Закон о внесении изменений и дополнений в закон о финансировании политических субъектов и избирательных кампаний

U Zakonu o finansiranju političkih subjekata i izbornih kampanja („Službeni list CG”, broj 81/25) u članu 15 stav 2 riječi: „do 10%” zamjenjuju se riječima: „do 20%”.

Poslije stava 4 dodaje se novi stav koji glasi:

„Ograničenje iz stava 4 ovog člana ne odnosi se na sredstva koja politički subjekt prenese sa redovnog računa na račun za izbornu kampanju u skladu sa članom 17 ovog zakona.“

U članu 16 stav 6 mijenja se i glasi:

„Subjekti koji pružaju usluge medijskog oglašavanja izborne kampanje, dužni su da svim podnosiocima potvrđenih izbornih lista pod jednakim uslovima omoguće plaćeno oglašavanje u skladu sa javno objavljenim cjenovnikom.“

Poslije stava 9 dodaje se novi stav koji glasi:

„Subjektima koji pružaju usluge plaćenog medijskog oglašavanja u izbornoj kampanji zabranjeno je emitovanje političkog oglašavanja kojim se podstiče ili poziva na narušavanja javnog reda i mira ili koje predstavlja ozbiljan rizik po nacionalnu bezbjednost i odbranu, javno podstiče izvršenje krivičnog djela, podstiče nasilje, mržnja, netrpeljivost ili diskriminacija po bilo kom osnovu.“

Dosadašnji stav 10 postaje stav 11.

U članu 23 poslije stava 3 dodaje se novi stav koji glasi:

„Ograničenje iz stava 3 ovog člana ne odnosi se na sredstva koja politički subjekt prenese sa redovnog računa na račun za izbornu kampanju u skladu sa članom 17 ovog zakona.“

U članu 33 poslije stava 7 dodaje se novi stav koji glasi:

„Izuzetno od stava 1 ovog člana politički subjekti mogu primati novčanu i nenovčanu pomoć, kao i nenovčane priloge od međunarodnih političkih organizacija odnosno udruženja za podršku partijama koje su njihov član, pod uslovom da se ta sredstva ne koriste za finansiranje izbornih kampanja i redovan rad političkog subjekta.“

U članu 44 poslije stava 1 dodaje se novi stav koji glasi:

„Državni organi, organi državne uprave, organi lokalne samouprave, organi lokalne uprave, javne ustanove, državni fondovi, privredna društva čiji je osnivač i/ili većinski ili djelimični vlasnik država ili opština, nezavisne, samostalne i regulatorne agencije iz stava 1 ovog člana dužni su da sva akta donijeta u skladu sa ovim članom, sa pratećom dokumentacijom, objave na svojoj internet stranici u roku od tri dana od dana donošenja odluke.“

Dosadašnji st. 2 do 5 postaju st. 3 do 6.

U članu 60 poslije stava 6 dodaje se novi stav koji glasi:

„Agencija je dužna da političkom subjektu iz stava 5 ovog člana omogući da dostavi dopunu dokumentacije, kao i da mu obezbijedi pravo na izjašnjenje o pokrenutom postupku u roku koji ne može biti kraći od osam dana.”

U stavu 8 riječi: „iz stava 7 ovog člana“ zamjenjuju se riječima: „iz stava 8 ovog člana”.

Dosadašnji st. 7 i 8 postaju st. 8 i 9.

U članu 64 stav 7 riječi: „člana 68 stav 1 tač. 6, 18, 26 i 37” zamjenjuju se riječima: „člana 69 stav 1 tač. 6, 18, 26 i 37”.

U članu 67 stav 1 tačka 4 mijenja se i glasi:

„4) ne omogući plaćeno oglašavanje svim podnosiocima potvrđenih izbornih lista pod jednakim uslovima u skladu sa javno objavljenim cjenovnikom (član 16 stav 6);“ .

Poslije tačke 7 dodaju se dvije nove tačke koje glase:

„7a) emituje političko oglašavanje u izbornoj kampanji kojim se podstiče ili poziva na narušavanje javnog reda i mira ili koje predstavlja ozbiljan rizik po javnu bezbjednost, nacionalnu bezbjednost i odbranu, javno podstiče izvršenje krivičnog djela, podstiče nasilje, mržnju, netrpeljivost ili diskriminaciju po bilo kom osnovu (član 16 stav 10);

7b) za finansiranje troškova izborne kampanje donira sredstva u iznosu većem od 5.000 eura po kampanji (član 23 stav 3);”.

Poslije tačke 9 dodaje se nova tačka koja glasi:

„9a) u periodu od dvije godine prije zaključivanja ugovora sa nadležnim organom, za vrijeme trajanja poslovnog odnosa na osnovu tog ugovora, kao i dvije godine nakon prestanka tog poslovnog odnosa, daje priloge političkom subjektu (član 33 stav 5);”.

Poslije tačke 19 dodaju se dvije nove tačke koje glase:

„19a) ne postupi u skladu sa članom 44 stav 2 ovog zakona;

19b) sprovodi kampanju trećih lica u državnim organima, organima lokalne samouprave i organima lokalne uprave, javnim ustanovama ili drugim pravnim licima čiji je osnivač i/ili većinski ili djelimični vlasnik država ili opština (član 49 stav 3);”.

U članu 68 stav 1 u tački 3, riječi „(član 17 stav 6);“ zamjenjuju se riječima „(član 17 stav 7);“.

Poslije tačke 12 dodaje se nova tačka koja glasi:

„12a) distribuira propagandni materijal i prikuplja potpise podrške za predaju izborne liste političkog subjekta i predaju kandidature kandidata za izbor Predsjednika Crne Gore suprotno članu 36 stav 2 ovog zakona;”.

U članu 69 stav 1 tačka 1 mijenja se i glasi:

„1) uzme kredit od banke, odnosno druge finansijske institucije koja nije registrovana u odgovarajućem registru Centralne banke Crne Gore i to za finansiranje redovnog rada i izbornih kampanja političkih subjekata (član 6 stav 11);”.

Poslije tačke 1 dodaje se nova tačka koja glasi:

„1a) koristi sredstva pribavljena zaduživanjem kod banaka i drugih finansijskih institucija suprotno članu 6 stav 14 ovog zakona;“

Poslije tačke 5 dodaju se dvije nove tačke koje glase:

„5a) troši sredstva iz člana 14 st. 1, 2 i 3 ovog zakona, namijenjena isključivo finansiranju ženske organizacije u političkom subjektu, suprotno njihovoj namjeni i suprotno statutu te ženske organizacije (član 14 stav 6);

5b) prikupi sredstva iz privatnih izvora za redovan rad u tekućoj kalendarskoj godini u iznosu većem od iznosa sredstava koja mu pripadaju iz budžetskih sredstava u skladu sa članom 13 stav 4 ovog zakona (član 15 stav 1);”.

U tački 11 riječi: „(član 17 stav 3);“ zamjenjuju se riječima: „(član 17 stav 4);“.

U tački 12 riječi: „(član 17 stav 5);“ zamjenjuju se riječima: „(član 17 stav 6);“.

Poslije tačke 35 dodaje se nova tačka koja glasi:

„35a) ne uplati sva neiskorišćena sredstva do trenutka zatvaranja posebnog računa iz člana 30 ovog zakona u Budžet Crne Gore (član 31 stav 3);”.

Poslije tačke 40 dodaje se nova tačka koja glasi:

„40a) postupi suprotno članu 35 ovog zakona;”.

Poslije tačke 43 dodaje se nova tačka koja glasi:

„43a) ne čuva računovodstvenu evidenciju i prateću dokumentaciju deset godina, a naročito ugovore, fakture, potvrde o uplati i bankovne izvode (član 52 stav 7);”.

Poslije tačke 45 dodaje se nova tačka koja glasi:

„45a) ne objavi na svojoj zvaničnoj internet stranici godišnji program rada i finansijski plan (član 53 stav 3);”.

U članu 71 stav 1 poslije tačke 39 dodaju se tri nove tačke koje glase:

„39a) ne postupi u skladu sa članom 44 stav 2 ovog zakona;

39b) angažuje lice po osnovu ugovora o djelu i ugovora o privremenim i povremenim poslovima za vrijeme trajanja izborne kampanje u subjektima iz člana 44 stav 1 ovog zakona (član 44 stav 3);

39c) donese akte i preduzme radnje suprotno članu 48 ovog zakona kojima se može dovesti do narušavanja ravnopravnosti učesnika u izborima (član 48);”.

U članu 72 stav 1 poslije tačke 2 dodaje se nova tačka koja glasi:

„2a) ne uplati sva neiskorišćena sredstva do trenutka zatvaranja posebnog računa iz člana 30 ovog zakona u Budžet Crne Gore (član 31 stav 3);”.

U članu 73 stav 1 poslije tačke 2 dodaje se nova tačka koja glasi:

„2a) za finansiranje troškova izborne kampanje donira sredstva u iznosu većem od 2.500 eura po kampanji (član 23 stav 3);”.

Poslije tačke 8 dodaje se nova tačka koja glasi:

„8a) da prilog u novcu ili obliku proizvoda ili usluga preko trećih lica (posrednika) (član 34 stav 2);”.

Poslije tačke 9 dodaje se nova tačka koja glasi:

„9a) kao javni funkcioner koristi službeni automobil u periodu izborne kampanje, osim u slučajevima službene potrebe (član 43 stav 1);”.

U tački 10 riječi: „(član 44 stav 4);“ zamjenjuju se riječima: „(član 44 stav 5);“.

Poslije tačke 13 dodaje se nova tačka koja glasi:

„13a) sprovodi kampanju trećih lica u državnim organima, organima lokalne samouprave i organima lokalne uprave, javnim ustanovama ili drugim pravnim licima čiji je osnivač i/ili većinski ili djelimični vlasnik država ili opština (član 49 stav 3);”

Poslije tačke 15 dodaje se nova tačka koja glasi:

„15a) prima uplate za sprovođenje kampanje na račun koji nije poseban račun iz člana 50 stav 1 ovog zakona (član 50 stav 3);”.

Poslije člana 73 dodaje se novi član koji glasi:

„Član 73a

Novčanom kaznom u iznosu od 200 eura do 4.000 eura kazniće se za prekršaj preduzetnik ako:

1) u periodu od dvije godine prije zaključivanja ugovora sa nadležnim organom, za vrijeme trajanja poslovnog odnosa na osnovu tog ugovora, kao i dvije godine nakon prestanka tog poslovnog odnosa, daje priloge političkom subjektu suprotno članu 33 stav 5 ovog zakona;

2) daje prilog u novcu, proizvodima ili uslugama političkom subjektu preko trećeg lica (posrednika), suprotno članu 34 stav 2 ovog zakona.“