Na osnovu člana 82 stav 1 tačka 2 i Amandmana IV stav 1 Ustava Crne Gore, Skupština Crne Gore 28. saziva, na Devetoj sjednici Prvog redovnog (proljećnjeg) zasijedanja u 2026. godini, dana 11. juna 2026. godine, donijela je
Montenegro · Сельское, лесное и водное хозяйство
Закон о внесении изменений и дополнений в закон о сельском хозяйстве и развитии сельских районов
Član 1
U Zakonu o poljoprivredi i ruralnom razvoju („Službeni list CG”, br. 56/09, 34/14, 1/15, 30/17 i 59/21):
u članu 1, članu 13 stav 1 tač. a, b, c i f, članu 14 stav 1 tač. a i b, nazivu u čl. 15 i 16, članu 17 st. 1 i 2, članu 18 stav 1 al. do 5, članu 19 stav 1, nazivu Poglavlja IV., članu 25 i st. 1 i 2, nazivu u članu 26, nazivu u članu 31, nazivu u članu 32 i st. 1, 2 i 3, nazivu u članu 33, članu 53 stav 1 alineja 8, članu 62 stav 2 alineja 6, članu 73 stav 1 alineja 2 i članu 76d stav 2 riječ „podsticaj” u različitom padežu zamjenjuje se riječju „podrška” u odgovarajućem padežu.
Član 2
U članu 2 stav 1 tačke 2, 5 i 6 mijenjaju se i glase:
„2) poljoprivredno gazdinstvo obuhvata sve jedinice koje se upotrebljavaju za poljoprivredne djelatnosti i kojima upravlja poljoprivrednik;
5) poljoprivrednik je fizičko ili pravno lice koje se bavi poljoprivrednom djelatnošću i organizovano je kao:
a) privredno društvo, odnosno drugo pravno lice ili preduzetnik;
b) porodično poljoprivredno gazdinstvo;
c) organizacija proizvođača; i
d) obrazovna ili naučno-istraživačka ustanova koja se bavi poljoprivrednom djelatnošću;
6) nosilac poljoprivrednog gazdinstva je poljoprivrednik koji je odgovoran za obavljanje poljoprivredne djelatnosti na gazdinstvu;”.
Poslije tačke 6 dodaju se tri nove tačke koje glase:
„6a) aktivni poljoprivrednik je nosilac poljoprivrednog gazdinstva koji je upisan u Registar poljoprivrednih gazdinstava, obavlja aktivnosti u okviru jednog ekonomskog dvorišta i koji ispunjava jedan od sljedećih uslova ako je:
- ostvario pravo na direktna plaćanja u biljnoj i/ili u stočarskoj proizvodnji, mjere podrške ruralnog razvoja, i mjere zajedničke organizacije tržišta;
- podnio zahtjev za ostvarivanje prava za direktna plaćanja u biljnoj i/ili u stočarskoj proizvodnji, mjere podrške ruralnog razvoja, i mjere zajedničke organizacije tržišta u tekućoj godini;
- nosilac poljoprivrednog osiguranja;
6b) mladi poljoprivrednik je poljoprivrednik stariji od 18 godina, a mlađi od 40 godina, koji je nosilac poljoprivrednog gazdinstva/izvršni direktor preduzeća, a koji posjeduje odgovarajuću stručna znanja i/ili vještine;
6c) poljoprivredna djelatnost obuhvata gajenje usjeva i zasada i uzgoj životinja i sa njima povezane uslužne djelatnosti u skladu sa grupama 01.1, 01.2, 01.3, 01.4, 01.5, 01.6 nacionalne klasifikacije djelatnosti;”.
Poslije tačke 11 dodaju se tri nove tačke koje glase:
„12) ekonomsko dvorište je dvorište jednog poljoprivrednog gazdinstva sa svim objektima, mehanizacijom i uređajima namijenjenim za poljoprivrednu proizvodnju, na kojem se obavlja poljoprivredna djelatnost na katastarskim parcelama jednog gazdinstva;
13) vezane aktivnosti razvoja ruralne ekonomije („Liaison Entre Actions de Développement de l'Économie Rurale”) (u daljem tekstu: LEADER) predstavljaju integrisani instrument teritorijalnog razvoja sa ciljem implementacije na lokalnom nivou, koji doprinosi teritorijalnoj koherentnosti, dugoročnom održivom razvoju i poboljšanju socijalnog kapitala ruralnih područja;
(14) lokalna akciona grupa (LAG) je lokalno javno-privatno partnerstvo koje čine predstavnici javnog, privrednog i civilnog sektora;
(15) lokalna razvojna strategija (LRS) je planski dokument LAG-a kojim se utvrđuju ciljevi, prioriteti i mjere za razvoj ruralne teritorije na kojoj LAG djeluje, radi unaprjeđivanja kvaliteta života i ekonomskog razvoja lokalne zajednice;
16) agrarna politika je dio privredne politike koja obuhvata skup mjera u oblasti poljoprivrede, uključujući subvencije, zemljišnu politiku, cjenovnu politiku, poreze i drugo radi unaprjeđivanja poljoprivredne proizvodnje, poboljšanja položaja poljoprivrednika i osiguranja poljoprivrednih proizvoda.”
Član 3
Član 3 mijenja se i glasi:
„Ciljevi agrarne politike
Član 3
Ciljeve razvoja poljoprivrede i ruralnih područja (u daljem tekstu: agrarna politika) utvrđuje Vlada Crne Gore (u daljem tekstu: Vlada) na predlog organa državne uprave nadležnog za poslove poljoprivrede (u daljem tekstu: Ministarstvo).”
Član 4
Čl. 4 i 5 brišu se.
Član 5
Član 6 mijenja se i glasi:
„(1) Uslovi, način i dinamika sprovođenja mjera agrarne politike utvrđenih ciljevima agrarne politike, do početka fiskalne godine, bliže se uređuju propisom Vlade (u daljem tekstu: Agrobudžet).
(2) Agrobudžet sadrži, naročito:
- planirana sredstva po pojedinim mjerama agrarne politike;
- uslove i kriterijume za korišćenje mjera podrške utvrđenih ovim zakonom;
- način kontrole u sprovođenju mjera agrarne politike;
- način praćenja i ocjenjivanja efekata mjera agrarne politike;
- način i postupak dodjeljivanja sredstava podrške;
- mjere za otklanjanje nepravilnosti utvrđenih u korišćenju sredstava podrške.
(3) Posebna podrška za poljoprivredne proizvode dodjeljuje se za:
- Operativne programe organizacije proizvođača za voće i povrće;
- Program podrške za vino;
- Program podrške za pčelarske proizvode;
- Program podrške za maslinovo ulje i stone masline.
(4) Programi iz stava 3 ovog člana sadrže: korisnike podrške, poljoprivredne proizvode na koje se podrška odnosi, period na koji se podrška realizuje, iznos finansijskih sredstava za finansiranje programa, način vršenja kontrole utroška finansijskih sredstava i sprovođenja programa.
(5) Programi iz stava 3 ovog člana sufinansiraju se iz Budžeta Crne Gore.
(6) Operativni programi organizacija proizvođača za voće i povrće, mogu se sufinansirati ako se odnose na:
- planiranje poljoprivredne proizvodnje;
- poboljšanje kvaliteta poljoprivrednih proizvoda;
- podizanje komercijalne vrijednosti poljoprivrednih proizvoda;
- promociju poljoprivrednih proizvoda;
- sprovođenje mjera zaštite životne sredine;
- sprečavanje i upravljanje kriznim situacijama.
(7) Operativni programi iz stava 6 ovog člana, mogu se sufinansirati samo ako organizacije proizvođača imaju obezbijeđena sredstva za njihovo sprovođenje.
(8) Sredstva za sufinansiranje operativnih programa dodjeljuju se na osnovu javnog poziva Ministarstva, koji sadrži uslove za proizvođačke organizacije i operativne programe i procentualni iznos sredstava u sufinansiranju za sprovođenje tih programa.
(9) Programima podrške za vino mogu se sufinansirati:
- promocija vina;
- restrukturiranje i konverzija vinograda;
- zelena berba;
- investicije u oblasti proizvodnje vina;
- inovacije u oblasti proizvodnje vina;
- destilacija nusproizvoda.
(10) Sredstva podrške mogu koristiti proizvođači vina na osnovu javnog poziva Ministarstva.
(11) Programima podrške za pčelinje proizvode sufinansiraju se organizacije proizvođača pčelinjih proizvoda za:
- tehničku pomoć pčelarima i udruženjima pčelara;
- suzbijanje bolesti i štetočina u košnicama, pogotovo varooze;
- racionalizaciju troškova selidbe košnica;
- pomoć laboratorijskim ispitivanjima pčelinjih proizvoda;
- obnavljanje pčelinjeg fonda;
- saradnju sa naučnim institucijama specijalizovanim za sprovođenje primijenjenih istraživačkih programa u oblasti pčelarstva i pčelinjih proizvoda;
- praćenje tržišta;
- poboljšanje kvaliteta pčelinjih proizvoda.
(12) Programima podrške za maslinovo ulje i stone masline sufinansiraju se organizacije proizvođača maslinovog ulja i stonih maslina za:
- praćenje kretanja na tržištu maslinovog ulja i stonih maslina;
- sprovođenje mjera zaštite životne sredine;
- modernizaciju uzgoja maslina radi povećanja konkurentnosti;
- poboljšanje kvaliteta maslinovog ulja i stonih maslina;
- sistem sljedljivosti i sertifikacije u cilju praćenja kvaliteta maslinovog ulja.
(13) Programe iz stava 3 ovog člana donosi Ministarstvo.”