Na osnovu člana 38 stav 5 Zakona o bezbjednosti hrane („Službeni list CG”, broj 59/26), Vlada Crne Gore, na sjednici od 23. jula 2026. godine, donijela je
Montenegro · Сельское, лесное и водное хозяйство
Постановление о выпуске на рынок малых количеств первичных продуктов животного происхождения, произведенных в хозяйствах и предназначенных для употребления в пищу людьми
Predmet
Ovom uredbom propisuju se zahtjevi za subjekte u poslovanju hranom koji direktno isporučuju male količine primarnih proizvoda životinjskog porijekla krajnjem potrošaču ili maloprodaji na lokalnom tržištu koja snabdijeva krajnjeg potrošača, higijenske zahtjeve za objekte, prostorije i opremu u kojima se proizvode male količine primarnih proizvoda životinjskog porijetka, vrste primarnih proizvoda, kriterijume za određivanje malih količina i lokalno tržište.
Primjena
(1) Zahtjevi utvrđeni ovom uredbom primjenjuju se na subjekte u poslovanju hranom (proizvođače primarnih proizvoda) koji direktno snabdijevaju krajnjeg potrošača malim količinama primarnih proizvoda životinjskog porijekla na mjestu proizvodnje ili snabdijevaju maloprodaju na lokalnom tržištu koja snabdijeva krajnjeg potrošača.
(2) Subjekti u poslovanju hranom koji obavljaju djelatnost iz stava 1 ovog člana dužni su da se pridržavaju zahtjeva utvrđenih ovom uredbom i zahtjeva utvrđenih propisima o: higijeni hrane, posebnim higijenskim zahtjevima za proizvode životinjskog porijekla i zdravlju životinja, u zavisnosti od djelatnosti koju obavljaju.
(3) Izuzetno od stava 1 ovog člana, ova uredba se ne primjenjuje na proizvođače koji direktno snabdijevaju krajnjeg potrošača i proizvode male količine primarnih proizvoda životinjskog porijekla, i to:
- 200 kg meda i drugih pčelinjih proizvoda proizvedenih na siostvenom pčelinjaku godišnje;
- 10 000 litara sirovog mlijeka i/ili 1 000 litara ovčjeg ili kozjeg mlijeka godišnje;
- 50 jaja dnevno koja se direktno isporučuju krajnjem potrošaču na mjestu proizvodnje i/ili u sklopu sopstvene turističke ponude.
Značenje izraza
Izrazi upotrijebljeni u ovoj uredbi imaju sledeća značenja:
1) primarna proizvodnja je proizvodnja i uzgoj primarnih proizvoda uključujući žetvu, berbu i ubiranje plodova, mužu i uzgoj životinja prije klanja, uključujući i lov, ribolov i sakupljanje divljih plodova i bilja;
2) primarni proizvodi su proizvodi primarne proizvodnje, uključujući proizvode sa zemljišta, iz stočarstva, lova i ribolova;
3) porodično poljoprivredno gazdinstvo je poljoprivredno gazdinstvo na kojem poljoprivrednik, samostalno ili zajedno sa članovima svog domaćinstva obavlja poljoprivredne djelatnosti;
4) jaja su jaja u ljusci osim razbijenih, inkubiranih ili kuvanih jaja, koja potiču od živine iz uzgoja a koja su podesna za neposrednu ishranu-ljudi ili za pripremu proizvoda od jaja;
5) sirovo mlijeko je mlijeko koje nastaje izlučivanjem mliječnih žlijezda životinja iz uzgoja, koje nije zagrijavano na temperaturi većoj od 40°C, niti je bilo podvrgnuto nekom drugom postupku koji ima isti efekat;
6) proizvodi pčelarstva su med, med u saću, matična mliječ, perga, propolis i pčelinji vosak;
7) sajmovi i izložbe su manifestacije/događaji na kojima se pružaju usluge i vrši direktna prodaja primarnih proizvoda krajnjem potrošaču na lokacijama koje odredi organizator;
8) lokalno tržište je tržište na kojem se male količine primarnih proizvoda životinjskog porijekla, proizvedenih na poljoprivrednim gazdinstvima od sopstvenih životinja, prodaju krajnjim potrošačima na mjestu proizvodnje, putem sopstvene ili lokalne turističke ponude, na lokalnim tržnicama, sajmovima ili izložbama i preko lokalnih maloprodajnih objekata koji direktno snabdijevaju krajnje potrošače na području opštine u kojoj se nalazi gazdinstvo i na području susjedne opštine;
9) automat za prodaju jaja je stacionarni ili mobilni uređaj namijenjen direktnoj prodaji jaja iz sopstvene primarne proizvodnje krajnjem potrošaču;
10) lokalna maloprodaja je trgovina smještena na području iste i/ili susjedne opštine u kojoj se hrana prodaje direktno krajnjem potrošaču;
11) lokalna turistička ponuda je prodaja proizvoda objektu koji pruža turističke usluge na području iste i/ili susjedne opštine;
12) mlekomat za mlijeko je stacionarni ili pokretni uređaj namijenjen direktnoj prodaji sirovog mlijeka iz sopstvene primarne proizvodnje krajnjem potrošaču;
13) objekat za primarnu proizvodnju pčelinjih proizvoda je objekat u kojem se sakupljaju, vade/vrcaju pakuju i skladište pčelinji proizvodi porijeklom iz sopstvenog pčelinjaka, namijenjeni stavljanju na tržište;
14) objekat za primarnu proizvodnju jaja je objekat u primarnoj proizvodnji hrane životinjskog porijekla u kojem se proizvodi do 200 jaja dnevno radi stavljanja na tržište;
15) vlastita turistička ponuda je pružanje turističkih odnosno ugostiteljskih usluga na vlastitom poljoprivrednom gospodarstvu;
16) sopstvena životinja je životinja koja je uzgojena na sopstvenom gazdinstvu ili je na njemu držana najmanje tri mjeseca.
Primarni proizvodi životinjskog porijekla
(1) Primarni proizvodi životinjskog porijekla proizvedeni na porodičnom poljoprivrednom gazdinstvu u skladu sa ovom uredbom su sirovo mlijeko, jaja i proizvodi pčelarstva.
(2) Proizvodi iz stava 1 ovog člana mogu se prodavati krajnjim potrošačima na mjestu proizvodnje, na lokalnim tržnicama, sajmovima ili izložbama, preko sopstvene ili lokalne turističke ponude i lokalnim maloprodajnim objektima koji direktno snabdijevaju krajnje potrošače na lokalnom tržištu, u skladu sa ovom uredbom.
Male količine primarnih proizvoda životinjskog porijekla i lokalno tržište
(1) Mala količina sirovog mlijeka je količina do 200 litara sirovog mlijeka proizvedena dnevno na poljoprivrednom gazdinstvu od sopstvenih životinja, namijenjena direktmom snabdijevanju krajnjeg potrošača na mjestu proizvodnje, dostavom na zahtjev krajnjem potrošaču i putem automata za mlijeko na području opštine u kojoj se nalazi poljoprivredno gazdinstvo i na području susjedne opštine.
(2) Mala količina jaja je količina do 350 jaja proizvedena dnevno na poljoprivrednom gazdinstvu od sopstvenih životinja, namijenjena direktnom snabdijevanju krajnjeg potrošača na mjestu proizvodnje, putem sopstvene ili lokalne turističke ponude, na
lokalnim tržnicama, dostavom na zahtjev krajnjem potrošaču, na području opštine u kojoj se nalazi poljoprivredno gazdinstvo i na području susjedne opštine, putem automata za jaja i isporukom registrovanim sabirnim centrima za jaja.
(3) Mala količina proizvoda pčelarstva je ukupna količina proizvoda pčelarstva proizvedena na porodičnom poljoprivrednom gazdinstvu, namijenjena direktnom snabdijevanju krajnjeg potrošača na mjestu proizvodnje, putem sopstvene ili lokalne turističke ponude, putem maloprodajnih objekata koji direktno snabdijevanje krajnjeg potrošača na lokalnom tržištu ili isporukom odobrenim objektima za punjenje i pakovanje meda i proizvoda pčelarstva.
Opšti i posebni higijenski zahtjevi za stavljanje na tržište malih količina sirovog mlijeka proizvedenog na poljoprivrednom gazdinstvu
(1) Na gazdinstvima iz člana 5 stav 1 ove uredbe, subjekt u poslovanju hranom (mali proizvođač) koji posluje u objektu u kojem se proizvodi sirovo mlijeko mora da obezbijedi da objekat ispunjava zahtjeve utvrđene Uredbom o higijeni hrane¹ (Prilog 1) i zahtjeve utvrđene u st. 2 do 7 ovog člana koji se odnose na mlijeko krava, koza, ovaca, kopitara i drugih vrsta životinja.
(2) Objekat za proizvodnju sirovog mlijeka i oprema koja dolazi u dodir sa mlijekom moraju da ispunjavaju zahtjeve utvrđene Uredbom o posebnim zahtjevima higijene za proizvode životinjskog porijekla²(Prilog 3 Odjeljak IX I Poglavlje I Dio II A).
(3) Sirovo mlijeko mora da ispunjava zahtjeve utvrđene u Uredbi o posebnim zahtjevima higijene za proizvode životinjskog porijekla³ (Prilog 3 Odjeljak IX Poglavlje II Dio I i Dio III).
(4) Sirovo mlijeko mora da potiče od sopstvenih životinja sa gazdinstva koje ima status stada krava, ovaca i koza službeno slobodnog od bruceloze i tuberkuloze, ili se za druge vrste životinja moraju sprovoditi mjere u vezi sa brucelozom i tuberkulozom u skladu sa posebnim propisima.
(5) Prevozna sredstva za dostavu sirovog mlijeka krajnjem potrošaču moraju da ispunjavaju zahtjeve utvrđene u Uredbi o higijeni hrane⁴ (Prilog 2 Poglavlje IV) i moraju da budu opremljena uređajima za kontrolu temperature.
(6) Muža, sakupljanje i prevoz mlijeka mora da se vrše u skladu sa zahtjevima utvrđenim u Uredbi o posebnim zahtjevima higijene za proizvode životinjskog porijekla⁵ (Prilog 3 Odjeljak IX Poglavlje I Dio II B).
(7) Higijena lica koja obavlja mužu mora da bude u skladu sa zahtjevima utvrđenim u Uredbi o posebnim zahtjevima higijene za proizvode životinjskog porijekla⁶ (Prilog 3 Odjeljak IX Poglavlje I Dio II C).
(8) Sirovo mlijeko kopitara smije da se zamrzava a za zamrzavanje mora da se obezbijedi namjenski uređaj za održavanje temperature od najviše -18°C, uz kontinuirano bilježenje temperature i vođenje evidencije o tome.
Opšti i posebni zahtjevi higijene za stavljanje na tržište malih količina jaja proizvedenih na poljoprivrednom gazdinstvu
(1) Na gazdinstvima iz člana 5 stav 2 ove uredbe, subjekat u poslovanju hranom (mali proizvođač) koji posluje u objektu u kojem se proizvode jaja svih vrsta uzgajane živine mora da obezbijedi i da objekat ispunjava zahtjeve utvrđene Uredbom o higijeni hrane⁷(Prilog 1) i da ispunjava sljedeće zahtjeve:
1) da se jaja čuvaju u prostorijama namijenjenim za skladištenje jaja do trenutka prodaje krajnjem potrošaču;
2) da se jaja skladište pri ujednačenoj temperaturi, ne nižoj od 5 °C i ne višoj od 18 °C, do trenutka prodaje krajnjem potrošaču;
3) da se jaja stavljaju na tržište najkasnije 21 dan od datuma nošenja;
4) da su dostupni rezultati analiza na Salmonella spp. u skladu sa Nacionalnim programom kontrole salmonele u jatima koka nosilja vrste Gallus gallus u Crnoj Gori, odnosno za druge vrste uzgajane živine, prema potrebi.
Zahtjevi higijene za stavljanje na tržište malih količina meda i proizvoda pčelarstva proizvedenih na poljoprivrednom gazdinststvu
Na gazdinstvima iz člana 5 stav 3 ove uredbe, subjekat u poslovanju hranom (mali proizvođač) koji posluje u objektu u kojem se proizvod, sakuplja i pakuje med i proizvodi pčelarstva mora da obezbijedi da objekat ispunjava zahtjeve propisane Uredbom o higijeni hrane⁸ (Prilog 1) i da objekat ima najmanje jednu prostoriju namijenjenu isključivo rukovanju proizvodima pčelarstva, što uključuje prostor za skladištenje proizvoda pčelarstva i prostor za materijale za pakovanje proizvoda pčelarstva.
Zahtjevi za označavanje
Primarni proizvodi iz člana 4 ove uredbe moraju pri isporuci i/ili prodaji krajnjem potrošaču da budu označeni najmanje sljedećim podacima:
1) naziv i adresa proizvođača, uključujući ostale relevantne podatke za kontakt;
2) naziv proizvoda;
3) adresa poljoprivrednog gazdinstva;
4) broj rješenja o upisu u registar objekata koji posluju hranom životinjskog porijekla;
5) jedinstveni identifikacioni broj gazdinstva za uzgoj živine namijenjenog proizvodnji jaja;
6) vrsta živine od koje jaja potiču;
7) datum proizvodnje ili datum nošenja (za jaja);
8) datum minimalnog roka trajanja/ datum „upotrijebiti do.....datum”;
9) uslovi čuvanja.
Prestanak važenja
Danom stupanja na snagu ove uredbe prestaje da važi Uredba o zahtjevima higijene za objekte i prostorije u kojima se proizvode male količine primarnih proizvoda za ishranu ljudi („Službeni list CG”, br. 59/16 i 6/18).
Stupanje na snagu
Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom listu Crne Gore”.