Правила о порядке осуществления надзора и более подробных критериях проведения контроля в сфере государственных закупок

Ovim pravilnikom propisuju se način sprovođenja nadzora i bliži kriterijumi za vršenje kontrole u oblasti javnih nabavki.

Nadzor se vrši radi prevencije nepravilnosti i jačanja integriteta sistema javnih nabavki.

Kontrola obuhvata:

1) planiranje javnih nabavki;

2) pokretanje i sprovođenje postupka javne nabavke;

3) evaluaciju ponuda;

4) postupanje naručioca u skladu sa monitoringom;

5) zaključenje, izmjene ugovora o javnoj nabavci;

6) izvršenje ugovora o javnoj nabavci koji nijesu u nadležnosti budžetske inspekcije.

Kontrola u oblasti javnih nabavki planira se i sprovodi na osnovu procjene rizika, pri čemu se uzimaju u obzir sljedeći kriterijumi:

1) vrijednost javne nabavke;

2) vrsta postupka;

3) učestalost izmjena ugovora;

4) ranije utvrđene nepravilnosti;

5) broj i osnov podnijetih prijava;

6) značaj predmeta nabavke za javni interes.

Nadzor može biti redovni, vanredni, kontrolni, dopunski i tematski.

Redovni nadzor vrši se u skladu sa godišnjim planom nadzora.

Vanredni nadzor vrši se kada postoje osnovi sumnje u primjeni propisa iz oblasti javnih nabavki, po inicijativi Ministarstva finansija ili drugog nadležnog organa.

Kontrolni nadzor se vrši nakon izvršenog nadzora, radi provjere izvršenja naloženih mjera i otklanjanja utvrđenih nepravilnosti.

Dopunski nadzor se vrši kada je nakon izvršenog nadzora potrebno utvrditi činjenice ili pribaviti dokaze koji nijesu bili obuhvaćeni prethodno izvršenim nadzorom, a od značaja su za pravilno utvrđivanje činjeničnog stanja.

Tematski nadzor se vrši radi provjere unaprijed određenih pitanja koji obuhvata veći broj postupaka javnih nabavki bez obzira na vrstu predmeta i procijenjenu vrijednost javne nabavke.

Postupak kontrole pokreće se po službenoj dužnosti ili po prijavi zainteresovanih lica.

Prijava iz stava 1 ovog člana sadrži podatke o subjektu nadzora, opis nepravilnosti i raspoložive dokaze.

Prije početka kontrole vrši se analiza predmeta, određivanje obima kontrole i upućuje subjektu kontrole zahtjev za dostavljanje dokumentacije.