Закон об электронной торговле

Ovim zakonom uređuje se pružanje usluga na razdaljinu, uz naknadu, putem elektronske opreme za obradu i skladištenje podataka na lični zahtjev korisnika (u daljem tekstu: usluge informacionog društva), odgovornost davalaca usluga informacionog društva i pravila u vezi sa zaključivanjem ugovora u elektronskoj formi.

Odredbe ovog zakona ne primjenjuju se na: zaštitu podataka, oporezivanje, notarsku djelatnost, zastupanje stranaka i zaštitu njihovih interesa pred sudovima, kao ni na igre na sreću sa novčanim ulozima, uključujući lutrijske igre, igre u kazinima, kladioničke igre i igre na sreću na automatima, ako posebnim zakonom nije drukčije određeno.

Pojedini izrazi koji se koriste u ovom zakonu imaju sljedeće značenje:

- podatak - informacija, poruka i dokument sačinjen, poslat, primljen, zabilježen, skladišten ili prikazan elektronskim, optičkim ili sličnim sredstvom, uključujući prenos internetom, elektronsku poštu i telefaks-ove;

- usluga informacionog društva - usluga koja se pruža na razdaljinu uz naknadu putem elektronske opreme za obradu i skladištenje podataka, na lični zahtjev korisnika, a posebno internet prodaja robe i usluga, nuđenje podataka na internetu, reklamiranje posredstvom interneta, elektronski pretraživači, kao i omogućavanje traženja podataka i usluga koje se prenose elektronskom mrežom, obezbjeđivanje pristupa mreži ili skladištenje podataka korisnika;

- davalac usluga - pravno ili fizičko lice koje pruža usluge informacionog društva;

- korisnik usluga - svako fizičko ili pravno lice koje zbog profesionalnih ili drugih ciljeva koristi usluge informacionog društva;

- ugovor u elektronskoj formi - ugovor koji pravna i fizička lica zaključuju, šalju, primaju, raskidaju, otkazuju, pristupaju i prikazuju elektronskim putem uz korišćenje elektronskih, optičkih ili sličnih sredstava, uključujući prenos internetom;

- komercijalna poruka - poruka u bilo kojem obliku, oblikovana da promoviše, neposredno ili posredno, robu, usluge ili ugled pravnog ili fizičkog lica koje obavlja registrovanu djelatnost, osim podataka:

- koji omogućavaju neposredan pristup aktivnostima pravnog ili fizičkog lica, uključujući adrese, domene ili adrese za elektronsku poštu;

- koji se odnose na robu, usluge ili ugled lica, prikupljene samostalno, posebno ako je učinjeno bez razmatranja finansijskih rezultata;

- potrošač - svako fizičko lice koje zaključuje pravni posao na tržištu u svrhe koje nijesu namijenjene njegovom zanimanju, poslovnoj aktivnosti ili preduzetničkoj djelatnosti.

Davalac usluga informacionog društva sa sjedištem u Crnoj Gori dužan je da postupa i pruža usluge u skladu sa zakonom.

Davalac usluga informacionog društva koji ima sjedište u državi članici Evropske unije dužan je da usluge u Crnoj Gori pruža u skladu sa propisima kojima su uređene oblasti:

1) autorskog i srodnog prava i prava industrijske svojine;

2) emisije elektronskog novca;

3) zajedničkih ulaganja u prenosive hartije od vrijednosti i njihovo reklamiranje;

4) djelatnost osiguravajućih društava;

5) formalnih ugovora o sticanju ili prenosu prava na nepokretnostima;

6) potrošačkih ugovora;

7) slobode ugovornih strana na izbor prava koje će se primjenjivati na ugovor;

8) dozvoljenosti netraženih komercijalnih poruka elektronskom poštom.

Pružanje usluga informacionog društva slobodno je.

Za pružanje usluga informacionog društva nije potrebna posebna dozvola, odobrenje ili koncesija.

Djelatnost davaoca usluga informacionog društva registrovanog na teritoriji Crne Gore prilikom upisa u odgovarajući registar označava se nazivom: usluge informacionog društva.

Organ državne uprave nadležan za informaciono društvo (u daljem tekstu: nadležni organ) može preduzeti jednu ili više mjera ograničenja slobode pružanja usluga informacionog društva davaocu usluga sa sjedištem u državi članici Evropske unije, čija usluga predstavlja ozbiljnu opasnost za:

1) pravni poredak, a naročito za sprovođenje istražnih radnji, otkrivanje i gonjenje izvršilaca krivičnih djela, zaštitu maloletnika i borbu protiv izazivanja mržnje ili netrpeljivosti po osnovu rase, pola, vjere ili nacionalnosti i kršenja dostojanstva ličnosti;

2) zaštitu javnog zdravlja, odnosno života i zdravlja ljudi;

3) zaštitu bezbjednosti i odbranu Crne Gore;

4) zaštitu potrošača, koja uključuje i investitore.

Nadležni organ je dužan da, o namjeri da preduzme mjere iz stava 1 ovog člana, obavijesti nadležni organ države članice Evropske unije i Evropsku komisiju.

Ako nadležni organ države članice Evropske unije ne preduzme odgovarajuće mjere u roku od 30 dana od dana dostavljanja obavještenja iz stava 2 ovog člana, nadležni organ može preduzeti mjere ograničenja slobode pružanja usluga informacionog društva, uz obavještavanje nadležnog organa države članice Evropske unije i Evropske komisiju.

Izuzetno od st. 2 i 3 ovog člana, nadležni organ može preduzeti mjere iz stava 1 ovog člana, bez prethodnog obavještenja o preduzimanju mjera nadležnog organa države članice Evropske unije, ako postoji ozbiljna opasnost od nastanka štete zbog odlaganja preduzimanja mjera.

U slučaju iz stava 4 ovog člana nadležni organ je dužan da, bez odlaganja, a najkasnije u roku od 15 dana od dana preduzimanja mjera, obavijesti nadležni organ države članice Evropske unije u kojoj davalac usluga ima sjedište i Evropsku komisiju, sa obrazloženjem razloga za hitno preduzimanje mjera.

Nadležni organ je dužan da o prestanku mjere ograničenja pružanja usluge informacionog društva, nakon prestanka razloga radi kojih je mjera preduzeta, odluči bez odlaganja, na zahtjev podnosioca zahtjeva, odnosno Evropske komisije.

Mjere ograničenja iz člana 6a stav 1 ovog zakona su:

1) objavljivanje obavještenja o mogućim nedozvoljenim radnjama davaoca usluga informacionog društva i o postupku za njihovo obustavljanje;

2) nalog davaocu usluga da preduzme mjere za otklanjanje utvrđenih nepravilnosti;

3) zabrana vršenja određenih radnji;

4) blokada rada računara, odnosno baza podataka i perifernih uređaja;

5) privremena zabrana vršenja djelatnosti;

6) podnošenje krivične ili druge odgovarajuće prijave;

7) nalog pravnom licu koje vrši javne usluge (pružanje usluga elektronskih komunikacija i sl.) da davaocu usluga, kojem je izrečena mjera zabrane vršenja djelatnosti, obustavi isporuku, odnosno pružanje usluga neophodnih za obavljanje djelatnosti.

Mjere iz stava 1 ovog člana preduzimaju se po službenoj dužnosti ili na zahtjev pravnog, odnosno fizičkog lica čija prava su ugrožena, odnosno povrijeđena, primjereno opasnosti zbog čijeg otklanjanja se mjera preduzima.

Davalac usluga informacionog društva dužan je da bez naknade, u obliku i na način koji je neposredno i stalno elektronski dostupan korisnicima i nadležnim organima državne uprave, učini dostupnim sljedeće podatke:

1) ime i prezime za fizičko lice, odnosno naziv davaoca usluga;

2) prebivalište za fizičko lice, odnosno sjedište za pravno lice ili poslovnu jedinicu u Crnoj Gori ( mjesto, ulica i broj);

3) ostale podatke o davaocu usluga na osnovu kojih korisnik sa njim može brzo i nesmetano ostvariti komunikaciju, uključujući elektronsku adresu;

4) broj pod kojim je upisan u odgovarajući registar, odnosno drugu identifikacionu oznaku u registru, ako je upisan u registar;

5) podatke (naziv i sjedište) o nadležnom organu, ako djelatnost davaoca usluga podliježe službenom nadzoru;

6) u pogledu posebno regulisanih djelatnosti, odnosno profesija:

- profesionalna ili slična institucija kod koje je davalac usluga registrovan;

- profesionalni naziv i država koja ga je odobrila;

- uputstva o profesionalnim pravilima u državi u kojoj se obavlja djelatnost i mjestu njihove dostupnosti;

7) poreski broj ako je davalac usluga obveznik plaćanja poreza na dodatu vrijednost.

Ako davalac usluga informacionog društva navodi cijene, one moraju biti jasno i nedvosmisleno iskazane, a posebno mora naznačiti da li su u navedene cijene uključeni troškovi dostave, ostali manipulativni troškovi, porez i drugi troškovi koji na njih utiču.

Davalac usluga informacionog društva dužan je obezbijediti da svaki podatak iz komercijalne poruke, koji je dijelom ili u cjelini usluga informacionog društva, zadovoljava uslove:

1) da je komercijalnu poruku moguće kao takvu jasno identifikovati u trenutku kada je korisnik primi;

2) da je lice u čije ime je sačinjena komercijalna poruka moguće jasno identifikovati;

3) da svaki promotivni poziv za stavljanje ponude iz komercijalne poruke (uključujući popuste i poklone) mora kao takav biti jasno identifikovan;

4) da poziv za promotivno takmičenje i igre sadrži jasno i nedvosmisleno predočene uslove, odnosno pravila.

Korišćenje elektronske pošte ili drugih ekvivalentnih sredstava u svrhu slanja netražene komercijalne poruke (neželjene elektronske poruke) dozvoljeno je samo uz prethodni pristanak lica kojem je takva vrsta poruke namijenjena, u skladu sa zakonom kojim su uređene elektronske komunikacije.

Netražene komercijalne poruke moraju biti jasne i prepoznatljive neposredno po njihovom prijemu.

Pružalac usluga koji šalje netražene komercijalne poruke elektronskom poštom dužan je da uspostavi evidenciju korisnika svojih usluga koji su izjavili da ne žele da primaju neželjene komercijalne poruke.

Pružalac usluga netraženih komercijalnih poruka ne smije korisnicima iz stava 3 ovog člana elektronskim putem upućivati te poruke

Ugovor se može zaključiti elektronskim putem, odnosno u elektronskoj formi.

Ponuda i prihvat ponude mogu se dati elektronskim putem, odnosno u elektronskoj formi.

Kada se elektronska poruka, odnosno elektronska forma koristi prilikom zaključenja ugovora, takvom ugovoru ne može se osporiti punovažnost samo zbog toga što je u elektronskoj formi.

Odredba člana 10 stav 3 ovog zakona ne primjenjuje se na:

1) imovinske, predbračne, odnosno bračne ugovore i druge ugovore koji su uređeni zakonom koji reguliše porodične odnose;

2) ugovore o raspolaganju imovinom za koje je potrebno odobrenje centra za socijalni rad;

3) ugovore o ustupanju i raspodjeli imovine za života, ugovore o doživotnom izdržavanju i sporazume koji se odnose na nasljeđivanje, ugovore o odricanju od nasljedstva, ugovore o prenosu nasljednog dijela prije diobe, poslove zavještanja i druge ugovore koji su uređeni zakonom koji reguliše nasljeđivanje;

4) ugovore o poklonu;

5) ugovore o prenosu prava svojine na nepokretnostima ili druge pravne poslove kojima se uređuju stvarna prava na nepokretnostima, osim ugovora o zakupu nepokretnosti;

6) ugovore za koje je posebnim zakonom propisano da se sačinjavaju u formi notarskog akta, odnosno isprave;

7) ugovore o jemstvu, ako je jemac lice koje djeluje izvan svoje trgovačke, poslovne ili profesionalne djelatnosti.

Ako ovim zakonom nije drukčije određeno, na pravne odnose nastale iz ili u vezi sa ugovorima zaključenim elektronskim putem ili u elektronskoj formi primjenjuju se opšti propisi koji regulišu ugovorne odnose.