Pravilnik o bezbjednosti igračaka

Ovim pravilnikom propisuju se zahtjevi koje treba da ispunjavaju igračke u pogledu bezbjednosti i zaštite zdravlja djece, postupci ocjenjivanja usaglašenosti, znak usaglašenosti i stavljanje znaka usaglašenosti, kao i drugi zahtjevi čije ispunjavanje omogućava njihovo stavljanje na tržište.

Ovaj pravilnik primjenjuje se na projektovane ili namijenjene proizvode bez obzira da li su ili nijesu isključivo predviđeni za igru djece do 14 godina starosti (u daljem tekstu: igračke).

Odredbe ovog pravilnika ne primjenjuju se na sljedeće igračke:

1) opremu na igralištima za djecu namijenjenu za javnu upotrebu;

2) automatske uređaje za igru, bez obzira da li se koriste žetoni ili ne, namijenjene za javnu upotrebu;

3) vozila-igračke opremljene motorom sa sagorijevanjem;

4) parne mašine kao igračke; i

5) praćke i katapulte.

Igračkama u smislu ovog pravilnika ne smatraju se proizvodi koji su dati u Prilogu 1.

Izrazi upotrijebljeni u ovom pravilniku imaju sljedeće značenje:

1) funkcionalni proizvod je proizvod koji funkcioniše i koji se koristi na isti način kao i proizvod, uređaj ili sprava namijenjena odraslim licima, a koji može biti smanjena maketa takvog proizvoda, uređaja ili sprave;

2) funkcionalna igračka je igračka koja radi i koja se koristi na isti način kao i proizvod, uređaj ili sprava namijenjena odraslim licima, a koja može biti smanjena maketa takvog proizvoda, uređaja ili sprave;

3) igračka za vodu je igračka namijenjena za upotrebu u plitkoj vodi, koja može održavati dijete ili se dijete može na nju oslanjati u vodi;

4) projektovana brzina je reprezentativna moguća pogonska brzina koja je utvrđena projektom igračke;

5) igračka za slobodnu aktivnost je igračka za kućnu upotrebu kod koje noseća struktura ostaje nepokretna tokom aktivnosti i koja je namijenjena sljedećim aktivnostima djeteta: penjanju, skakanju, ljuljanju, klizanju, njihanju, okretanju, puzanju na stomaku ili četvoronoške ili bilo kojoj kombinaciji ovih aktivnosti;

6) hemijska igračka je igračka namijenjena za direktno rukovanje hemijskim supstancama i smješama, a koja se koristi na način primjeren za određenu starosnu grupu i pod nadzorom odraslih;

7) mirisna igra na tabli je igračka čija je svrha da pomogne djetetu da nauči da prepozna različite mirise ili arome;

8) kozmetički komplet je igračka čija je svrha da pomogne djetetu da nauči da pravi proizvode poput mirisa, sapuna, krema, šampona, pjene za kupanje, sjaja, ruža za usne, druge šminke, paste za zube i omekšivača za kosu;

9) igra degustacije je igračka čija je svrha da omogući djeci da prave slatkiše ili jela za koje je potrebno koristiti sastojke hrane poput zaslađivača, tečnosti, praška i aroma;

10) povreda je fizička povreda ili bilo koje drugo ugrožavanje zdravlja, uključujući dugotrajne posljedice po zdravlje;

11) opasnost je mogući izvor povrede;

12) rizik je stepen vjerovatnoće pojave opasnosti koja može da dovede do povrede i stepen ozbiljnosti povrede;

13) namijenjena za upotrebu znači da roditelj ili lice koje nadgleda dijete može lako da ocijeni na osnovu funkcije, veličine i karakteristika igračke da je namijenjena za upotrebu određene starosne grupe djece;

14) ocjenjivanje usaglašenosti je postupak kojim se dokazuje da su ispunjeni određeni zahtjevi koji se odnose na igračku;

15) znak usaglašenosti „CE“ je znak kojim proizvođač navodi da je igračka usaglašena sa propisanim zahtjevima zakonodavstva Unije za usklađivanje kojim se predviđeno njegovo stavljanje.

Na tržište mogu da se stavljaju samo igračke koje ispunjavaju bitne zahtjeve bezbjednosti koji obuhvataju opšte zahtjeve bezbjednosti iz člana 5 ovog pravilnika i posebne zahtjeve bezbjednosti koji su dati u Prilogu 2.

Igračke koje su stavljene na tržište moraju biti u skladu sa bitnim zahtjevima bezbjednosti tokom njihovog predvidljivog i uobičajenog roka upotrebe.

Igračke, uključujući hemikalije koje sadrže, moraju biti izrađene tako da ne ugrožavaju bezbjednost ili zdravlje korisnika ili trećih lica kada se koriste u skladu sa namjenom ili na predvidljiv način, vodeći računa o ponašanju djece.

Sposobnost korisnika i, prema potrebi, lica koja ih nadgledaju uzima se u obzir naročito u slučaju igračaka koje su namijenjene djeci mlađoj od 36 mjeseci ili drugim posebnim starosnim grupama.

Etiketama stavljenim u skladu sa članom 7 ovog pravilnika i uputstvima za upotrebu koja se prilažu uz igračke upozoravaju se korisnici ili lica koja ih nadgledaju na opasnosti i rizike od povreda koji proizilaze iz upotrebe igračaka, kao i na načine izbjegavanja takvih opasnosti i rizika.

Ako je primjereno za bezbjednu upotrebu, u upozorenjima izrađenim u smislu člana 5 ovog pravilnika navode se odgovarajuća ograničenja za korisnika koja su data u Prilogu 5 Dio A.

Za kategorije igračaka koje su date u Prilogu 5 Dio B koriste se upozorenja iz tač. 2 do 10 kako su navedena.

Na igračkama se ne smije nalaziti jedno ili više posebnih upozorenja datih u Prilogu 5 Dio B, ako su ta upozorenja u suprotnosti sa namjenom igračke koja je utvrđena njenom funkcijom, veličinom i karakteristikama.

Proizvođač stavlja upozorenja na igračku na pričvršćenu etiketu ili na ambalažu i, ako je to potrebno, na uputstva za upotrebu koja su priložena uz igračku na jasan, vidljiv, lako čitljiv, razumljiv i pravilan način.

Male igračke koje se prodaju bez ambalaže moraju imati pričvršćena odgovarajuća upozorenja na njima.

Upozorenja treba da sadrže naznaku: „Upozorenje“, odnosno „Upozorenja“, u zavisnosti od slučaja.

Upozorenja koja utiču na odluku o kupovini igračke, poput onih u kojima se navodi najmanja i najveća starosna dob korisnika i ostala primjenljiva upozorenja koja su data u Prilogu 5, nalaze se na ambalaži za korisnika ili su na drugi način jasno vidljiva korisniku prije kupovine, što uključuje i slučajeve kupovine putem interneta.

Upozorenja i uputstva moraju biti napisana na crnogorskom jeziku.

Za igračke koje su u skladu sa crnogorskim standardima koji su ekvivalentni odgovarajućim harmonizovanim standardima ili njihovim djelovima, čija je lista objavljena u „Službenom listu Crne Gore“, u skladu sa Zakonom o tehničkim zahtjevima za proizvode i ocjenjivanju usaglašenosti (u daljem tekstu: Zakon) smatra se da su usaglašene sa bitnim zahtjevima zdravlja i bezbjednosti koji su obuhvaćeni tim standardima ili njihovim djelovima datim u čl. 4 i 5 i Prilogu 2.

Deklaracijom o usaglašenosti proizvođač izjavljuje da su ispunjeni bitni zahtjevi bezbjednosti dati u čl. 4 i 5 i Prilogu 2.

Deklaracija o usaglašenosti sadrži najmanje elemente koji su dati u Prilogu 3, kao i opis odgovarajućeg postupka ocjenjivanja usaglašenosti koji je dat u čl. 7 i 8 i Prilogu 4.

Sadržaj deklaracije o usaglašenosti ima strukturu obrasca koji je dat u Prilogu 3, na crnogorskom jeziku i redovno se ažurira.

Izradom deklaracije o usaglašenosti proizvođač preuzima odgovornost za usaglašenost igračke.

Igračke koje se stavljaju na tržište moraju imati znak usaglašenosti „CE“.

Na znak usaglašenosti „CE“ igračke koje se stavljaju na tržište primjenjuju se opšti principi utvrđeni Zakonom, kao i posebnim podzakonskim aktom donesenim na osnovu tog zakona za njegovo sprovođenje.

Za igračke sa znakom usaglašenosti „CE“ smatra se da su usaglašene sa ovim pravilnikom.

Igračke bez znaka usaglašenosti CE ili koje na neki drugi način nijesu u skladu sa ovim pravilnikom mogu se izlagati i koristiti na sajmovima i izložbama pod uslovom da se uz njih nalazi znak kojim se jasno navodi da te igračke nijesu u skladu sa zahtjevima ovog pravilnika i da se neće stavljati na tržište prije nego što se obezbijedi njihova usaglašenost.

Znak usaglašenosti „CE“ stavlja se na igračku na vidljiv, čitljiv i neizbrisiv način, na etiketu ili na ambalažu.

U slučaju malih igračaka i igračaka sa malim djelovima, znak usaglašenosti „CE“ može se alternativno staviti na priloženo uputstvo.

Ako u slučaju igračaka koje se prodaju na stalcima za izlaganje to tehnički nije moguće i pod uslovom da je stalak za izlaganje prvobitno služio kao ambalaža igračke, znak usaglašenosti „CE“ moguće je staviti na stalak za izlaganje.

Ako znak usaglašenosti „CE“ nije vidljiv sa spoljašnje strane ambalaže, ako ona postoji, stavlja se makar na ambalažu.

Znak usaglašenosti „CE“ stavlja se na igračku prije njenog stavljanja na tržište i uz njega se može nalaziti piktogram ili bilo koja druga oznaka kojom se upozorava na poseban rizik ili upotrebu.

Igračke koje ispunjavaju zahtjeve ovog pravilnika stavljaju se na tržište bez ograničenja.

Prije stavljanja igračke na tržište proizvođač mora izvršiti analizu hemijskih, fizičkih, mehaničkih, električnih opasnosti i opasnosti u pogledu zapaljivosti, higijene i radioaktivnosti koje igračka može predstavljati, kao i ocjenjivanje moguće izloženosti tim opasnostima.

Prije stavljanja igračke na tržište proizvođač sprovodi postupak ocjenjivanja usaglašenosti iz st. 3 i 4 ovog člana da bi dokazao da igračka ispunjava zahtjeve date u članu 5 i Prilogu 2.

Ako je proizvođač izradio igračku primjenom harmonizovanih standarda iz člana 8 ovog pravilnika, kojima su obuhvaćeni svi bitni zahtjevi bezbjednosti za igračku, sprovodi i interni postupak kontrole proizvodnje koji je dat u Prilogu 6.

Igračka podliježe pregledu tipa koji je dat u članu 13 i Prilogu 7, zajedno sa postupkom usaglašenosti sa tipom datim u Prilogu 8, u sljedećim slučajevima, ako:

1) harmonizovani standardi iz člana 8 ovog pravilnika, kojima su obuhvaćeni svi primjenljivi zahtjevi bezbjednosti za igračku, ne postoje;

2) harmonizovani standardi iz stava 4 tačka 1 ovog člana postoje, ali ih proizvođač nije primijenio ili ih je primijenio samo djelimično;

3) je jedan ili više harmonizovanih standarda iz stava 4 tačka 1 ovog člana objavljen sa ograničenjem;

4) proizvođač smatra da je usljed prirode, projekta, izrade ili namjene igračke potreban pregled od strane imenovanog tijela iz člana 15 ovog pravilnika.

Podnošenje zahtjeva za pregled tipa, vršenje pregleda i izdavanje sertifikata o pregledu tipa sprovodi se u skladu sa postupcima datim u Prilogu 7 na način predviđen u tački 2 alineja 2 tog postupka. Uz te odredbe primjenjuju se i zahtjevi iz st. 2 do 5 ovog člana.

Zahtjev za pregled tipa sadrži opis igračke i navodi mjesto i adresu proizvođača.

Prilikom sprovođenja pregleda tipa imenovano tijelo za ocjenjivanje usaglašenosti procjenjuje, po potrebi zajedno sa proizvođačem, analizu opasnosti koje igračka može da predstavlja, a koju je izvršio proizvođač u skladu sa članom 12 ovog pravilnika.

Sertifikat o pregledu tipa sadrži pozivanje na ovaj pravilnik, sliku u boji, jasan opis igračke, uključujući njene dimenzije, kao i popis izvršenih ispitivanja zajedno sa pozivom na odgovarajući izvještaj o ispitivanju.

Sertifikat o pregledu tipa se provjerava po potrebi, posebno u slučaju promjene proizvodnog postupka, sirovina ili sastavnih djelova igračke, a u svakom slučaju provjerava se svake pete godine.

Sertifikat o pregledu tipa povlači se ako igračka ne ispunjava bitne zahtjeve bezbjednosti koji su datu u čl. 4 i 5 i Prilogu 2.

Imenovano tijelo iz člana 15 ovog pravilnika ne može da izda sertifikat o pregledu tipa za igračku za koju je drugo tijelo za ocjenjivanje usaglašenosti odbilo da izda sertifikat ili je sertifikat povuklo.

Tehnička i druga dokumentacija u vezi sa postupcima pregleda tipa izrađuje se na crnogorskom jeziku ili na službenom jeziku države članice Evropske unije u kojoj je imenovano tijelo za ocjenjivanje usaglašenosti registrovano ili na jeziku koji je prihvatljiv za tijelo za ocjenjivanje usaglašenosti.

Tehnička dokumentacija iz člana 18 stav 2 ovog pravilnika sadrži sve potrebne podatke ili pojedinosti koje se odnose na sredstva koja je upotrijebio proizvođač kako bi obezbijedio da igračke ispunjavaju bitne zahtjeve bezbjednosti koji su dati u čl. 4 i 5 i Prilogu 2, kao i podatke i kopiju dokumenata datih u Prilogu 4.

Tehnička dokumentacija sastavlja se na crnogorskom jeziku, u skladu sa zahtjevom iz člana 13 stav 8 ovog pravilnika.

Kada organ nadzora na tržištu zatraži od proizvođača tehničku dokumentaciju ili prevod njenih djelova, može u skladu sa zakonom kojim se uređuje nadzor proizvoda na tržištu utvrditi rok za dostavljanje tih dokumenata, odnosno prevoda, koji iznosi do 30 dana, osim ako kraći rok nije opravdan zbog postojanja ozbiljnog i neposrednog rizika.

Ako proizvođač ne ispuni zahtjeve iz st. 1 i 2 ovog člana, člana 13 stav 8 i člana 18 stav 10 ovog pravilnika, organ nadzora na tržištu može od njega zatražiti da o sopstvenom trošku obezbijedi da imenovano tijelo obavi ispitivanje u određenom vremenskom roku kako bi se provjerila usaglašenost sa harmonizovanim standardima i bitnim zahtjevima bezbjednosti.