Na osnovu člana 82 stav 1 tačka 2 Ustava Crne Gore i Amandmana IV stav 1 na Ustav Crne Gore, Skupština Crne Gore 28. saziva na sjednici Petog vanrednog zasijedanja u 2024. godini, dana 17. avgusta 2024. godine, donijela je, a na sjednici Osmog vanrednog zasijedanja u 2024. godini, dana 4. septembra 2024. godine, ponovno izglasala
Montenegro · Внутренние дела
Закон о внесении изменений и дополнений в закон о внутренних делах
Član 1
U Zakonu o unutrašnjim poslovima („Službeni list CG”, br. 70/21, 123/21 i 3/23) u članu 77 stav 1 tačka 1 poslije riječi: „ovog zakona” dodaju se riječi: „ili utvrditi identitet u skladu sa članom 72 ovog zakona.”
Član 2
Poslije člana 133 dodaje se pet novih članova koji glase:
„Poseban postupak zapošljavanja
Član 133a
Radi popunjavanja radnih mjesta policijskih službenika Ministarstvo može, uz prethodno mišljenje organa državne uprave nadležnog za poslove finansija (u daljem tekstu: Ministarstvo finansija), sa aspekta fiskalnog uticaja na budžet države i saglasnost Vlade, da sprovede poseban postupak zapošljavanja bez javnog oglašavanja i bez kadrovskog plana zbog obima posla koji nije moguće obaviti sa postojećim brojem izvršilaca, potrebe za angažovanjem specijalizovanog kadra ili drugih opravdanih razloga koje utvrdi Ministarstvo.
Postupak iz stava 1 ovog člana sprovodi se na osnovu javnog poziva koji se objavljuje na internet stranici i oglasnoj tabli Ministarstva.
Pokretanje posebnog postupka zapošljavanja
Član 133b
Potrebu za zapošljavanjem policijskih službenika u Policiji u skladu sa članom 133a ovog zakona procjenjuje rukovodilac organizacione jedinice u kojoj se popuna vrši i o tome obavještava direktora Policije, koji na osnovu tog obavještenja ministru dostavlja obrazloženi predlog za pokretanje postupka iz člana 133a ovog zakona.
Potrebu za zapošljavanjem policijskih službenika u organizacionim jedinicama Ministarstva u skladu sa članom 133a ovog zakona procjenjuje rukovodilac organizacione jedinice u kojoj se popuna vrši i na osnovu te procjene dostavlja ministru obrazloženi predlog za pokretanje postupka iz člana 133a ovog zakona.
Na osnovu predloga iz st. 1 i 2 ovog člana, ministar donosi odluku o pokretanju posebnog postupka zapošljavanja.
Uslovi za zasnivanje radnog odnosa u zvanju policijskog službenika u posebnom postupku zapošljavanja
Član 133v
Lice koje zasniva radni odnos u zvanju policijskog službenika u skladu sa članom 133a ovog zakona, pored opštih uslova za zasnivanje radnog odnosa državnih službenika i namještenika, mora ispunjavati i sljedeće uslove, i to da:
- protiv njega nije pokrenut krivični postupak za krivično djelo za koje se goni po službenoj dužnosti;
- ima najmanje V nivo kvalifikacije obrazovanja;
- ima posebnu psihičku i fizičku sposobnost za vršenje policijskih poslova; i
- ne postoje bezbjednosne smetnje za vršenje policijskih poslova.
Pored uslova iz stava 1 ovog člana, lice koje zasniva radni odnos u zvanju policijskog službenika u skladu sa članom 133a ovog zakona, a koje ima prethodno radno iskustvo u Policiji, može zasnovati radni odnos ako nije starije od 40 godina.
Sprovođenje posebnog postupka zapošljavanja
Član 133g
Rok za podnošenje prijava na javni poziv iz člana 133a stav 2 ovog zakona ne može biti kraći od 15 dana od dana objavljivanja javnog poziva.
Nakon isteka roka iz stava 1 ovog člana, Ministarstvo sačinjava listu kandidata čije su prijave na javni poziv blagovremene, potpune i uredne.
Kandidati sa liste iz stava 2 ovog člana podliježu provjeri postojanja bezbjednosnih smetnji iz člana 125 stav 1 tačka 4 ovog zakona i provjeri posebne psihičke i fizičke sposobnosti za vršenje policijskih poslova, koji se sprovode po hitnom postupku.
Nakon provjere iz stava 3 ovog člana, Ministarstvo sačinjava listu kandidata koji ispunjavaju uslove javnog poziva, odnosno za koje je utvrđeno da ne postoje bezbjednosne smetnje i da posjeduju posebnu psihičku i fizičku sposobnost.
Kandidati sa liste iz stava 4 ovog člana podliježu provjeri znanja, sposobnosti, kompetencija i vještina koju vrši komisija koju obrazuje ministar.
Provjera iz stava 5 ovog člana vrši se pisanim testiranjem i usmenim intervjuom, na osnovu propisanih kriterijuma, najkasnije u roku od 30 dana od dana sačinjavanja liste kandidata koji ispunjavaju uslove javnog poziva.
Nakon sprovedene provjere iz stava 5 ovog člana, a najkasnije u roku od sedam dana, komisija iz stava 5 ovog člana sačinjava izvještaj o sprovedenoj provjeri.
Na osnovu izvještaja iz stava 7 ovog člana, Ministarstvo u roku od tri dana sačinjava listu za izbor kandidata.
Lista za izbor kandidata za zapošljavanje u Policiji dostavlja se direktoru Policije i ministru.
Odluku o izboru kandidata donosi direktor Policije, uz prethodnu saglasnost ministra.
Lista za izbor kandidata za zapošljavanje u organizacionim jedinicama Ministarstva dostavlja se ministru, koji donosi odluku o izboru.
Ministarstvo je dužno da obavijesti kandidate o rezultatima postupka u roku od 30 dana od dana završetka postupka.
Protiv odluke iz st. 10 i 11 može se pokrenuti spor pred nadležnim sudom u roku od 15 dana od dana prijema odluke o izboru kandidata.
Sadržinu, način ispravke i povlačenja javnog poziva, bliži način sprovođenja provjere iz stava 5 ovog člana, kriterijume za ocjenjivanje kandidata, sastav i način rada komisije iz stava 5 ovog člana, kao i druga pitanja od značaja za sprovođenje posebnog postupka zapošljavanja propisuje Ministarstvo.
Član 133d
Policijski službenici koji su zasnovali radni odnos u skladu sa članom 133a ovog zakona, dužni su da u roku od jedne godine od dana zasnivanja radnog odnosa završe osnovnu policijsku obuku iz člana 149 ovog zakona.
Policijski službenici koji su zasnovali radni odnos u Policiji u skladu sa članom 133a ovog zakona zasnivaju radni odnos u zvanju policajac i dužni su da ostanu u radnom odnosu u tom policijskom zvanju najmanje tri godine."
Član 3
U članu 143 stav 2 tačka 2 mijenja se i glasi:
„2) je u odgovarajućem policijskom zvanju proveo najmanje godinu dana;".
Poslije stava 2 dodaje se novi stav koji glasi:
„Izuzetno od stava 2 tačka 3 ovog člana policijski službenik koji stiče neposredno više policijsko zvanje u okviru iste kategorije policijskih zvanja ne pohađa obuku."
U stavu 7 riječi: „stava 6" zamjenjuju se riječima: „stava 7".
Dosadašnji st. 3 do 7 postaju st. 4 do 8.
Član 4
Poslije člana 143 dodaje se novi član koji glasi:
„Kategorizacija policijskih zvanja
Član 143a
Policijska zvanja, u svrhu napredovanja u neposredno više zvanje, dijele se u tri kategorije:
1) Kategorija I – policajac, stariji policajac, stariji policajac I klase, policijski narednik, stariji policijski narednik i stariji policijski narednik I klase;
2) Kategorija II – mlađi policijski inspektor, policijski inspektor, policijski inspektor I klase; i
3) Kategorija III – samostalni policijski inspektor, viši policijski inspektor, viši policijski inspektor I klase i glavni policijski inspektor.
Izuzetno od stava 1 ovog člana, poslovi radnih mjesta za koja su potrebna specifična znanja i vještine koja se, po pravilu, ne mogu steći policijskim obrazovanjem i radnim iskustvom u policijskom zvanju, mogu se vršiti i u policijskim zvanjima glavni policijski savjetnik, viši policijski savjetnik I klase, viši policijski savjetnik, samostalni policijski savjetnik i policijski savjetnik."
Član 5
U članu 144 stav 10 mijenja se i glasi:
„Izuzetno, odredbe ovog člana se ne primjenjuju prilikom sticanja policijskih zvanja zasnivanjem radnog odnosa i raspoređivanjem i prilikom sticanja početnih policijskih zvanja odlukom o raspoređivanju iz člana 168 ovog zakona, odnosno prilikom napredovanja u neposredno više policijsko zvanje u okviru iste kategorije policijskih zvanja."