Закон о специальной государственной прокуратуре

Ovim zakonom uređuju se organizacija i nadležnost Specijalnog državnog tužilaštva, uslovi i postupak izbora glavnog specijalnog tužioca i specijalnih tužilaca i odnos sa drugim državnim organima i organima državne uprave, kao i druga pitanja od značaja za rad Specijalnog državnog tužilaštva.

Specijalno državno tužilaštvo obrazuje se za teritoriju Crne Gore u Državnom tužilaštvu kao jedinstvenom i samostalnom organu.

Specijalno državno tužilaštvo preuzima sve radnje iz svoje nadležnosti pred Specijalnim odjeljenjem Višeg suda u Podgorici.

Sjedište Specijalnog državnog tužilaštva je u Podgorici.

Specijalno državno tužilaštvo je isključivo nadležno za gonjenje učinilaca krivičnih djela, i to:

1) organizovanog kriminala, bez obzira na visinu propisane kazne;

2) korupcije ako je visoki javni funkcioner izvršio sljedeća krivična djela:

- zloupotreba službenog položaja,

- prevara u službi,

- protivzakoniti uticaj,

- navođenje na protivzakoniti uticaj,

- primanje mita,

- davanje mita;

3) pranja novca iz člana 268 st. 3 i 4 Krivičnog zakonika Crne Gore;

4) terorizma;

5) ratnih zločina.

Visoki javni funkcioner, u smislu ovog zakona, je: Predsjednik Crne Gore i generalni sekretar Predsjednika Crne Gore; predsjednik Skupštine Crne Gore, poslanik i generalni sekretar Skupštine Crne Gore; predsjednik i član Vlade Crne Gore i generalni sekretar Vlade Crne Gore; državni sekretar i generalni direktor u ministarstvu; starješina organa uprave i pomoćnik starješine organa uprave nadležnog za: izvršenje krivičnih sankcija, zaštitu tajnih podataka, poslove poreza, poslove carina, igre na sreću, kapitalne projekte, nekretnine, državnu imovinu, zaštitu životne sredine i inspekcijske poslove; direktor Agencije za civilno vazduhoplovstvo, direktor Agencije za sprječavanje korupcije, direktor Agencije za zaštitu konkurencije; direktor i pomoćnik direktora Uprave policije; direktor Agencije za nacionalnu bezbjednost; predsjednik suda i sudija; rukovodilac državnog tužilaštva, državni tužilac i specijalni tužilac; gradonačelnik Glavnog grada, gradonačelnik Prijestonice, predsjednik opštine, predsjednik Skupštine Glavnog grada, predsjednik Skupštine Prijestonice i predsjednik skupštine opštine; predsjednik i sudija Ustavnog suda Crne Gore; predsjednik i član Senata Državne revizorske institucije; predsjednik i član Državne komisije za kontrolu postupaka javnih nabavki; predsjednik, sekretar i član Državne izborne komisije; predsjednik i član Komisije za žalbe; guverner i član Savjeta Centralne banke Crne Gore; zaštitnik ljudskih prava i sloboda Crne Gore i njegov zamjenik; zaštitnik imovinsko-pravnih interesa Crne Gore i njegov zamjenik i izabrano ili imenovano lice u organima upravljanja privrednog društva koje je u većinskom državnom vlasništvu.

Poslove gonjenja učinilaca krivičnih djela iz člana 3 ovog zakona, vrše glavni specijalni tužilac, kao rukovodilac državnog tužilaštva i specijalni tužioci kao državni tužioci, čiji broj određuje Tužilački savjet u skladu sa Zakonom o Državnom tužilaštvu, kao i državni tužioci upućeni u Specijalno državno tužilaštvo.

Glavni specijalni tužilac za svoj rad i rad Specijalnog državnog tužilaštva odgovara vrhovnom državnom tužiocu, a specijalni tužioci i državni tužioci upućeni u Specijalno državno tužilaštvo za svoj rad odgovaraju glavnom specijalnom tužiocu.

Glavni specijalni tužilac ima pravo prigovora Tužilačkom savjetu kad vrhovni državni tužilac zbog drugih opravdanih razloga koji mogu uticati na dalje vođenje postupka, pojedine predmete ili pojedine radnje u tim predmetima iz nadležnosti Specijalnog državnog tužilaštva, povjeri Vrhovnom državnom tužilaštvu.

Tužilački savjet je dužan da odluči po prigovoru iz stava 3 ovog člana u roku od 15 dana od dana njegovog prijema.

Kad se odlučuje o prigovoru iz stava 3 ovog člana, sa sjednice Tužilačkog savjeta izuzima se vrhovni državni tužilac.

Nadzor nad radom Specijalnog državnog tužilaštva vrši Vrhovno državno tužilaštvo, po planu nadzora koji utvrđuje vrhovni državni tužilac, u skladu sa Zakonom o Državnom tužilaštvu.

Finansijska sredstva za rad Specijalnog državnog tužilaštva obezbjeđuju se u okviru razdjela budžeta za Državno tužilaštvo.

Na pitanja koja nijesu uređena ovim zakonom shodno se primjenjuju odredbe Zakona o Državnom tužilaštvu.

U pogledu zaštite podataka o ličnosti Specijalno državno tužilaštvo shodno primjenjuje zakon kojim se uređuje zaštita podataka o ličnosti.

Izrazi koji se u ovom zakonu koriste za fizička lica u muškom rodu podrazumijevaju iste izraze u ženskom rodu.

Specijalno državno tužilaštvo ima kabinet, odjeljenja i službe.

Kabinet se obrazuje radi obavljanja stručnih, protokolarnih, administrativnih, tehničkih i operativnih poslova potrebnih za ostvarivanje funkcije glavnog specijalnog tužioca.

Odjeljenja se organizuju za poslove krivičnog gonjenja, finansijske istrage, analitiku i istraživanje i međunarodnu saradnju.

Službe se mogu obrazovati za odnose sa javnošću, kao i za stručne, administrativne i tehničke poslove.

U Odjeljenju za poslove krivičnog gonjenja vrše se poslovi izviđaja, istrage, kao i poslovi saradnje sa drugim organima.

U Odjeljenju za finansijske istrage vrše se poslovi prikupljanja podataka i njihove analize radi utvrđivanja tačne vrijednosti imovinske koristi, pronalaženja imovine stečene krivičnim djelom i preduzimaju mjere za obezbjeđenje oduzimanja imovine.

U Odjeljenju za analitiku i istraživanje vrše se poslovi stvaranja i održavanja tehničkih uslova za razmjenu i pristup podacima iz baza podataka drugih državnih organa, kao i statističkog izvještavanja i praćenja predmeta.

U Odjeljenju za međunarodnu saradnju vrše se poslovi saradnje sa nadležnim organima i tijelima drugih država i međunarodnih organizacija, određuju članovi u zajedničkom istražnom timu koji se na osnovu međunarodnog ugovora osniva radi krivičnog gonjenja za krivična djela iz nadležnosti Specijalnog državnog tužilaštva.

Glavni specijalni tužilac podnosi šestomjesečni izvještaj o radu Specijalnog državnog tužilaštva vrhovnom državnom tužiocu.

Glavni specijalni tužilac je dužan da izvještaj o radu Specijalnog državnog tužilaštva dostavi Tužilačkom savjetu, najkasnije do 10. februara tekuće godine za prethodnu godinu, i da ga u istom roku objavi na internet stranici Specijalnog državnog tužilaštva.

Na zahtjev vrhovnog državnog tužioca, odnosno Tužilačkog savjeta glavni specijalni tužilac je dužan da dostavi posebne, ili periodične izvještaje, u roku koji odredi vrhovni državni tužilac, odnosno Tužilački savjet.

Za tačnost podataka u izvještajima odgovoran je glavni specijalni tužilac.

Izvještaj iz stava 2 ovog člana sastavni je dio godišnjeg izvještaja o radu, koji Tužilački savjet dostavlja Skupštini, u skladu sa zakonom.

Za glavnog specijalnog tužioca može biti birano lice koje ispunjava opšte uslove za rad u državnom organu, i koje je:

1) završilo pravni fakultet VIII nivo kvalifikacije obrazovanja;

2) položilo pravosudni ispit; i

3) ima najmanje 12 godina radnog iskustva kao državni tužilac ili sudija, odnosno najmanje 15 godina na drugim pravnim poslovima nakon položenog pravosudnog ispita.

Za specijalnog tužioca može biti birano lice koje ispunjava opšte uslove za rad u državnom organu, i koje je:

1) završilo pravni fakultet VIII nivo kvalifikacije obrazovanja;

2) položilo pravosudni ispit; i

3) ima najmanje šest godina radnog iskustva kao državni tužilac ili sudija, odnosno najmanje deset godina na drugim pravnim poslovima nakon položenog pravosudnog ispita.