Правила о надзоре за работой членов Палаты архитекторов и планировщиков Черногории

Ovim pravilnikom uređuje se vršenje nadzora nad stručnim radom članova Komore arhitekata i planera Crne Gore (u daljem tekstu: Komora), u okviru utvrđenih nadležnosti Komore u oblastima uređenja prostora i izgradnje objekata, kao i u drugim oblastima u vezi sa zadacima struke.

Nadzor nad stručnim radom članova Komore (u daljem tekstu: nadzor) vrši se sa ciljem zaštite javnog interesa, zaštite prava, ugleda i ostvarivanja zajedničkih interesa članova Komore.

Svrha nadzora ima naročito savjetodavni i edukativni karakter.

U vršenju nadzora Komora, po potrebi ostvaruje saradnju sa organom državne uprave nadležnim za poslove uređenja prostora i izgradnju objekata (u daljem tekstu: Ministarstvo) i drugim državnim i lokalnim organima.

Svi pojmovi koji se upotrebljavaju u ovom pravilniku, a koji u svojoj prirodi mogu imati rodno značenje, bez obzira na kontekst, ravnopravno i bez izuzetka se odnose na muški i ženski rod.

Nadzor se vrši:

1) nad poslovima izrade planske dokumentacije;

2) nad poslovima izrade i revizije tehničke dokumetacije.

Provjeru stručnog rada nad poslovima vršenja stručnog nadzora ili građenja objekta vrši nadležni inspekcijski organ, po podnešenoj inicijativi Komore.

Nadzor obuhvata provjeru odnosno kontrolu, a naročito:

- poštovanja odredbi zakona i Statuta Komore;

- poštovanja odredbi Kodeksa strukovne etike članova Komore i drugih akata Komore;

- ostvarivanja programa stručnog usavršavanja;

- poštovanja standarda i pravila struke;

- stručnog rada člana Komore na osnovu uvida u planske dokumente odnosno tehničku dokumentaciju.

Nadzor vrši Komisija za nadzor nad radom članova Komore (u daljem tekstu: Komisija), kao ovlašćeno stručno tijelo Komore.

Komisija u svom radu postupa nepristrasno i samostalno, u skladu sa zakonom, statutom Komore, Kodeksom strukovne etike, ovim pravilnikom i aktima Komore.

Komisiju čine najmanje tri člana.

Članovi Komisije imaju zamjenike.

Za člana Komisije može biti biran član Komore koji posjeduje odgovarajuću revizorsku licencu za izradu tehničke dokumentaije odnosno licencu odgovornog planera za izradu planske dokumentacije.

Radom Komisije rukovodi predsjednik Komisije, a u slučaju njegove odsutnosti ili spriječenosti zamjenik predsjednika.

Komisija vrši nadzor, odnosno pokreće postupak nadzora:

- u skladu sa godišnjim planom nadzora;

- po prijavi organa Komore;

- po prijavi državnih organa, organa državne i lokalne uprave;

- po prijavi fizičkih i pravnih lica;

- po sopstvenoj inicijativi kada ocijeni da za to postoje opravdani razlozi.

Prijava iz stava 1 ovog člana podnosi se u pisanoj formi neposredno, na propisanom obrascu koji je sastavni dio ovog pravilnika.

Uz prijavu koju podnose fizička ili pravna lica podnosi se i dokaz o uplati administrativne naknade propisane posebnim aktom Komore.

Anonimne prijave se neće razmatrati.

Godišnji plan nadzora donosi Savjet Komore najkasnije do 31. januara tekuće godine.

Godišnji plan nadzora sadrži naročito:

- broj planiranih nadzora;

- okvirni vremenski period vršenja nadzora;

- oblasti stručnog rada koje će biti predmet nadzora;

- druge neophodne podatke za vršenje nadzora.

Godišnji plan nadzora objavljuje se na internet stranici Komore.

Komisija je dužna da u toku kalendarske godine izvrši nadzor nad radom najmanje 2% ukupnog broja članova Komore u skladu sa godišnjim planom nadzora.

Broj postupaka nadzora utvrđuje se na osnovu ukupnog broja aktivnih članova Komore na dan donošenja godišnjeg plana nadzora.

Izbor članova Komore nad čijim radom se obavlja nadzor vrši se primjenom kombinovane metodologije koja obuhvata:

1)nasumični izbor (slučajni uzorak);

2) izbor na osnovu procjene rizika.

Najmanje 50% nadzora obuhvaćenih godišnjim planom nadzora bira se metodom slučajnog uzorka iz registra aktivnih članova Komore.

Slučajni izbor vrši se na način koji obezbjeđuje nepristrasnost i ravnomjernu zastupljenost članova prema vrsti poslova koje obavljaju.

Preostali dio nadzora, u odnosu na nadzor iz člana 11 ovog pravilnika, obuhvaćenih godišnjim planom nadzora bira se na osnovu procjene rizika, naročito uzimajući u obzir:

- ugrožavanje javnog interesa ili prava trećih lica;

- učešće u značajnim ili složenim projektima;

- projekte od posebnog javnog interesa;

- ranije utvrđene nepravilnosti;

- prijave dostavljene Komori;

- druge okolnosti koje ukazuju na potrebu vršenja nadzora.

Komisija može, nezavisno od godišnjeg plana nadzora, odlučiti da izvrši vanredni nadzor bez najave i odluke o pokretanju postupka nadzora, ako to zahtijeva hitnost i specifičnost razloga zbog kojih se takav nadzor vrši.

Odluka iz stava 1 ovog člana donijeće se i dostaviti članu Komore najkasnije u roku od 5 dana od dana izvršenog nadzora.

Vanredni nadzor iz stava 1 ovog člana sprovodi se nad poslovima izrade i revizije tehničke dokumentacije u slučaju nesavjesnog rada člana Komore kada svojim radom:

- ugrožava bezbjednost korisnika prostora;

- narušava životnu sredinu, prirodnu ili kulturnu baštinu, kao i vrijednost predjela i pejzaža.

Vanredni nadzor se ne može odložiti.

U slučaju utvrđenih nepravilnosti u vršenju nadzora, Komisija može proširiti nadzor i na druge članove Komore.