Na osnovu člana 82 stav 1 tačka 2 Ustava Crne Gore i Amandmana IV stav 1 na Ustav Crne Gore, Skupština Crne Gore 28. saziva, na Drugoj sjednici Prvog redovnog (proljećnjeg) zasijedanja u 2026. godini, dana 6. marta 2026. godine, donijela je, a na Trećoj sjednici Prvog redovnog (proljećnjeg) zasijedanja u 2026. godini, dana 19. marta 2026. godine, ponovno izglasala
Montenegro · Внутренние дела
Закон о внесении изменений и дополнений в закон о внутренних делах
Član 1
U Zakonu o unutrašnjim poslovima („Službeni list CG”, br. 70/21, 123/21, 3/23 i 84/24) u članu 16 poslije stava 4 dodaje se novi stav koji glasi:
„Lice koje je razriješeno u smislu stava 3 ovog člana, a koje je prije postavljenja za direktora Policije imalo policijsko zvanje, raspoređuje se u Policiji na radno mjesto u policijskom zvanju koje je imalo prije postavljenja.”
Član 2
U članu 65 stav 2 alineja 3 riječ „nacionalne” zamjenjuje se riječju „unutrašnje”.
Poslije stava 2 dodaje se novi stav koji glasi:
„O razlozima za ograničenje iz stava 2 ovog člana licu na koje se ti podaci odnose dostavlja se pisano obrazloženje, ako to ne ugrožava sprečavanje, otkrivanje i rasvjetljavanje krivičnog djela ili prekršaja.”
Dosadašnji stav 3 postaje stav 4.
Član 3
Član 120 mijenja se i glasi:
„Policijski službenik se može, na okolnosti rada i obavljanja konkretnog policijskog posla, podvrgnuti poligrafskom testiranju.
Poligrafsko testiranje može se sprovesti isključivo uz prethodnu pisanu saglasnost policijskog službenika koji se ispituje.
Policijski službenik iz stava 1 ovog člana, prije sprovođenja poligrafskog testiranja, upoznaje se sa svrhom ispitivanja, pravnim osnovom, pravima u vezi sa obradom podataka, uključujući i pravo da odbije poligrafsko testiranje bez pravnih posljedica, osim ako se radi o okolnostima koje se odnose na bezbjednosni rizik u vezi sa pristupom tajnim podacima ili vršenju poslova iz oblasti teškog i organizovanog kriminala.
Podaci dobijeni poligrafskim testiranjem se obrađuju u skladu sa ovim zakonom i zakonom kojim se uređuje zaštita podataka o ličnosti.
Rezultati poligrafskog testiranja ne mogu biti isključivi osnov za donošenje odluke o radnopravnom statusu policijskog službenika iz stava 1 ovog člana.
Policijskom službeniku iz stava 1 ovog člana garantuje se pretpostavka nevinosti.
Rezultati poligrafskog testiranja iz stava 1 ovog člana ne mogu predstavljati dokaz u krivičnim postupcima.
Poligrafsko testiranje policijskog službenika iz stava 1 ovog člana, na obrazloženi predlog neposrednog rukovodioca tog policijskog službenika, odobrava direktor ili lice koje on ovlasti.
Izuzetno od stava 8 ovog člana poligrafsko testiranje direktora Policije vrši se na predlog ministra.
Poligrafsko testiranje policijskog službenika iz stava 1 ovog člana, na okolnosti rada i obavljanje konkretnog policijskog posla, sprovešće se i na zahtjev rukovodioca organizacione jedinice Ministarstva koja vrši poslove unutrašnje kontrole rada Policije, u skladu sa st. 2 i 3 ovog člana.
Način vršenja, odnosno sprovođenja poligrafskog testiranja iz člana 119 ovog zakona i stava 1 ovog člana i metodologiju primjene tog testiranja, propisuje Ministarstvo.”
Član 4
U članu 125 stav 3 mijenja se i glasi:
„Lice koje je završilo osnovno policijsko obrazovanje, a koje zasniva radni odnos u zvanju policajac u skladu sa članom 133 ovog zakona, ne može biti starije od 32 godine na dan zasnivanja radnog odnosa u tom zvanju.”
U stavu 4 riječi: „stav 8“ zamjenjuju se riječima: „stav 9”.
Član 5
U članu 127 u uvodnoj rečenici stava 1 poslije riječi „pripravnika” dodaju se zarez i riječi: „korisnika stručnog osposobljavanja u Policiji”.
Član 6
Član 128 mijenja se i glasi:
„Bezbjednosne smetnje utvrđuje Komisija za provjeru bezbjednosnih smetnji koju obrazuje ministar.
Komisiju za provjeru bezbjednosnih smetnji čini pet članova koji su službenici Ministarstva, od kojih su tri službenici Policije, jedan službenik organizacione jedinice koja vrši poslove unutrašnje kontrole rada Policije i jedan službenik iz druge organizacione jedinice.
Predsjednik Komisije za provjeru bezbjednosnih smetnji imenuje se iz reda članova Komisije.
Komisija za provjeru bezbjednosnih smetnji imenuje se na period od dvije godine.
Stručne i administrativne poslove za potrebe Komisije vrši sekretar, koji se određuje iz reda zaposlenih u Ministarstvu.
Za članove Komisije za provjeru bezbjednosnih smetnji mogu se odrediti samo službenici za koje je prethodno izvršena provjera postojanja bezbjednosnih smetnji i dostavljen izvještaj sa mišljenjem o nepostojanju bezbjednosnih smetnji.
Provjeru postojanja bezbjednosnih smetnji za predložene članove Komisije za provjeru bezbjednosnih smetnji vrši posebna komisija koju obrazuje ministar, a koju čine službenici Ministarstva i Policije koji nijesu kandidati za članove u Komisiji za provjeru bezbjednosnih smetnji.
Provjera iz stava 7 ovog člana vrši se u skladu sa članom 162 ovog zakona i propisom iz stava 19 ovog člana.
Provjeru postojanja bezbjednosnih smetnji iz člana 127 stav 1 tač. 1 do 4 ovog zakona Komisija za provjeru bezbjednosnih smetnji vrši uvidom u odgovarajuće evidencije.
Provjeru postojanja bezbjednosnih smetnji iz člana 127 stav 1 tač. 5 do 8 ovog zakona Komisija za provjeru bezbjednosnih smetnji vrši u saradnji sa Policijom.
O postojanju bezbjednosne smetnje iz člana 127 stav 1 tačka 6 ovog zakona, Komisija za provjeru bezbjednosnih smetnji pribavlja i mišljenje Agencije za nacionalnu bezbjednost, u skladu sa zakonom kojim se uređuje nacionalna bezbjednost.
Mišljenje iz stava 11 ovog člana Agencija za nacionalnu bezbjednost dostavlja u roku od 90 dana.
Ako Agencija za nacionalnu bezbjednost ne dostavi mišljenje u roku iz stava 12 ovog člana, Komisija za provjeru bezbjednosnih smetnji će mišljenje o postojanju ili nepostojanju bezbjednosne smetnje donijeti na osnovu podataka dobijenih u skladu sa stavom 10 ovog člana.
Izvještaj sa mišljenjem o postojanju ili nepostojanju bezbjednosne smetnje Komisije za provjeru bezbjednosnih smetnji dostavlja ministru, u roku od 30 dana od dana izvršenih provjera.
Izvještaj iz stava 14 ovog člana ministar dostavlja nadležnom odboru Skupštine, na upoznavanje.
Lice za koje se vrši utvrđivanje bezbjednosnih smetnji daje pisanu saglasnost za utvrđivanje postojanja bezbjednosnih smetnji.
O postojanju bezbjednosne smetnje obavijestiće se kandidat, pri čemu ne postoji obaveza obavještavanja kandidata o razlozima na osnovu kojih je utvrđeno postojanje bezbjednosne smetnje.
Predsjedniku, članovima i sekretaru Komisije za provjeru bezbjednosnih smetnji i posebne komisije iz stava 7 ovog člana pripada naknada za rad u tim komisijama, u iznosu do 50% prosječne neto zarade u Crnoj Gori u prethodnoj godini, prema podacima organa uprave nadležnog za poslove statistike.
Način rada Komisije za provjeru bezbjednosnih smetnji, kao i druga pitanja od značaja za provjeru postojanja bezbjednosnih smetnji propisuje Ministarstvo.”
Član 7
U članu 129 stav 4 poslije riječi: „borbe protiv terorizma,“ dodaju se riječi: „poslovi forenzičkog ispitivanja, vještačenja istraživanja i poslovi u vezi sa krivičnim djelima propisanim zakonom kojim se uređuje organizacija i nadležnost Specijalnog državnog tužilaštva,”.
Član 8
U članu 131 stav 2 mijenja se i glasi:
„Radnim mjestima, u smislu stava 1 ovog člana, smatraju se radna mjesta načelnika centara bezbjednosti.”