Закон о внесении изменений и дополнений в закон о Судебном совете и судьях

U Zakonu o Sudskom savjetu i sudijama („Službeni list CG”, br. 11/15, 28/15, 42/18, 60/24, 92/25 i 31/26) poslije člana 2a dodaje se novi član koji glasi:

„Uslovi za sticanje prava na starosnu penziju

Član 2b

Sudija i predsjednik suda ispunjava uslove za ostvarivanje prava na starosnu penziju kad navrši 66 godina života i najmanje 15 godina staža osiguranja.

Izuzetno od stava 1 ovog člana, ako to sam zatraži sudija i predsjednik suda ispunjava uslove za ostvarivanje prava na starosnu penziju kad navrši 40 godina staža osiguranja i 61 godinu života ili 65 godina života i najmanje 15 godina staža osiguranja.“

U članu 31 stav 1 poslije riječi: „izvještaj sačinjava,“ dodaju se riječi: „broj zastarjelih predmeta i razlog zastarjelosti,”.

U članu 38 na kraju stava 6 tačka se zamjenjuje zarezom i dodaju riječi: „kao i sudija za prekršaje koji je bio najmanje tri godine sudija osnovnog suda.“

Poslije stava 6 dodaje se novi stav koji glasi:

„Izuzetno od stava 6 ovog člana za sudiju višeg suda na svakih 15 sudijskih mjesta može biti birano lice koje je radilo 15 godina kao sudija, državni tužilac, advokat, notar, profesor pravnih nauka ili na drugim pravnim poslovima.“

U stavu 9 riječi: „stava 8“ zamjenjuju se riječima: „stava 9”.

Dosadašnji st. 7, 8 i 9 postaju st. 8, 9 i 10.

U članu 44 stav 3 mijenja se i glasi:

„Plan slobodnih mjesta sačinjava se na osnovu procjene potrebe za popunom mjesta sudija dobrovoljnim premještanjem, napredovanjem i javnim oglašavanjem za prvi izbor sudija u sudovima za prekršaje, osnovnim sudovima, Privrednom sudu i Upravnom sudu, sudija viših sudova iz člana 38 stav 7 i za jedno mjesto sudije Vrhovnog suda iz člana 38 stav 10 ovog zakona.“

Član 52 mijenja se i glasi:

„Lice koje se prijavilo na javni oglas za izbor sudije u osnovnom sudu ima pravo da izvrši uvid i kopira dokumentaciju, pisani test i ocjenu lica koja su se prijavila na taj javni oglas, u skladu sa zakonom kojim se uređuje zaštita podataka o ličnosti.“

Zahtjev za uvid i kopiranje iz stava 1 ovog člana podnosi se Sudskom savjetu u roku od 15 dana od dana donošenja odluke o raspoređivanju kandidata za sudiju.

O zahtjevu iz stava 2 ovog člana odlučuje komisija iz člana 48 stav 1 ovog zakona u roku od tri dana od dana podnošenja zahtjeva.

Protiv odluke iz stava 3 ovog člana može se izjaviti prigovor Sudskom savjetu u roku od tri dana od dana dostavljanja odluke, a Sudski savjet je dužan odlučiti po prigovoru u roku od osam dana od dana podnošenja prigovora.

Sudski savjet će rasporediti kandidate za sudije na inicijalnu obuku, odnosno izabrati za sudije kad odluka o raspoređivanju postane pravosnažna.“

Naziv člana 55a mijenja se i glasi: „Prava sudija koji vrše funkciju van svog prebivališta”.

U stavu 1 riječi: „je, u skladu sa članom 55 ovog zakona, izabran u sud“ zamjenjuju se riječima: „vrši sudijsku funkciju u sudu”.

U stavu 2 riječi: „je sudija izabran u skladu sa članom 55 ovog zakona“ zamjenjuju se riječima: „sudija vrši sudijsku funkciju”.

Poslije stava 4 dodaje se novi stav koji glasi:

„Bliži način, uslove i visinu naknade za ostvarivanje prava iz st. 1 i 2 ovog člana utvrđuje Sudski savjet.“

Poslije člana 65 dodaje se novo potpoglavlje i šest novih članova koji glase:

„7a. Izbor sudija viših sudova

Javno oglašavanje

Član 65a

Sudski savjet u skladu sa Planom slobodnih mjesta objavljuje javni oglas za mjesto sudije u višem sudu iz člana 38 stav 7 ovog zakona.

Na postupak javnog oglašavanja, prijavljivanja i postupanja po prijavama, kao i na prava prijavljenih lica, shodno se primjenjuju odredbe čl. 45, 46 i 52 ovog zakona.

Kriterijumi

Član 65b

Kriterijumi za izbor sudije višeg suda iz člana 38 stav 7 ovog zakona su stručno znanje i sposobnost za vršenje sudijske funkcije.

Stručno znanje cijeni se na osnovu podkriterijuma:

1) stručno usavršavanje;

2) objavljeni naučni i stručni radovi i druge aktivnosti u struci.

Sposobnost za vršenje sudijske funkcije cijeni se na osnovu podkriterijuma:

1) radno iskustvo;

2) kvantitet i kvalitet rada;

3) motivisanost za rad u višem sudu;

4) komunikativnost;

5) sposobnost za donošenje odluka;

6) razumijevanje uloge sudije u društvu.

Ocjena kriterijuma

Član 65c

Stručno znanje kandidata za sudiju višeg suda iz člana 38 stav 7 ovog zakona, cijeni se na osnovu dokaza priloženih uz prijavu kandidata, a sposobnost za vršenje sudijske funkcije cijeni se na osnovu mišljenja i intervjua.

Mišljenje

Član 65č

Sudski savjet pribavlja mišljenje o stručnim sposobnostima za vršenje sudijske funkcije za prijavljena lica, i to od:

- proširene sjednice Vrhovnog državnog tužilaštva, ako je obavljao tužilačku funkciju;

- proširene sjednice Vrhovnog suda ako je obavljao sudijsku funkciju;

- Upravnog odbora Advokatske komore Crne Gore ako je radio kao advokat;

- stručnog organa fakulteta, na kojem je obavljao nastavnu djelatnost;

- nadležnih organa drugih subjekata kod kojih je obavljao pravne poslove.

Mišljenje iz stava 1 ovog člana, sadrži podatke o radnom iskustvu, kvantitetu i kvalitetu rada kandidata za sudiju višeg suda iz člana 38 stav 7 ovog zakona.

Intervju

Član 65ć

Sudski savjet obavlja intervju sa kandidatima za sudiju višeg suda koji ispunjavaju zakonom propisane uslove, na kojem se ocjenjuje:

1) motivisanost za rad u višem sudu;

2) komunikativnost;

3) sposobnost za donošenje odluka;

4) razumijevanje uloge sudije u društvu.

Odluka

Član 65d

Na osnovu dokaza priloženih uz prijavu kandidata, mišljenja iz člana 65č ovog zakona i obavljenog intervjua iz člana 65ć ovog zakona, Sudski savjet utvrđuje rang listu.

Na utvrđivanje rang liste iz stava 1 ovog člana, shodno se primjenjuju odredbe člana 50 ovog zakona.

Sudski savjet vrši izbor sudije višeg suda prema redosljedu sa rang liste iz stava 1 ovog člana.“

U članu 66 stav 1, članu 67 stav 1, članu 68 i članu 69 stav 2 riječi: „stav 9“ zamjenjuju se riječima: „stav 10“.

U članu 72 stav 2 riječi: „stav 8“ zamjenjuju se riječima: „stav 9“.

U članu 84 stav 4 mijenja se i glasi:

„U slučaju iz stava 1 ovog člana, sudija zadržava svoju zaradu, troškove nastale usljed upućivanja sudije snosi organ u koji se sudija upućuje, a naknadu troškova i druga materijalna prava ostvaruje u skladu sa članom 55a ovog zakona.“

Član 86a mijenja se i glasi:

„Trajno dobrovoljno premještanje sudija za prekršaje

Član 86a

Ako na oglas za trajno dobrovoljno premještanje sudija u osnovni sud iz člana 86 stav 1 ovog zakona nema prijavljenih kandidata ili Sudski savjet nije donio odluku o izboru prijavljenih kandidata, Sudski savjet objavljuje novi oglas za trajno dobrovoljno premještanje sudija za prekršaje u osnovni sud na svojoj internet stranici.

Pravo da se prijave na oglas iz stava 1 ovog člana imaju sudije za prekršaje koji imaju najmanje tri godine radnog iskustva kao sudije za prekršaje i ocjenu rada odličan ili dobar u skladu sa ovim zakonom.

Sudski savjet utvrđuje listu prijavljenih kandidata koji ispunjavaju uslove iz stava 2 ovog člana, naročito vodeći računa o ocjeni rada koju je sudija za prekršaje ostvario u skladu sa ovim zakonom, dužini sudijskog staža, prebivalištu i porodičnim prilikama, kao i potrebama suda za prekršaje u kojem sudija vrši sudijsku funkciju i osnovnog suda u koji se premješta.

Sudski savjet, na osnovu liste iz stava 3 ovog člana, donosi odluku o trajnom dobrovoljnom premještanju sudije za prekršaje u osnovni sud.

Protiv odluke iz stava 4 ovog člana prijavljeni kandidati mogu pokrenuti upravni spor.

Ako se protiv odluke o trajnom dobrovoljnom premještanju sudije pokrene upravni spor, Sudski savjet može premjestiti sudiju za prekršaje u osnovni sud kad odluka o trajnom dobrovoljnom premještanju postane pravosnažna.“

Poslije člana 86a dodaje se novi član koji glasi:

„Prava sudije koji je premješten

Član 86b

Sudija koji je, u skladu sa čl. 85, 86 i 86a ovog zakona, premješten u sud van mjesta svog prebivališta, odnosno boravišta ima prava u skladu sa članom 55a ovog zakona.“

U članu 90 stav 3 mijenja se i glasi:

„Po osnovu kvantiteta rada, sudija će biti ocijenjen ocjenom ne zadovoljava ako mu rezultati rada budu ispod 70% od broja završenih predmeta u odnosu na prosječna mjerila kvantiteta rada u određenoj vrsti predmeta koja utvrđuje Sudski savjet prema veličini suda za period ocjenjivanja, osim ako sudija za to da opravdane razloge (privremena spriječenost za rad, nemogućnost dobijanja blagovremenog odgovora od strane nadležnih organa na zahtjev sudije i dr.).

Poslije stava 4 dodaje se novi stav koji glasi:

„Izuzetno od stava 4 ovog člana kvalitet rada za sudije Specijalnog odjeljenja u Višem sudu u Podgorici ocjenjuje se na osnovu broja ukinutih odluka kad je drugostepeni sud ukinuo prvostepenu odluku ako smatra da zbog pogrešno ili nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja treba narediti novi glavni pretres pred prvostepenim sudom ili kad naredi da se novi glavni pretres pred prvostepenim sudom održi pred potpuno izmijenjenim vijećem.“

Dosadašnji st. 5, 6 i 7 postaju st. 6, 7 i 8.

U članu 99 stav 1 riječi: „ocjenom zadovoljava i“ brišu se.