Zakon o izmjenama i dopunama zakona o unutrašnjim poslovima

U Zakonu o unutrašnjim poslovima („Službeni list CG”, br. 70/21, 123/21 i 3/23) u članu 77 stav 1 tačka 1 poslije riječi: „ovog zakona” dodaju se riječi: „ili utvrditi identitet u skladu sa članom 72 ovog zakona.”

Poslije člana 133 dodaje se pet novih članova koji glase:

„Poseban postupak zapošljavanja

Član 133a

Radi popunjavanja radnih mjesta policijskih službenika Ministarstvo može, uz prethodno mišljenje organa državne uprave nadležnog za poslove finansija (u daljem tekstu: Ministarstvo finansija), sa aspekta fiskalnog uticaja na budžet države i saglasnost Vlade, da sprovede poseban postupak zapošljavanja bez javnog oglašavanja i bez kadrovskog plana zbog obima posla koji nije moguće obaviti sa postojećim brojem izvršilaca, potrebe za angažovanjem specijalizovanog kadra ili drugih opravdanih razloga koje utvrdi Ministarstvo.

Postupak iz stava 1 ovog člana sprovodi se na osnovu javnog poziva koji se objavljuje na internet stranici i oglasnoj tabli Ministarstva.

Pokretanje posebnog postupka zapošljavanja

Član 133b

Potrebu za zapošljavanjem policijskih službenika u Policiji u skladu sa članom 133a ovog zakona procjenjuje rukovodilac organizacione jedinice u kojoj se popuna vrši i o tome obavještava direktora Policije, koji na osnovu tog obavještenja ministru dostavlja obrazloženi predlog za pokretanje postupka iz člana 133a ovog zakona.

Potrebu za zapošljavanjem policijskih službenika u organizacionim jedinicama Ministarstva u skladu sa članom 133a ovog zakona procjenjuje rukovodilac organizacione jedinice u kojoj se popuna vrši i na osnovu te procjene dostavlja ministru obrazloženi predlog za pokretanje postupka iz člana 133a ovog zakona.

Na osnovu predloga iz st. 1 i 2 ovog člana, ministar donosi odluku o pokretanju posebnog postupka zapošljavanja.

Uslovi za zasnivanje radnog odnosa u zvanju policijskog službenika u posebnom postupku zapošljavanja

Član 133v

Lice koje zasniva radni odnos u zvanju policijskog službenika u skladu sa članom 133a ovog zakona, pored opštih uslova za zasnivanje radnog odnosa državnih službenika i namještenika, mora ispunjavati i sljedeće uslove, i to da:

- protiv njega nije pokrenut krivični postupak za krivično djelo za koje se goni po službenoj dužnosti;

- ima najmanje V nivo kvalifikacije obrazovanja;

- ima posebnu psihičku i fizičku sposobnost za vršenje policijskih poslova; i

- ne postoje bezbjednosne smetnje za vršenje policijskih poslova.

Pored uslova iz stava 1 ovog člana, lice koje zasniva radni odnos u zvanju policijskog službenika u skladu sa članom 133a ovog zakona, a koje ima prethodno radno iskustvo u Policiji, može zasnovati radni odnos ako nije starije od 40 godina.

Sprovođenje posebnog postupka zapošljavanja

Član 133g

Rok za podnošenje prijava na javni poziv iz člana 133a stav 2 ovog zakona ne može biti kraći od 15 dana od dana objavljivanja javnog poziva.

Nakon isteka roka iz stava 1 ovog člana, Ministarstvo sačinjava listu kandidata čije su prijave na javni poziv blagovremene, potpune i uredne.

Kandidati sa liste iz stava 2 ovog člana podliježu provjeri postojanja bezbjednosnih smetnji iz člana 125 stav 1 tačka 4 ovog zakona i provjeri posebne psihičke i fizičke sposobnosti za vršenje policijskih poslova, koji se sprovode po hitnom postupku.

Nakon provjere iz stava 3 ovog člana, Ministarstvo sačinjava listu kandidata koji ispunjavaju uslove javnog poziva, odnosno za koje je utvrđeno da ne postoje bezbjednosne smetnje i da posjeduju posebnu psihičku i fizičku sposobnost.

Kandidati sa liste iz stava 4 ovog člana podliježu provjeri znanja, sposobnosti, kompetencija i vještina koju vrši komisija koju obrazuje ministar.

Provjera iz stava 5 ovog člana vrši se pisanim testiranjem i usmenim intervjuom, na osnovu propisanih kriterijuma, najkasnije u roku od 30 dana od dana sačinjavanja liste kandidata koji ispunjavaju uslove javnog poziva.

Nakon sprovedene provjere iz stava 5 ovog člana, a najkasnije u roku od sedam dana, komisija iz stava 5 ovog člana sačinjava izvještaj o sprovedenoj provjeri.

Na osnovu izvještaja iz stava 7 ovog člana, Ministarstvo u roku od tri dana sačinjava listu za izbor kandidata.

Lista za izbor kandidata za zapošljavanje u Policiji dostavlja se direktoru Policije i ministru.

Odluku o izboru kandidata donosi direktor Policije, uz prethodnu saglasnost ministra.

Lista za izbor kandidata za zapošljavanje u organizacionim jedinicama Ministarstva dostavlja se ministru, koji donosi odluku o izboru.

Ministarstvo je dužno da obavijesti kandidate o rezultatima postupka u roku od 30 dana od dana završetka postupka.

Protiv odluke iz st. 10 i 11 može se pokrenuti spor pred nadležnim sudom u roku od 15 dana od dana prijema odluke o izboru kandidata.

Sadržinu, način ispravke i povlačenja javnog poziva, bliži način sprovođenja provjere iz stava 5 ovog člana, kriterijume za ocjenjivanje kandidata, sastav i način rada komisije iz stava 5 ovog člana, kao i druga pitanja od značaja za sprovođenje posebnog postupka zapošljavanja propisuje Ministarstvo.

Član 133d

Policijski službenici koji su zasnovali radni odnos u skladu sa članom 133a ovog zakona, dužni su da u roku od jedne godine od dana zasnivanja radnog odnosa završe osnovnu policijsku obuku iz člana 149 ovog zakona.

Policijski službenici koji su zasnovali radni odnos u Policiji u skladu sa članom 133a ovog zakona zasnivaju radni odnos u zvanju policajac i dužni su da ostanu u radnom odnosu u tom policijskom zvanju najmanje tri godine."

U članu 143 stav 2 tačka 2 mijenja se i glasi:

„2) je u odgovarajućem policijskom zvanju proveo najmanje godinu dana;".

Poslije stava 2 dodaje se novi stav koji glasi:

„Izuzetno od stava 2 tačka 3 ovog člana policijski službenik koji stiče neposredno više policijsko zvanje u okviru iste kategorije policijskih zvanja ne pohađa obuku."

U stavu 7 riječi: „stava 6" zamjenjuju se riječima: „stava 7".

Dosadašnji st. 3 do 7 postaju st. 4 do 8.

Poslije člana 143 dodaje se novi član koji glasi:

„Kategorizacija policijskih zvanja

Član 143a

Policijska zvanja, u svrhu napredovanja u neposredno više zvanje, dijele se u tri kategorije:

1) Kategorija I – policajac, stariji policajac, stariji policajac I klase, policijski narednik, stariji policijski narednik i stariji policijski narednik I klase;

2) Kategorija II – mlađi policijski inspektor, policijski inspektor, policijski inspektor I klase; i

3) Kategorija III – samostalni policijski inspektor, viši policijski inspektor, viši policijski inspektor I klase i glavni policijski inspektor.

Izuzetno od stava 1 ovog člana, poslovi radnih mjesta za koja su potrebna specifična znanja i vještine koja se, po pravilu, ne mogu steći policijskim obrazovanjem i radnim iskustvom u policijskom zvanju, mogu se vršiti i u policijskim zvanjima glavni policijski savjetnik, viši policijski savjetnik I klase, viši policijski savjetnik, samostalni policijski savjetnik i policijski savjetnik."

U članu 144 stav 10 mijenja se i glasi:

„Izuzetno, odredbe ovog člana se ne primjenjuju prilikom sticanja policijskih zvanja zasnivanjem radnog odnosa i raspoređivanjem i prilikom sticanja početnih policijskih zvanja odlukom o raspoređivanju iz člana 168 ovog zakona, odnosno prilikom napredovanja u neposredno više policijsko zvanje u okviru iste kategorije policijskih zvanja."

Poslije člana 144 dodaje se novi član koji glasi:

„Vanredno napredovanje

Član 144a

Policijski službenik može vanredno napredovati u neposredno više policijsko zvanje ako:

1) ima odgovarajući nivo kvalifikacije obrazovanja;

2) mu u posljednje tri godine nijesu izrečene dvije disciplinske mjere zbog lakše povrede službene dužnosti, odnosno jedna disciplinska mjera zbog teže povrede službene dužnosti;

3) u posljednje tri godine nije povrijedio Kodeks policijske etike;

4) se protiv njega ne vodi krivični postupak za krivično djelo za koje se goni po službenoj dužnosti, niti disciplinski postupak zbog teže povrede službene dužnosti.

Odluku o vanrednom napredovanju iz stava 1 ovog člana donosi direktor Policije, uz saglasnost ministra, na osnovu ostvarenih rezultata rada policijskog službenika i potreba procesa rada."

U članu 145 stav 7 riječi: „organa državne uprave nadležnog za poslove finansija" zamjenjuju se riječima: „Ministarstva finansija".

U članu 150 stav 1 tačka 1 mijenja se i glasi:

„1) policijskih službenika radi napredovanja iz jedne u drugu kategoriju policijskih zvanja;".

Član 169 mijenja se i glasi:

„Policijski službenici u zvanju glavni policijski inspektor, viši policijski inspektor I klase, viši policijski inspektor, samostalni policijski inspektor i glavni policijski savjetnik, viši policijski savjetnik I klase, viši policijski savjetnik i samostalni policijski savjetnik, dužni su da podnesu izvještaj o imovini i prihodima, kao i imovini i prihodima bračnog i vanbračnog supružnika i djece koja žive u zajedničkom domaćinstvu, u skladu sa posebnim zakonom.

Svi policijski službenici dužni su da podnesu izvještaj o imovini i prihodima, kao i imovini i prihodima bračnih i vanbračnih supružnika i djece koja žive u zajedničkom domaćinstvu organizacionoj jedinici iz člana 183 stav 1 ovog zakona.

Policijski službenici iz stava 2 ovog člana dužni su da podnesu i poseban izvještaj koji obuhvata promjene u vlasništvu imovine u posljednjih pet godina.

Izvještaj o imovini i prihodima, u smislu ovog zakona, dužna su da dostave i lica kojima je prestao radni odnos u policijskom zvanju.

Izvještaj iz stava 4 ovog člana podnosi se 30 dana po prestanku radnog odnosa u policijskom zvanju i jednom godišnje, u naredne dvije godine nakon prestanka radnog odnosa u policijskom zvanju.

Lica iz stava 4 ovog člana dužna su da u izvještaju podnesu potpune i tačne podatke.

Bliži način dostavljanja i obrazac izvještaja iz st. 2 i 3 ovog člana propisuje Ministarstvo."

U članu 173 stav 1 tačka 21 mijenja se i glasi:

„21) nepostupanje po usmenom ili pisanom zahtjevu sluŹbenika ovlašćenog za vršenje poslova unutrašnje kontrole Policije i sluŹbenika za kontrolu rada u Ministarstvu ili onemogućavanje ili ometanje obavljanja poslova unutrašnje kontrole Policije ili vršenja poslova kontrole rada u Ministarstvu;“.

Na kraju taćke 28 taćka se zamjenjuje taćka-zarezom i dodaje nova taćka koja glasi:

„29) nepodnošenje izvještaja iz ćlana 169 st. 2 i 3 ovog zakona, odnosno unošenje netaćnih podataka u te izvještaje.“

U ćlanu 180 stav 5 rijeći: „do 31. decembra 2025.“ zamjenjuju se rijećima: „do 31. decembra 2028.“.

U ćlanu 188 stav 2 rijeći: „ćlana 169 st. 2 i 3“ zamjenjuju se rijećima: „ćlana 169 st. 2 i 4“.

Poslije ćlana 207 dodaje se novo poglavlje i novi ćlan koji glasi:

„IXa KAZNENE ODREDBE

ćlan 207a

Novćanom kaznom od 1.000 eura do 2.000 eura kazniće se za prekršaj lice kome je prestao radni odnos u policijskom zvanju, ako:

- ne dostavi izvještaj o imovini i prihodima, u roku od 30 dana po prestanku radnog odnosa u policijskom zvanju i jednom godišnje, u naredne dvije godine nakon prestanka radnog odnosa u policijskom zvanju (ćlan 169 stav 5);

- ne navede potpune i taćne podatke u izvještaju o prihodima i imovini (ćlan 169 stav 6);

- ne dostavi izvještaj o imovini i prihodima u skladu sa ćlanom 212a stav 2 ovog zakona za svaku godinu od dana prestanka radnog odnosa u policijskom zvanju do dana stupanja na snagu ovog zakona.“

Poslije ćlana 208 dodaje se novi ćlan koji glasi:

„ćlan 208a

Podzakonski akti za sprovođenje ovog zakona donijeće se u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.“