Закон о защите благополучия животных

Ovim zakonom uređuju se prava, obaveze i odgovornosti pravnih i fizičkih lica za zaštitu dobrobiti životinja koje se uzgajaju ili drže za proizvodnju od nepotrebnog bola, patnje ili povreda, zaštite pri usmrćivanju, klanju i prevozu, pri obavljanju zahvata na životinjama i vršenju eksperimenata, kao i druga pitanja od značaja za dobrobit životinja.

Ovaj zakon odnosi se na sve životinje, a naročito na:

1) životinje koje se uzgajaju i reprodukuju radi proizvodnje hrane, vune, kože, krzna i u druge privredne svrhe (u daljem tekstu: životinje za proizvodnju);

2) kućne ljubimce;

3) napuštene, izgubljene i opasne životinje;

4) životinje u zoološkim vrtovima, prihvatilištima ili odgajalištima;

5) životinje u cirkusima i drugim predstavama;

6) životinje koje se koriste u eksperimentima.

Ovaj zakon ne primjenjuje se na embrionalne i fetalne razvojne stadijume životinja.

Ovaj zakon ne primjenjuje se na gazdovanje lovištima, osim na uzgoj i držanje životinja koje se koriste za pomoć u lovu.

Ovaj zakon ne primjenjuje se na ribolov.

Pojedini izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju sljedeće značenje:

1) životinja je svaki kičmenjak, osim čovjeka, koji je u stanju da osjeti bol, patnju, strah i stres;

2) životinja za proizvodnju je svaka životinja (uključujući ribe, gmizavce ili vodozemce) koja se uzgaja ili drži u svrhu proizvodnje hrane, vune, kože ili krzna ili u druge proizvodne svrhe;

3) životinje čiji opstanak zavisi neposredno od čovjeka su životinje za proizvodnju, eksperimentalne životinje, kućni ljubimci i životinje koje se drže u cirkusima, zoološkim vrtovima, prihvatilištima, odnosno odgajalištima;

4) izgubljena životinja je životinja koju je držalac izgubio mimo svoje volje;

5) napuštena životinja je životinja koja nema dom ili se nalazi izvan njega, lišena brige i njege držaoca, koju je on svjesno napustio;

6) kućni ljubimci su životinje koje se uzgajaju ili odgajaju radi rekreacije, zaštite ili pomoći čovjeku (psi, domaće mačke, egzotične i ukrasne ptice, mali glodari, terarijumske, akvarijumske i druge životinje);

7) objekti za prodaju kućnih ljubimaca su radnje u kojima se vrši prodaja kućnih ljubimaca, hrane i opreme za kućne ljubimce;

8) objekat za higijenu i eksterijerno uljepšavanje životinja je objekat za higijenu i uljepšavanje kože, dlake i noktiju životinja;

9) opasna životinja je životinja koja može ugroziti okolinu, odnosno čovjeka zbog svoje naravi ili agresivnosti;

10) odgajivačnica za kućne ljubimce je objekat u kojem se kućni ljubimci drže i reprodukuju u komercijalne svrhe;

11) sklonište za napuštene životinje (kućne ljubimce) je prostor sa objektima u kojem se privremeno ili trajno smještaju pronađene (napuštene i izgubljene) životinje na daljnju brigu i moguće udomljavanje;

12) pansion za kućne ljubimce je mjesto sa objektima u kojem držalac, uz novčanu naknadu, privremeno smješta kućnog ljubimca;

13) radne životinje su životinje koje se koriste za pomoć čovjeku (psi koji služe za čuvanje lica i imovine, pomoć osobama sa invaliditetom, u lovu, konji i druge životinje kojima se čovjek služi);

14) službene životinje su životinje koje su obučene i koriste se za obavljanje poslova pojedinih državnih organa (službeni konji i psi);

15) strane (alohtone) životinjske vrste su životinjske vrste koje žive u ekološkom sistemu različitom od sistema iz kojeg potiču;

16) eksperimentalna životinja je svaki kičmenjak, osim čovjeka, beskičmenjaci, njihovi razvojni oblici, namijenjena za izvođenje eksperimenta;

17) eksperiment je svaki zahvat ili postupak na životinjama koji se obavlja u naučno istraživačke ili obrazovne svrhe kojim se životinji može prouzrokovati bol, patnja, trajne povrede ili smrt;

18) zoološki vrt je prostor sa objektima gdje se drže, odnosno reprodukuju domaće i divlje životinje, radi očuvanja ugroženih vrsta i prikazivanja javnosti najmanje sedam dana godišnje u svrhu unapređenja biološkog obrazovanja i vaspitanja čovjeka;

19) cirkusi su predstave sa životinjama koje organizuju pravna ili fizička lica u kojima učestvuju životinje, radi zabave publike;

20) vlasnik odnosno držalac životinja je pravno ili fizičko lice ili lice koje je odgovorno ili zaduženo za životinje, stalno ili privremeno;

21) prevoznik je svako pravno ili fizičko lice koje obavlja prevoz životinja za svoj račun ili za račun drugog lica;

22) prevoz je kretanje životinja jednim ili više prevoznih sredstava uključujući utovar, istovar, pretovar i odmor životinja dok se ne završi istovar životinja u mjestu odredišta;

23) prevozna sredstva su drumska i željeznička vozila, brodovi i avioni (vazduhoplovi) koja se koriste za prevoz životinja;

24) pratilac životinje je lice koje prati životinju tokom prevoza i koje je direktno odgovorno za dobrobit životinja koje prati;

25) pažnja dobrog domaćina je obezbjeđivanje uslova životinji koji zadovoljavaju njene životne potrebe (dovoljne količine kvalitetne hrane i vode, prostora za kretanje, odmor i zaklon, odgovarajuće mikroklimatske i higijenske uslove života, očuvanje fizičke, psihičke i genetske cjelovitosti, preduzimanje i sprovođenje preventivnih, dijagnostičkih, higijenskih, terapeutskih i drugih mjera radi očuvanja zdravstvenog stanja životinje, sprječavanje nastanka povreda, bolesti različitih uzroka, stresa, bola, patnje, straha i smrti);

26) dobra veterinarska praksa (u daljem tekstu: DVP) su standardi etičkog i profesionalnog ponašanja veterinara;

27) zahvat je svaka intervencija koja se sprovodi na životinji kojim se sprečavaju ili liječe bolesti i povrede, odnosno mijenja fizička, psihička ili genetička cjelovitost životinje;

28) analgezija je postupak smanjenja ili isključenja osjećaja bola kod životinja, koji se sprovodi analgeticima, bez gubitka svijesti;

29) anestezija je postupak isključenja osjećaja bola kod životinje koji se sprovodi lokalnim ili opštim anesteticima;

30) omamljivanje je bilo koji namjerni postupak koji dovodi do gubitka svijesti i osjetljivosti na bol, uključujući i postupak koji dovodi do trenutne smrti;

30a) mučenje životinja jeste svako postupanje ili nepostupanje sa životinjama kojim se namjerno ili iz nehata izaziva bol, patnja, strah, stres, povreda, narušava genetska cjelovitost životinje i izaziva smrt i to:

- fizičko mučenje životinje kojim se narušava fizička cjelovitost oštećenjem tkiva i organa, kao što je: batinanje, šutiranje, bičevanje, seksualno nasilje, prisiljavanje na rad ili obuku koji prevazilaze izdržljivost životinje, neodgovarajući načini hvatanja i obuzdavanja, sprovođenje intervencija i eksperimenata na životinjama suprotno odredbama ovog zakona i svjesno reprodukovanje jedinki koje pate od naslednih bolesti, ako se ono ne vrši u eksperimentalne svrhe u skladu sa zakonom;

- psihičko mučenje životinje kojim se narušava njena psihička cjelovitost i koje može izazvati ili izaziva poremećaje u ponašanju i to: onemogućavanje životinji da zadovolji svoje osnovne potrebe u ponašanju, da iskoristi prostor za odmor i zaklon, razjarivanje životinje primjenom fizičke sile, drugim životinjama ili nadražajima koji nijesu svojstveni, nanošenje straha, patnje i prouzrokovanje osjećaja nesigurnosti, kao i sprječavanje životinje da uspostavi socijalnu vezu sa životinjama iste vrste;

31) usmrćivanje je bilo koji namjerni postupak koji dovodi do smrti životinje;

32) klanje je usmrćivanje životinja namijenjenih za ishranu ljudi;

33) religijski obred je niz postupaka koji se odnose na klanje životinja, u skladu sa pravilima religije;

34) putovanje je cjelokupan prevoz životinja od mjesta polaska do mjesta odredišta, uključujući istovar, smještaj i utovar koji se obavlja na usputnim mjestima tokom putovanja.

Pravo držanja životinja ima svako lice koje ispunjava uslove za zaštitu života i dobrobiti životinja, u skladu sa ovim zakonom.

Svako lice je obavezno da se stara o životinjama, a naročito o životinjama čiji opstanak zavisi neposredno od njega.

Držalac životinje dužan je da postupa prema životinji sa pažnjom dobrog domaćina i da životinji obezbijedi životne uslove koji odgovaraju njenoj vrsti, rasi, polu, starosti kao i fizičkim, biološkim i proizvodnim specifičnostima, osobinama u ponašanju, odnosno zdravstvenom stanju životinje.

Držalac životinje odgovoran je za život i dobrobit životinje, kao i za štetu koju ona može nanijeti drugim licima ili životinjama.

Držalac životinje dužan je da spriječi životinju da ugrozi život, bezbjednost ili imovinu drugog lica, odnosno život i bezbjednost druge životinje.

Lice koje povrijedi životinju mora joj pružiti pomoć, a ukoliko nije u mogućnosti da samo pruži pomoć, dužno je da obezbijedi pružanje pomoći životinji.

Držalac životinje dužan je obezbijediti veterinarsku pomoć u slučaju povrede, bolesti i otežanog porođaja životinje.

Zabranjeno je:

1) napuštati domaću životinju, kućnog ljubimca ili uzgojenu divlju životinju i druge životinje koje se drže pod nadzorom;

1a) mučiti životinju;

2) usmrćivanje životinja, osim u slučajevima i na način propisan ovim zakonom;

3) uzgajati životinje na način da trpe bol, patnju i strah i namjerno ih povređivati;

4) povećavati agresivnost životinja selekcijom ili drugim metodama;

5) huškati životinje na druge životinje ili čovjeka ili ih dresirati na agresivnost, osim pri dresuri službenih pasa pod vođstvom osposobljenih osoba;

6) obučavati životinje za borbe, organizovati borbe životinja ili borbe između životinja i ljudi, učestvovati u njima, posjećivati ih, oglašavati i organizovati klađenje i učestvovati u klađenju;

7) davati žive životinje kao nagrade u igrama na sreću;

8) koristiti tehničke uređaje, pomoćna sredstva ili naprave kojima se u obliku kažne utiče na ponašanje životinja, uključujući bodljikave ogrlice ili sredstva za dresuru upotrebom električne struje ili hemijskih materija, osim pri dresuri službenih i lovačkih pasa, u skladu sa zakonom;

9) organizovati trke pasa na tvrdim podlogama;

10) davati stimulanse ili druge nedopuštene materije životinjama kako bi se poboljšao njihov nastup na sportskim takmičenjima i na predstavama;

11) koristiti nedopuštene stimulanse i materije u svrhu bržeg rasta i prirasta životinja;

12) koristiti životinje za cirkuske i druge predstave, filmska i televizijska snimanja, reklamne poruke ili oglašavanja, izložbe ili takmičenja, ukoliko se pri tome prisiljava na neprirodno ponašanje ili se kod životinja izaziva bol, patnja, povreda ili strah;

13) prisiljavati životinje na ponašanje koje kod njih izaziva bol, patnju, povredu ili strah, odnosno navikavanje životinje na neprirodne oblike ponašanja;

14) izlagati životinje nepovoljnim temperaturama i vremenskim uslovima, suprotno zoohigijenskim standardima za pojedinu vrstu ili nedostatku kiseonika;

15) davati životinjama hranu ili materije čije uzimanje uzrokuje bol, patnju, povrede, strah ili smrt;

16) prisiljavati životinje na uzimanje određenih materija ili hrane, ukoliko to ne odredi veterinar u veterinarsko-zdravstvene svrhe ili ako nije naučno opravdano;

17) zanemarivati životinje s obzirom na njihovo zdravlje, smještaj, ishranu i njegu;

18) živim životinjama odsijecati osjetljive dijelove tijela, osim u svrhu zaštite zdravlja životinja, u zootehničke ili eksperimentalne svrhe;

19) upotrebljavati nedopuštene zamke za hvatanje životinja;

20) hraniti životinje drugim živim životinjama, osim ako je to neizbježno ili je to jedini način za ishranu te životinje;

21) upotrebljavati žive životinje kao mamce u lovu ili za obuku životinja;

22) ograničavati kretanje životinjama na način koji im uzrokuje bol, patnju, povrede ili strah;

23) omamljivati, klati ili ubijati životinje u ritualne svrhe;

24) pustiti u divljinu reprodukovanu, odnosno pripitomljenu divlju životinju ako prethodno nije pripremljena za preživljavanje u takvom životnom prostoru, u skladu sa zakonom;

25) reprodukovati životinje sa naslednim poremećajima koji ugrožavaju njenu dobrobit ili dobrobit njenog potomstva, osim u slučaju izazvanih mutacija, u skladu sa ovim zakonom, kao i reprodukcija životinja koje nijesu dostigle polnu zrelost;

26) podvrgavanje, omogućavanje ili dopuštanje podvrgavanja životinje intervenciji, koja se sprovodi bez stručne brige i humanosti i suprotno pravilima dobre veterinarske prakse.

Uslove i način dresure službenih pasa i konja propisuje ministarstvo nadležno za unutrašnje poslove u saradnji sa ministarstvom nadležnim za odbranu i ministarstvom nadležnim za poslove veterinarstva (u daljem tekstu: Ministarstvo).

Zabranjeno je obavljati zahvate na životinjama radi promjene spoljašnjosti ili identiteta životinje, prikrivanja tjelesnih mana i starosti, odnosno vršiti djelimičnu ili potpunu amputaciju pojedinih dijelova životinjskog tijela, a naročito:

1) sječenje i skraćivanje repa kod svih životinja, osim kod prasadi mlađih od osam dana;

2) sječenje ušne školjke;

3) odstranjivanje glasnih žica (devokalizacija);

4) sječenje kandži sa člancima prstiju i uklanjanje otrovnog zuba;

5) bolno potkivanje kopitara;

6) skraćivanje kljuna živini, osim ako se vrši sa namjerom da se spriječe veći gubici i oboljenja pri držanju, odnosno reprodukciji;

7) kastracija ovnova sa elastičnim prstenom;

8) intervencije na polnim organima mužjaka, osim kastracije;

9) žigosanje ovaca i goveda;

10) sječenje jezika teladima;

11) sječenje rogova teladima i jaradima;

12) onesposobljavanje pjetlova da se oglašavaju kukurikanjem;

13) intervencije na živini koje ih sprječavaju da koriste krila, osim skraćivanje krilnih pera;

14) kojima se kod živine utiče na slabljenje vida.

Izuzetno od stava 1 ovog člana, zahvati na životinjama mogu se obavljati u sljedećim slučajevima:

1) radi zdravstvene zaštite, odnosno sprječavanja ugrožavanja života i dobrobiti životinje;

2) u naučnoistraživačke i biomedicinske svrhe, u skladu sa zakonom;

3) radi kontrole populacije životinja (sterilizacija);

4) radi obilježavanja napuštenih životinja, zasijecanjem ušne školjke;

5) u zootehničke svrhe ukoliko se takvim postupkom sprječava bol, patnja i samopovređivanje životinja ili povređivanje drugih životinja i iz sigurnosnih razloga.

Držalac životinja dužan je da obezbijedi životinjama:

1) hranu i vodu prema njihovim fiziološkim potrebama;

2) njegu i zdravstvenu zaštitu;

3) smještaj u objekat sa dovoljno svjetlosti, toplote i prostora;

4) higijenu prostora;

5) zaštitu od uticaja vremenskih prilika i prirodnih neprijatelja.

Životinje koje privremeno ili trajno nijesu smještene u objektima moraju biti zaštićene od nepovoljnih vremenskih uslova i drugih opasnosti za zdravlje i život.

Držalac životinje ne može biti lice mlađe od 16 godina i njemu se ne može prodati ili pokloniti životinja.

Ukoliko lice mlađe od 16 godina posjeduje životinju, držalac životinje smatra se roditelj ili staratelj tog lica.

Životinje koje se drže zatvorene držalac je dužan obilaziti, najmanje jednom dnevno.

Materijal koji se koristi za izgradnju objekata i oprema u objektima sa kojima životinje dolaze u dodir ne smiju biti opasni za životinje i djelovati štetno na njihovo zdravlje i moraju biti izgrađeni tako da se mogu lako čistiti, prati, a po potrebi i dezinfikovati.

Objekti i prostori za smještaj životinja i oprema moraju biti izgrađeni tako da nemaju oštrih uglova, ivica ili izbočina koji bi mogli povrijediti životinje.

Automatska i mehanička oprema koja se koristi za držanje životinja mora se redovno kontrolisati, najmanje jednom dnevno.

Bliže uslove koje moraju ispunjavati objekti i oprema za držanje i uzgoj životinja za proizvodnju i način držanja propisuje Ministarstvo.

Životinje moraju imati na raspolaganju prostor koji odgovara njihovim fiziološkim i etološkim potrebama.

Životinji kojoj je uskraćena sloboda kretanja mora se obezbijediti smještajni prostor u kojem bez teškoće može da legne i ustane, ispruži prednje i zadnje noge tj. slobodno se protegne i da se na istoj površini i u istom prostoru, bez savijanja trupa i glave, može slobodno okrenuti u stajaćem i u ležećem položaju oko svoje uzdužne ose.

Životinje moraju imati pristup dovoljnim količinama vode odgovarajućeg kvaliteta u skladu sa njihovim potrebama.

Objekti u kojima se drže životinje moraju biti opremljeni tako da životinje mogu uzimati hranu i vodu na način primjeren njihovoj vrsti.

Prostor u objektu i oprema za hranjenje i napajanje mora se redovno održavati, odnosno čistiti.