Правила работы Агентства по предотвращению коррупции в части проверки доходов и имущества

Obveznici koji imaju propisanu obavezu podnošenja Izvještaja o prihodima i imovini u skladu sa Zakonom (u tekstu zajednički: izvještaji) dostavljaju iste Agenciji.

Nakon što se izvještaj o prihodima i imovini zaprimi na Arhivi Agencije, službenik Arhive ga zavodi kroz djelovodnu knjigu, potom ga skenira, očitavajući bar-kod sa dokumenta.

Nakon što se pristigli izvještaj skenira, službenik Arhive zaprimljeni izvještaj softverskim putem prosleđuje nadležnoj organizacionoj jedinici Agencije na dalju obradu.

Ovlašćeni službenik, nakon isteka roka za dostavljanje izvještaja obavještava nadležnog rukovodioca o činjenici da određeni obveznik podnošenja izvještaja nije podnio izvještaj u roku utvrđenom Zakonom.

Rukovodilac nadležne organizacione jedinice Agencije, ukoliko na osnovu službene zabilješke smatra da postoji osnov za pokretanje postupka, raspoloživim službenim putem (putem informacionog sistema ili dostavljanjem predmeta) informiše ovlašćenog službenika Agencije za pokretanje i vođenje postupka i ovlašćenog službenika Agencije za postupanje u prekršajnom postupku o utvrđenim činjenicama na dalje postupanje shodno njihovim nadležnostima.

Službenik Agencije, ovlašćen za pokretanje i vođenje upravnog postupka, pokreće postupak za utvrđivanje povrede odredaba Zakona, ukoliko na osnovu dostavljenih podataka iz službene zabilješke konstatuje da postoji osnov za dalje postupanje.

Službenik Agencije, ovlašćen za postupanje u prekršajnom postupku i izdavanje prekršajnih naloga, izdaje prekršajni nalog, odnosno podnosi zahtjev za pokretanje prekršajnog postupka, ukoliko na osnovu dostavljenih podataka iz službene zabilješke konstatuje da postoji osnov za dalje postupanje.

Provjeru podataka iz izvještaja Agencija vrši prema Godišnjem planu provjere za određeni broj funkcionera i kategoriju funkcionera.

Godišnji plan provjere donosi se jednom godišnje, i to do kraja tekuće godine za narednu godinu.

Godišnji plan provjere podataka se temelji na metodologiji koja je prethodno donijeta, a koja kao takva sadrži jasne smjernice za nepristrasno i neselektivno postupanje, čime se eliminiše svaki rizik od subjektivnosti ili političkog uticaja tokom procesa kontrole.

Utvrđuju se tri vrste provjere, i to:

- administrativna provjera, koja se sprovodi kontinuirano u odnosu na svaki dostavljeni izvještaj koji sadrži bar-kod;

- provjera tačnosti i potpunosti, koja se sprovodi od početka II kvartalnog perioda a u skladu sa Godišnjim planom;

- dubinska provjera, koja se sprovodi od početka IV kvartalnog perioda, a u skladu sa Godišnjim planom.

Agencija može pokrenuti postupak provjere tačnosti i potpunosti podataka iz Izvještaja, odnosno postupak dubinske provjere podataka iz Izvještaja, i na osnovu prijave drugog državnog organa, organa državne uprave, organa lokalne samouprave, pravnog ili fizičkog lica, anonimne prijave, prijave zviždača, kao i na osnovu drugih saznanja ili okolnosti koje mogu biti od značaja za utvrđivanje tačnosti i potpunosti podataka iz Izvještaja.

Javni funkcioner ima obavezu dostavljanja Izvještaja o prihodima i imovini elektronskim putem i u pisanoj formi.

Nakon arhivskog prijema Izvještaja i njegovog delegiranja putem informacionog sistema nadležnoj organizacionoj jedinici, ovlašćeni službenik nadležne organizacione jedinice Agencije započinje administrativnu provjeru Izvještaja, odnosno postupak kontrole istovjetnosti elektronske verzije Izvještaja i dostavljene potpisane verzije.

Nakon izvršene administrativne provjere Izvještaja, ovlašćeni službenik nadležne organizacione jedinice Agencije vrši provjeru Izvještaja na način što podatke o funkciji, članstvu u upravnim odborima, odborima direktora i radnim tijelima iz Izvještaja upoređuje sa podacima iz šifrarnika informacionog sistema Agencije, kao i provjeru da li je Izvještaj uredno potpisan.

Kada je provjera Izvještaja završena, Izvještaj se verifikuje, nakon čega se objavljuje u Registru izvještaja.

Nakon verifikacije, Izvještaj se automatski objavljuje na internet stranici Agencije.

Nakon sprovedene administrativno-tehničke provjere Izvještaja, ovlašćeni službenik za provjeru podataka pristupa provjeri tačnosti i potpunosti podataka sadržanih u dostavljenom Izvještaju (u daljem tekstu: provjera tačnosti i potpunosti).

Prilikom pokretanja postupka provjere podataka, ovlašćeni službenik je dužan da unese osnov pokretanja postupka (Godišnji plan, po prijavi/inicijativi, po služebnoj dužnosti i dr.)

Provjera tačnosti i potpunosti vrši se u skladu sa Godišnjim planom provjere, za utvrđeni broj obveznika podnošenja Izvještaja i prema kategorijama obveznika podnošenja Izvještaja, kao i po osnovu zahtjeva iz člana 11 ovih Pravila.

Rukovodilac nadležne organizacione jedinice Agencije dužan je da, najkasnije do 15. januara tekuće godine, rukovodiocu organizacione jedinice Agencije nadležne za IT poslove dostavi Godišnji plan provjera, radi sprovođenja metode slučajnog uzorka u informacionom sistemu Agencije.

Provjera tačnosti i potpunosti vrši se upoređivanjem podataka prijavljenih u Izvještaju sa podacima sadržanim u elektronskim evidencijama i bazama podataka državnih organa, organa državne uprave, organa lokalne samouprave i drugih organa i pravnih lica kojima Agencija ostvaruje pristup, odnosno sa kojima je uspostavljena elektronska razmjena podataka.

Ako podaci potrebni za vršenje provjere nijesu dostupni putem elektronske razmjene podataka, ovlašćeni službenik za provjeru podataka zatražiće ih pisanim putem od nadležnog organa ili drugog pravnog lica koje raspolaže tim podacima.

Nakon završetka provjere tačnosti i potpunosti, ukoliko nijesu pronađene nepravilnosti, ovlašćeni službenik Agencije za provjeru podataka će sačiniti službenu zabilješku o utvrđenoj činjenici i istu će dostaviti neposrednom rukovodiocu nadležne organizacione jedinice Agencije.

Rukovodilac iz stava 1 ovog člana će službenim putem informisati direktora Agencije o svim izvršenim provjerama u kojima nijesu pronađene nepravilnosti.

Informacija može biti sačinjena sa sadržajem za određeni vremenski period, u zavisnosti od potrebe za navedenim podacima.