vibracijama.

Poslodavac treba da mjere iz ovog člana prilagodi zaposlenim ženama za vrijeme trudnoće, licima mlađim od 18 godina života, kao i licima sa invaliditetom, u skladu zakonom kojim se uređuje zaštita i zdravlje na radu.