Na osnovu člana 6 stav 10 Zakona o zaštiti od buke u životnoj sredini („Službeni list CG“, broj 117/26) Ministarstvo ekologije, održivog razvoja i razvoja sjevera donijelo je
Montenegro · Zaštita Životne Sredine
Pravilnik o buci koju emituje oprema koja se upotrebljava na otvorenom prostoru
I. OSNOVNE ODREDBE
Predmet
Ovim pravilnikom propisuju se zahtjevi koje treba da ispune proizvođač opreme ili njegov zastupnik za stavljanje na tržište i/ili upotrebu opreme koja se upotrebljava na otvorenom prostoru (u daljem tekstu: oprema), sadržina deklaracije o usaglašenosti, sadržina tehničke dokumentacije, znak usaglašenosti, oznaka garantovanog nivoa zvučne snage, oprema koja podliježe ograničenjima buke, oprema koja podliježe samo označavanju buke, postupci ocjenjivanja usaglašenosti, metode mjerenja emisije buke, način dostavljanja obavještenja i informacija, zahtjevi koje treba da ispuni tijelo za ocjenjivanje usaglašenosti opreme, kao i način i primjena hitnih postupaka za opremu koja je određena kao roba relevantna za krizu, uključujući prioritetno postupanje u postupcima ocjenjivanja usaglašenosti, odstupanje od postupaka ocjenjivanja usaglašenosti koji zahtijevaju obavezno učešće imenovanog tijela, posebne zahtjeve u pogledu označavanja i sljedljivosti, prioritetno postupanje tržišnog inspektora u vršenju nadzora nad opremom i međusobnu pomoć nadležnih organa za vrijeme režima vanrednog stanja na unutrašnjem tržištu.
Primjena
Ovaj pravilnik primjenjuje se samo na opremu koja se upotrebljava na otvorenom prostoru i koja se, kao cjelovita i funkcionalna jedinica pogodna za predviđenu namjenu, stavlja na tržište i upotrebu.
Ovaj pravilnik primjenjuje se na opremu koja se koristi na otvorenom prostoru iz Prilogu 1, koja:
- podliježe ograničenjima buke iz člana 10 ovog pravilnika;
- podliježe samo označavanju buke iz člana 11 ovog pravilnika.
Izuzeci od primjene
Ovaj pravilnik ne primjenjuje se na sljedeće proizvode:
1) priključke bez sopstvenog pogona koji se zasebno stavljaju na tržište i/ili upotrebu, osim ručnih hidrauličnih i pneumatskih razbijača betona i hidrauličnih čekića;
2) svu opremu predviđenu, prvenstveno, za prevoz robe ili lica drumskim, željezničkim, ili vazdušnim ili riječnim putem;
3) opremu koja je posebno projektovana i izrađena za vojne i policijske namjene, kao i za hitne službe.
Značenje izraza
Pojedini izrazi koji se upotrebljavaju u ovom pravilniku imaju sljedeće značenje:
1) garantovani nivo zvučne snage je nivo zvučne snage određen u skladu sa zahtjevima iz Priloga 2, koji uključuje nesigurnosti zbog odstupanja u proizvodnji i nesigurnosti postupaka mjerenja i za koji proizvođač ili njegov zastupnik, u skladu sa primijenjenim mjerilima koja su navedena u tehničkoj dokumentaciji, garantuje da se ne može premašiti;
2) izmjereni nivo zvučne snage je nivo zvučne snage utvrđen mjerenjem buke u skladu sa zahtjevima iz Priloga 2, pri čemu izmjerene vrijednosti nivoa zvučne snage mogu da se određuju ili na osnovu reprezentativnog uzorka mašine za određenu vrstu opreme ili na osnovu srednje vrijednosti određenog broja mašina;
3) nivo zvučne snage LWA je A-ponderisani nivo zvučne snage u dB u odnosu na 1 pW, u skladu sa zahtjevima standarda MEST EN ISO 3744:2013 i MEST EN ISO 3746:2013;
4) oprema koja se upotrebljava na otvorenom prostoru su:
- sve mašine, u skladu sa propisom kojim se uređuje bezbjednost mašina, koje imaju sopstveni pogon ili ih je moguće pomjerati i koje su, nezavisno od pogonskih elemenata, po svojoj vrsti, namijenjene za upotrebu na otvorenom prostoru i svojim radom doprinose izloženosti buci u životnoj sredini, pri čemu se upotreba opreme u sredini u kojoj prenos zvuka nije spriječen ili nije značajno spriječen smatra upotrebom na otvorenom (pod šatorima, strehama za zaštitu od kiše ili u nedovršenim konstrukcijama kuća); i
- oprema bez pogona koja se upotrebljava u industriji ili u životnoj sredini i koja je, po svojoj vrsti, namijenjena za upotrebu na otvorenom prostoru i doprinosi izloženosti buci u životnoj sredini;
5) označavanje je stavljanje vidljivog, čitljivog i neizbrisivog CE znaka usaglašenosti na opremu u skladu sa Odlukom 93/465/EEZ, praćeno oznakom garantovanog nivoa zvučne snage;
6) postupci ocjenjivanja usaglašenosti su postupci iz Priloga 3 do 6 kojima se provjerava usaglašenost opreme sa posebnim zahtjevima u skladu sa ovim pravilnikom;
7) roba relevantna za krizu je roba koja je nezamjenjiva, čiji se izvori snabdijevanja ne mogu diverzifikovati ili koja je neophodna za održavanje vitalnih društvenih funkcija ili ekonomskih aktivnosti, radi obezbjeđivanja pravilnog funkcionisanja unutrašnjeg tržišta i njegovih lanaca snabdijevanja, koja se smatra ključnom za odgovor na krizu i koja je utvrđena implementacionim aktom Evropske komisije, u skladu sa propisima Evropske unije kojima se uređuje režim vanrednog stanja na unutrašnjem tržištu;
8) režim vanrednog stanja na unutrašnjem tržištu je okvir za postupanje u krizi koja ima značajan negativan uticaj na unutrašnje tržište, kojom se ozbiljno narušava slobodno kretanje robe, usluga i lica ili, kada je takvo ozbiljno narušavanje bilo ili bi moglo biti predmet različitih nacionalnih mjera, funkcionisanje lanaca snabdijevanja unutrašnjeg tržišta, u skladu sa propisima Evropske unije kojima se uređuje režim vanrednog stanja na unutrašnjem tržištu.
II. STAVLJANJE NA TRŽIŠTE I/ILI UPOTREBU
Stavljanje na tržište i/ili upotrebu
Oprema koja se upotrebljava na otvorenom prostoru stavlja se na tržište i/ili upotrebu, samo:
1) ako ispunjava sve zahtjeve iz ovog pravilnika koji se odnose na emisiju buke u životnu sredinu;
2) kad su sprovedeni odgovarajući postupci ocjenjivanja usaglašenosti u skladu sa čl. 12 i 13 ovog pravilnika;
3) kad je označena znakom usaglašenosti i oznakom garantovanog nivoa zvučne snage iz Priloga 7;
4) kad je prati Deklaracija o usaglašenosti iz Priloga 8.
Kada proizvođač i njegov zastupnik nemaju sjedište u Crnoj Gori, obaveze iz ovog pravilnika primjenjuju se na svako lice koje stavlja opremu na tržište ili je stavlja u upotrebu u Crnoj Gori.
Slobodan promet
Oprema iz člana 2 ovog pravilnika koja ispunjava zahtjeve iz ovog pravilnika, koja je označena znakom usaglašenosti, oznakom garantovanog nivoa zvučne snage i koju prati Deklaracija o usaglašenosti stavlja se na tržište i/ili upotrebu slobodno, bez ikakvih ograničenja.
III. PRETPOSTAVKA USAGLAŠENOSTI I DOKUMENTACIJA KOJA PRATI OPREMU
Pretpostavka usaglašenosti
Oprema koja je označena znakom usaglašenosti, oznakom garantovanog nivoa zvučne snage i koju prati Deklaracija o usaglašenosti je oprema koja ispunjava zahtjeve iz ovog pravilnika.
Deklaracija o usaglašenosti i tehnička dokumentacija
Za svaku vrstu proizvedene opreme proizvođač opreme ili njegov zastupnik sastavlja Deklaraciju o usaglašenosti, kako bi potvrdio da je svaki pojedinačni komad opreme proizveden u skladu sa ovim pravilnikom.
Sadržina Deklaracije o usaglašenosti data je u Prilogu 8.
Ako oprema nije proizvedena u Crnoj Gori, proizvođač opreme ili njegov zastupnik obezbjeđuje prevod Deklaracije o usaglašenosti na crnogorski jezik.
Tehničku dokumentaciju za opremu sačinjava proizvođač te opreme.
Tehnička dokumentacija omogućuje ocjenjivanje usaglašenosti opreme sa zahtjevima iz ovog pravilnika.
Proizvođač opreme ili njegov zastupnik čuvaju primjerak Deklaracije o usaglašenosti i tehničku dokumentaciju iz Priloga 3 tačka 2, Priloga 4 tačka 2, Priloga 5 tačka 2 i Priloga 6 tač. 3.1. i 3.3. na period od deset godina od dana proizvodnje posljednjeg primjerka opreme.
IV. OZNAČAVANJE
Znak usaglašenosti
Oprema koja se stavlja na tržište i/ili upotrebu i ispunjava zahtjeve iz ovog pravilnika označava se znakom usaglašenosti.
Znak usaglašenosti iz stava 1 ovog člana sastoji se od inicijala „CE” a oblik oznake dat je u Prilogu 7.
Uz znak usaglašenosti iz stava 1 ovog člana prilaže se oznaka garantovanog nivoa zvučne snage.
Oblik oznake garantovanog nivoa zvučne snage dat je u Prilogu 7.
Znak usaglašenosti i oznaka garantovanog nivoa zvučne snage treba da budu vidljivi, čitljivi i neizbrisivi, a stavljaju se na svaki artikal opreme.
Ako je oprema iz člana 2 ovog pravilnika propisana drugim propisima Evropske unije koji se odnose na druge aspekte i takođe predviđaju stavljanje CE znaka usaglašenosti, znak pokazuje da spomenuta oprema takođe zadovoljava odredbe tih propisa.
Ako jedan ili više drugih propisa Evropske unije dopušta proizvođaču da tokom prelaznog perioda odabere rješenje koje će primijeniti, CE znak usaglašenosti pokazuje da oprema zadovoljava jedino odredbe onih propisa koje je primijenio proizvođač.
U slučaju iz stava 7 ovog člana pojedinosti drugih propisa navode se u dokumentima, obavještenjima ili uputstvima za korišćenje koje se u skladu sa spomenutim propisima prilažu uz ovu opremu.
IV. VRSTA OPREME KOJA SE UPOTREBLJAVA NA OTVORENOM PROSTORU I KOJA EMITUJE BUKU U ŽIVOTNU SREDINU
Oprema koja podliježe ograničenjima buke
Definicije pojedinačnih vrsta opreme koja podliježe ograničenjima buke date su u Prilogu 1.
Način mjerenja buke koja se prenosi vazduhom, za svaku od pojedinačnih vrsta opreme iz stava 1 ovog člana, dat je u Prilogu 2 Odjeljak B.
Oprema koja podliježe samo označavanju buke
Definicije pojedinačnih vrsta opreme koja podliježe samo označavanju opreme date su u Prilogu 1.
Način mjerenja buke koja se prenosi vazduhom, za svaku od pojedinačnih vrsta opreme iz stava 1 ovog člana dat je u Prilogu 2 Odjeljak B.
V. POSTUPCI OCJENJIVANJA USAGLAŠENOSTI
Postupci ocjenjivanja usaglašenosti opreme koja podliježe ograničenjima buke
Prije stavljanja na tržište i/ili upotrebu opreme koja podliježe ograničenjima buke, proizvođač ili njegov zastupnik za svaku vrstu te opreme sprovodi jedan od sljedećih postupaka ocjenjivanja usaglašenosti:
– internu kontrolu proizvodnje sa ocjenom tehničke dokumentacije i periodičnim provjerama opreme u skladu sa Prilogom 4;
– verifikaciju opreme u skladu sa Prilogom 5;
– obezbjeđivanje kvaliteta proizvodnje u skladu sa Prilogom 6.
Postupak ocjenjivanja usaglašenosti opreme koja podliježe samo označavanju buke
Prije stavljanja na tržište i/ili upotrebu opreme koja podliježe samo označavanju buke, proizvođač ili njegov zastupnik za svaku vrstu te opreme sprovodi postupak ocjenjivanja usaglašenosti interne kontrole proizvodnje u skladu sa Prilogom 3.
Dostavljanje obavještenja i informacija u vezi sa ocjenjivanjem usaglašenosti
Proizvođač ili njegov zastupnik, kao i imenovano tijelo za ocjenjivanje usaglašenosti dostavljaju potrebne informacije u vezi sa sprovedenim postupcima ocjenjivanja usaglašenosti na obrazloženi zahtjev Evropske komisije ili druge države članice Evropske
unije, a naročito tehničku dokumentaciju iz Priloga 3 tačka 2, Priloga 4 tačka 2, Priloga 5 tačka 2 i Priloga 6 tač. 3.1. i 3.3. .
Primjena hitnih postupaka
Odredbe čl. 15 do 18 ovog pravilnika primjenjuju se samo ako je Evropska komisija donijela implementacioni akt za opremu na koju se primjenjuje ovaj pravilnik.
Odredbe čl. 15 do 18 ovog pravilnika primjenjuju se samo na opremu iz člana 2 ovog pravilnika koja je određena kao roba relevantna za krizu.
Odredbe čl. 15 do 18 ovog pravilnika primjenjuju se samo za vrijeme trajanja režima vanrednog stanja na unutrašnjem tržištu koji je aktiviran, a odredbe člana 17 stav 8 ovog pravilnika primjenjuju se za vrijeme trajanja tog režima i nakon njegovog prestanka ili deaktiviranja.
Evropska komisija može implementacionim aktima utvrditi korektivne ili restriktivne mjere, postupke i posebne zahtjeve u pogledu označavanja i sljedljivosti opreme iz člana 2 ovog pravilnika koja se stavlja na tržište i/ili upotrebu u skladu sa članom 17 ovog pravilnika.