Na osnovu člana 30 stav 1 i člana 147 Zakona o tržištu kapitala („Službeni list Crne Gore”, br. 01/18, 069/25), Komisija za tržište kapitala (u daljem tekstu: Komisija), na svojoj 185. sjednici održanoj 05. juna 2026. godine, donosi
Montenegro · Finansijsko Poslovanje I Finansijske Usluge
Pravila o regulatornim tehničkim standardima za uslove koji se primjenjuju na programe otkupa i mjere stabilizacije
I. OPŠTE ODREDBE
Predmet
Ovim pravilima bliže se uređuju regulatorni tehnički standardi za uslove koji se primjenjuju na programe otkupa akcija i mjere stabilizacije, uključujući obaveze javnog objavljivanja i izvještavanja, uslove trgovanja u okviru programa otkupa, kao i uslove za sprovođenje aktivnosti stabilizacije, u skladu sa Zakonom o tržištu kapitala („Službeni list Crne Gore”, br. 01/18, 069/25) (u daljem tekstu: Zakon).
Definicije
(1) Za potrebe ovih Pravila, primjenjuju se sljedeće definicije:
1) program otkupa sa unaprijed utvrđenim rasporedom je program otkupa u kojem su datumi i obim akcija koje se trguju tokom perioda programa unaprijed utvrđeni u trenutku javnog objavljivanja programa otkupa;
2) adekvatno javno objavljivanje je objavljivanje informacija na način koji omogućava brz pristup i potpunu, tačnu i blagovremenu procjenu informacija od strane javnosti, u skladu sa čl. 135, 136 i 137 Zakona, kao i, gdje je primjenjivo, kroz zvanično ovlašćen mehanizam iz člana 118 stav 2 Zakona;
3) ponuđač je prethodni vlasnik ili subjekt koji izdaje hartije od vrijednosti;
4) raspodjela je proces ili procesi utvrđivanja broja hartija koje će biti dodijeljene investitorima koji su prethodno aplicirali ili se prijavili;
5) pomoćna stabilizacija je korišćenje opcije prekomjerne dodjele ili greenshoe opcije od strane investicionih društava ili kreditnih institucija u okviru značajne distribucije hartija, isključivo radi olakšavanja aktivnosti stabilizacije;
6) opcija prekomjerne dodjele je klauzula u ugovoru o underwriting-u ili ugovoru o vođenju emisije koja omogućava prihvatanje pretplata ili ponuda za kupovinu većeg broja hartija nego što je prvobitno ponuđeno;
7) greenshoe opcija je opcija koju ponuđač daje investicionim društvima ili kreditnim institucijama uključenim u ponudu radi pokrivanja prekomjernih dodjela, prema kojoj takva društva ili institucije mogu kupiti određeni broj hartija po cijeni ponude u određenom periodu nakon ponude.
(2) Ostali izrazi imaju isto značenje kao u Zakonu.
II. OBJAVLJIVANJE I IZVJEŠTAVANJE
Obaveze javnog objavljivanja i izvještavanja
1) Radi korišćenja izuzetka iz člana 147 stav 1 Zakona, izdavalac hartija od vrijednosti, prije početka trgovanja u okviru programa otkupa, osigurava adekvatno javno objavljivanje sljedećih informacija:
a) svrha programa iz člana 147 stav 2 Zakona;
b) maksimalni novčani iznos predviđen za program;
c) maksimalni broj akcija koje će biti otkupljene;
d) period za koji je dato ovlašćenje za program (u daljem tekstu: „trajanje programa“).
2) Izdavalac osigurava adekvatno javno objavljivanje naknadnih promjena programa i informacija već objavljenih u skladu sa stavom 1 ovog člana.
3) Izdavalac mora imati mehanizme koji omogućavaju ispunjavanje obaveza izvještavanja Komisiji i evidentiranje svake transakcije u vezi sa programom otkupa, uključujući informacije iz člana 147 stav 3 Zakona.
4) Izdavalac izvještava Komisiju najkasnije do kraja sedme dnevne tržišne sesije nakon izvršenja transakcije o svim transakcijama u vezi sa programom otkupa, u detaljnom i agregiranom obliku.
5) Agregirani oblik treba da sadrži ukupni obim i ponderisanu prosječnu cijenu po danu i po tržišnoj platformi.
6) Izdavalac osigurava adekvatno javno objavljivanje informacija o transakcijama u okviru programa otkupa, najkasnije do kraja sedme dnevne tržišne sesije nakon izvršenja transakcija.
7) Izdavalac takođe objavljuje transakcije na svojoj web stranici i održava te informacije dostupnim javnosti najmanje pet godina od datuma adekvatnog javnog objavljivanja.
Uslovi za trgovanje
(1) Radi korišćenja izuzetka iz člana 147 stav 1 Zakona, transakcije u okviru programa otkupa moraju ispunjavati sljedeće uslove:
1) akcije se kupuju od strane izdavaoca na tržišnoj platformi na kojoj su akcije dopuštene za trgovanje ili se trguju;
2) za akcije koje se kontinuirano trguju na tržišnoj platformi, nalozi ne smiju biti postavljeni tokom aukcijske faze, a nalozi postavljeni prije početka aukcijske faze ne smiju biti mijenjani tokom te faze;
3) za akcije koje se trguju isključivo putem aukcija na tržišnoj platformi, nalozi se postavljaju i mijenjaju od strane izdavaoca tokom aukcije, uz uslov da drugi učesnici na tržištu imaju dovoljno vremena da reaguju.
(2) Radi korišćenja izuzetka iz člana 147 stav 1 Zakona, izdavaoci prilikom izvršenja transakcija u okviru programa otkupa ne smiju kupovati akcije po cijeni višoj od veće od cijene posljednje nezavisne transakcije i najviše trenutne nezavisne kupovne ponude na tržišnoj platformi na kojoj se kupovina izvršava, uključujući slučajeve kada se akcije trguju na različitim tržištima.
(3) Radi korišćenja izuzetka iz člana 147 stav 1 Zakona, izdavaoci ne smiju, prilikom izvršenja transakcija u okviru programa otkupa, kupovati više od 25% prosječnog dnevnog obima akcija na tržišnoj platformi na kojoj se kupovina vrši u bilo kojem trgovinskom danu.
(4) Za potrebe stava 3 ovog člana, prosječni dnevni obim računa se na osnovu prosječnog dnevnog obima trgovanja tokom jednog od sljedećih perioda:
1) mjesec koji prethodi mjesecu u kojem je izvršena objava u skladu sa članom 2 stav 1 ovih Pravila;
2) fiksni obim se navodi u programu otkupa i primjenjuje se tokom trajanja programa;
3) 20 trgovinskih dana koji prethode datumu kupovine, ukoliko program ne sadrži referencu na taj obim.
Ograničenja trgovanja
(1) Radi korišćenja izuzetka iz člana 147 stav 1 Zakona, izdavaoc tokom trajanja programa otkupa ne smije:
1) prodavati sopstvene akcije;
2) trgovati tokom zatvorenog perioda iz člana 146 stav 1 Zakona;
3) trgovati kada je izdavalac odlučio da odloži javno objavljivanje unutrašnjih informacija u skladu sa članom 136 stav 1 i članom 137 Zakona.
(2) Stav 1 ovog člana se ne primjenjuje u slučajevima kada:
1) izdavalac ima program otkupa sa unaprijed utvrđenim rasporedom; ili
2) program otkupa vodi investiciono društvo ili kreditna institucija koja donosi odluke o vremenu kupovine akcija izdavaoca nezavisno od izdavaoca.
(3) Stav 1 tačka 1 ovog člana se ne primjenjuje ako je izdavalac investiciono društvo ili kreditna institucija i ima uspostavljene, primijenjene i održava adekvatne i efikasne interne procedure i mjere, pod nadzorom Komisije, koje sprečavaju nezakonito otkrivanje unutrašnjih informacija od strane osoba koje imaju pristup takvim informacijama, direktno ili indirektno vezano za izdavaoca, osobama odgovornim za bilo kakvu odluku u vezi trgovanja sopstvenim akcijama, kada se trguje sopstvenim akcijama na osnovu takve odluke.
(4) Stav 1 tačke 2 i 3 ovog člana se ne primjenjuju ako je izdavalac investiciono društvo ili kreditna institucija i ima uspostavljene, primijenjene i održava adekvatne i efikasne interne procedure i mjere, pod nadzorom Komisije, koje sprečavaju nezakonito otkrivanje unutrašnjih informacija od strane osoba koje imaju pristup takvim informacijama, direktno ili indirektno vezano za izdavaoca, uključujući odluke o kupovini u okviru programa otkupa, osobama odgovornim za trgovanje sopstvenim akcijama u ime klijenata, kada se trguje sopstvenim akcijama u ime tih klijenata.
Uslovi u vezi sa periodom stabilizacije
(1) U odnosu na akcije i druge hartije od vrijednosti ekvivalentne akcijama, ograničeni period iz člana 147 stav 4 tačka 1 Zakona (u daljem tekstu: „period stabilizacije“) utvrđuje se kako slijedi:
1) U slučaju značajne distribucije u obliku javno objavljene inicijalne ponude, period stabilizacije počinje na datum početka trgovanja hartijama od vrijednosti na relevantnoj tržišnoj platformi i završava se najkasnije 30 kalendarskih dana od tog datuma;
2) U slučaju značajne distribucije u obliku sekundarne ponude, period stabilizacije počinje na datum adekvatnog javnog objavljivanja konačne cijene hartija od vrijednosti i završava se najkasnije 30 kalendarskih dana od datuma raspodjele.
(2) Za potrebe stava 1 tačka 1 ovog člana, ukoliko se inicijalna javno objavljena ponuda odvija u državi članici koja dopušta trgovanje prije početka trgovanja na tržišnoj platformi, period stabilizacije počinje na datum adekvatnog javnog objavljivanja konačne cijene hartija od vrijednosti i traje najduže 30 kalendarskih dana.
(3) Trgovanje u skladu sa ovim članom sprovodi se u skladu sa primjenjivim pravilima tržišne platforme na kojoj će hartije od vrijednosti biti dopuštene za trgovanje, uključujući pravila koja se odnose na javno objavljivanje i izvještavanje o transakcijama.
(4) U odnosu na obveznice i druge oblike sekuritizovanog duga, uključujući sekuritizovani dug koji je konvertibilan ili zamjenjiv u akcije ili u druge hartije od vrijednosti ekvivalentne akcijama, period stabilizacije počinje na datum adekvatnog javnog objavljivanja uslova ponude hartija od vrijednosti i završava se najkasnije:
1) 30 kalendarskih dana nakon datuma kada je izdavalac instrumenata primio sredstva od emisije, ili
2) 60 kalendarskih dana nakon datuma raspodjele hartija od vrijednosti, u zavisnosti od toga koji datum nastupi prvi.
Obaveze u vezi sa objavljivanjem i izvještavanjem
(1) Prije početka inicijalne ili sekundarne ponude hartija od vrijednosti, lice imenovano u skladu sa stavom 6 ovog člana obezbijediće adekvatno javno objavljivanje sljedećih informacija:
1) činjenicu da stabilizacija možda neće biti sprovedena i da može prestati u bilo kojem trenutku;
2) činjenicu da transakcije stabilizacije imaju za cilj podršku tržišnoj cijeni hartija od vrijednosti tokom perioda stabilizacije;
3) početak i kraj perioda stabilizacije tokom kojeg se stabilizacija može sprovoditi;
4) identitet subjekta koji sprovodi stabilizaciju, osim ako isti nije poznat u trenutku objavljivanja, u kom slučaju taj identitet će biti predmet adekvatnog javnog objavljivanja prije početka stabilizacije;
5) postojanje bilo kakvog mehanizma za prenamjenu (overallotment facility) ili opcije greenshoe i maksimalan broj hartija od vrijednosti obuhvaćenih tim mehanizmom ili opcijom, period u kojem se opcija greenshoe može izvršiti i bilo koji uslovi za korišćenje mehanizma za prenamjenu ili izvršenje opcije greenshoe; i
6) mjesto gdje se stabilizacija može sprovoditi, uključujući, gdje je primjenjivo, naziv tržišne platforme ili platformi.
(2) Tokom perioda stabilizacije, lica imenovana u skladu sa stavom 6 ovog člana obezbijediće adekvatno javno objavljivanje detalja svih transakcija stabilizacije najkasnije do kraja sedme dnevne sesije trgovanja nakon datuma izvršenja tih transakcija.
(3) U roku od jedne sedmice od završetka perioda stabilizacije, lice imenovano u skladu sa stavom 6 ovog člana obezbijediće adekvatno javno objavljivanje sljedećih informacija:
1) da li je stabilizacija sprovedena ili ne;
2) datum kada je stabilizacija počela;
3) datum kada je stabilizacija posljednji put izvršena;
4) raspon cijena u kojem je stabilizacija sprovedena, za svaki od datuma tokom kojih su izvršavane transakcije stabilizacije;
5) tržišne platforme na kojima su transakcije stabilizacije sprovedene, gdje je primjenjivo.
(4) U cilju ispunjavanja obaveze iz člana 147 stav 5 Zakona, subjekti koji sprovode stabilizaciju, bez obzira da li djeluju u ime izdavaoca ili ponuđača, dužni su da evidentiraju svaku naredbu ili transakciju stabilizacije u hartijama od vrijednosti i pripadajućim instrumentima u skladu sa članom 286 Zakona.
(5) Subjekti koji sprovode stabilizaciju, bez obzira da li djeluju u ime izdavaoca ili ponuđača, za sve transakcije stabilizacije u hartijama od vrijednosti i pripadajućim instrumentima obavještavaju:
1) Komisiju ili drugi nadležni organ svake tržišne platforme na kojoj su hartije od vrijednosti predmet stabilizacije dopuštene za trgovanje ili se na njima trguje;
2) Komisiju ili drugi nadležni organ svake tržišne platforme na kojoj se izvršavaju transakcije u pripadajućim instrumentima radi stabilizacije hartija od vrijednosti.
(6) Izdavaoc, ponuđač i svaki subjekt koji sprovodi stabilizaciju, kao i lica koja djeluju u njihovo ime, imenuju jedno od tih lica da djeluje kao centralna tačka odgovorna za:
1) obaveze javnog objavljivanja navedene u st. 1, 2 i 3 ovog člana; i
2) postupanje po zahtjevima bilo koje od nadležnih organa navedenih u stavu 5 ovog člana.
Cjenovni uslovi
(1) U slučaju ponude akcija ili drugih hartija od vrijednosti ekvivalentnih akcijama, stabilizacija hartija od vrijednosti ne smije se u bilo kojem slučaju sprovoditi po cijeni višoj od cijene ponude.
(2) U slučaju ponude sekjuritizovanog duga koji je konvertibilan ili zamjenjiv za akcije ili za druge hartije od vrijednosti ekvivalentne akcijama, stabilizacija ovih dužničkih instrumenata ne smije se u bilo kojem slučaju sprovoditi po cijeni višoj od tržišne cijene tih instrumenata u trenutku javnog objavljivanja konačnih uslova nove ponude.
Uslovi za pomoćnu stabilizaciju
(1) Pomoćna stabilizacija sprovodi se u skladu sa članovima 6 i 7 ovih Pravila i mora ispunjavati sljedeće uslove:
1) hartije od vrijednosti mogu biti prenamijenjene (overallotted) samo tokom perioda pretplate i po cijeni ponude;
2) pozicija nastala sprovođenjem mehanizma za prenamjenu (overallotment facility) od strane investicionog društva ili kreditne institucije, a koja nije pokrivena opcijom greenshoe, ne smije prelaziti 5 % originalne ponude;
3) opcija greenshoe se može izvršiti od strane korisnika te opcije samo ukoliko su hartije od vrijednosti prenamijenjeni (overallotted);
4) opcija greenshoe ne smije iznositi više od 15 % originalne ponude;
5) period tokom kojeg se opcija greenshoe može izvršiti je isti kao period stabilizacije u skladu sa članom 5 ovih Pravila;
6) izvršenje opcije greenshoe mora biti odmah javno objavljeno, zajedno sa svim odgovarajućim detaljima, uključujući posebno datum izvršenja opcije i broj i prirodu hartija od vrijednosti koje su obuhvaćene.
Stupanje na snagu
Ova Pravila stupaju na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom listu Crne Gore”.