Pravilnik o zaštiti životinja tokom prevoza i bližim uslovima koje treba da ispunjavaju prevoznici i prevozno sredstvo za prevoz životinja

(1) Ovim pravilnikom propisuju se bliži uslovi koje treba da ispunjavaju prevoznik i prevozna sredstva za obavljanje prevoza životinja, sadržaj plana puta i način osposobljavanja pratioca životinja.

(1) Ovaj pravilnik primjenjuje se na prevoz živih životinja (kičmenjaka) koje se prevoze kroz Crnu Goru.

(2) Ovaj pravilnik ne primjenjuje se na prevoz životinja koji se ne obavlja u vezi sa privrednom djelatnošću, kao ni na prevoz životinja do veterinarskih ambulanti ili veterinarskih klinika i iz njih, po savjetu veterinara.

Izrazi upotrijebljeni u ovom pravilniku imaju sledeće značenje:

(1) životinje su živi kičmenjaci;

(2) sabirni centri su mjesta kao što su poljoprivredna gazdinstva, centri za sakupljanje i sajmovi na kojima se domaći kopitari ili domaće vrste goveda, ovaca, koza ili svinja koje potiču sa različitih gazdinstava smještaju zajedno radi formiranja pošiljki životinja namijenjenih za promet;

(3) pratilac je lice koje prati životinju tokom prevoza i koje je direktno odgovorno za dobrobit životinja koje prati;

(4) granično kontrolno mjesto je mjesto sa pripadajućim objektima koje je odredila država Crna Gora za sprovođenje službenih kontrola;

(5) nadležno tijelo je organ odgovoran za organizaciju i sprovođenje službenih kontrola;

(6) kontejner je sanduk, kutija, posuda ili druga čvrsta struktura koja se upotrebljava za prevoz životinja, a koja nije prevozno sredstvo;

(7) kontrolne tačke su mjesta gdje se životinje odmaraju najmanje 12 sati ili duže;

(8) izlazna tačka je granično kontrolno mjesto ili bilo koje drugo mjesto koje je odredila država Crna Gora gdje životinje napuštaju carinsko područje Crne Gore obuhvaćeno posebnim propisom o dobrobiti životinja tokom transporta i odgovarajućih operacija;

(9) putovanje je cjelokupan prevoz od mjesta polaska do mjesta odredišta, uključujući svaki istovar, smještaj i utovar koji se odvija na usputnim mjestima putovanja;

(10) čuvar je svako fizičko ili pravno lice, osim prevoznika, koje je odgovorno za trajno ili privremeno rukovanje životinjama;

(11) plovilo za prevoz stoke je brod koje se koristi ili je namijenjeno za prevoz domaćih kopitara ili domaćih goveda, ovaca, koza ili svinja, osim ro-ro plovila ili plovila koja prevoze životinje u mobilnim kontejnerima;

(12) dugo putovanje je putovanje koje traje duže od 8 sati, počev od trenutka polaska prve životinje u pošiljci;

(13) prevozno sredstvo je drumsko ili željezničko vozilo, plovilo i vazduhoplov koji se koristi za prevoz životinja;

(14) navigacioni sistem je satelitska infrastruktura koja pruža globalne, kontinuirane, tačne i garantovane usluge određivanja vremena i pozicioniranja ili bilo koju drugu tehnologiju koja pruža usluge koje se smatraju ekvivalentnim u svrhu ovog pravilnika;

(15) službeni veterinar je veterinar određen od organa uprave nadležnog za poslove veterinarstva koji je ili službenik ili u drugom svojstvu i koji ima odgovarajuće kvalifikacije za sprovođenje službenih kontrola i drugih službenih aktivnosti u skladu sa zakonom kojim se uređuju službene kontrole;

(16) organizator je prevoznik koji je zaključio ugovor sa najmanje jednim prevoznikom za dio putovanja koji nije isti kao prvi; ili fizičko ili pravno lice koje je zaključilo ugovor sa više prevoznika za putovanje; ili lice koje je potpisalo Dio 1 plana putovanja navedenog u Obrascu 1 i ovog pravilnika;

(17) mjesto polaska je mjesto gdje se životinja prvi put utovara u prevozno sredstvo, pod uslovom da je tamo smještena najmanje 48 sati prije polaska, a sabirni centri odobreni u skladu sa veterinarskim propisima smatraju se mjestom polaska, pod uslovom da je pređena udaljenost između prvog mjesta utovara i sabirnog centra manja od 100 km ili da životinje imaju dovoljno prostirke, nisu vezane ako je moguće i pojene su najmanje šest sati prije nego što napuste sabirni centar;

(18) mjesto odredišta je mjesto u kojem se životinja istovaraju iz prevoznog sredstva i prihvataju najmanje 48 sati prije odlaska ili klanja;

(19) mjesto odmora ili pretovara je svako mjesto tokom putovanja koje nije odredište, uključujući i mjesto na kojem životinje mijenjaju prevozno sredstvo bez obzira da li se istovaruju ili ne istovaraju;

(20) registrovani kopitari su kopitari koji su registrovani u skladu sa propisom o registraciji kopitara;

(23) prevoz je kretanje životinja jednim ili više prevoznih sredstava, uključujući utovar, istovar, pretovar i odmor dok se ne završi istovar životinja u mjestu odredišta;

(24) prevoznik je fizičko ili pravno lice koje obavlja prevoz za svoj račun ili za račun drugog lica;

(25) nekastrirani kopitari su kopitari koji se ne mogu vezati ili voditi na povodcu, a da se ne izazovu tjelesne povrede, bol ili patnja koja se može izbjeći;

(26) vozilo je prevozno sredstvo opremljeno točkovima i pokretano sopstvenim pogonom ili vučom.

Prevoz životinja, koji obavljaju poljoprivrednici svojim poljoprivrednim vozilima ili prevoznim sredstvima tokom sezonskog preseljavanja životinja u druga klimatska područja, se vrši na način koji ne prouzrokuje povredu ili nepotrebnu patnju pri čemu je potrebno da budu ispunjeni sledeći uslovi:

1) sve neophodne mjere se preduzimaju unaprijed kako bi se dužina putovanja svela na najmanju moguću mjeru i kako bi se zadovoljile potrebe životinja tokom putovanja;

2) životinje treba da budu sposobne za putovanje;

3) prevozna sredstva treba da budu projektovana, konstruisana, održavana i njima se upravlja na način koji izbjegava povrede i patnju životinja i obezbjeđuje njihovu bezbjednost;

4) oprema za utovar i istovar je projektovana, konstruisana, održavana i njima se upravlja na način koji izbjegava povrede i patnju životinja i obezbjeđuje njihovu bezbjednost;

5) osoblje koje rukuje životinjama je obučeno ili kompetentno da obavlja svoje zadatke bez upotrebe sile ili bilo koje druge metode koja bi mogla prouzrokovati nepotreban strah, povrede ili patnju;

6) prevoz se obavlja bez odlaganja do mjesta odredišta i stanje životinja se redovno provjerava i održava na odgovarajući način;

7) životinjama je obezbijeđen dovoljan prostor podne površine i visina, koje odgovaraju njihovoj visini i trajanju putovanja;

8) životinjama se obezbjeđuje voda, hrana i odmor u odgovarajućim intervalima, čiji kvalitet i količina odgovaraju njihovoj vrsti i veličini.

(1) Životinjama je u prevoznom sredstvu potrebno obezbijediti dokumenata koja navode:

1) njihovo porijeklo i vlasništvo;

2) mjesto polaska;

3) datum i vrijeme polaska;

4) planirano mjesto odredišta;

5) očekivano trajanje planiranog putovanja.

(2) Prevoznik teba da na zahtjev, da nadležnom organu da na uvid dokumenta iz stava 1 ovog člana.

(1) Samo prevoznik ovlašćen u skladu sa ovim odredbama ovog pravilnika može da zaključuje ugovore za prevoz životinja.

(2) Prevoznici treba da odrede fizičko lice odgovorno za prevoz i da obezbijede da se informacije o planiranju, izvršenju i završetku dijela putovanja pod njihovim nadzorom mogu da dobiju u bilo kom trenutku.

(3) Organizatori treba da za svako putovanje obezbijede:

1) da dobrobit životinja nije ugrožena nedovoljnom koordinacijom pojedinačnih djelova putovanja i da se uzmu u obzir vremenski uslovi;

2) da je fizičko lice u svakom trenutku spremno da nadležnom organu pruži informacije o planiranju, izvršenju i završetku putovanja.

(4) Prevoznici i organizatori koja planiraju dugo putovanje u državama članicama i sa trećim zemljama domaćih životinja goveda, ovaca, koza i svinja potrebno je da sačine dnevnik puta u skladu sa Prilogom 2 ovog pravilnika.

(1) Prevoz životinja se ne obavlja bez dozvole za obavljanje transportnih aktivnosti koju je izdao nadležni organ u skladu sa članom 11 stav 1 ovog pravilnika ili, za duga putovanja, članom 12 stav 1 ovog pravilnika čija se kopija daje na uvid nadležnom organu tokom prevoza životinja.

(2) Prevoznici treba da obavijeste nadležni organ o svakoj promjeni informacija i dokumenata navedenih u članu 11 stav 1 ovog pravilnika ili, za duga putovanja, članu 12 stav 1 ovog pravilnika najkasnije 15 radnih dana od nastanka promjene.

(3) Prevoznici treba da prevoze životinje u skladu sa tehničkim uslovima iz Priloga 1 ovog pravilnika.

(4) Prevoznici treba da povjere postupanje sa životinjama osoblju koje je upoznato sa uslovima navedenim u Prilozima 1 i 2 ovog pravilnika.

(5) Vožnju ili ulogu pratioca u drumskom vozilu koje prevozi domaće kopitare ili domaće životinje goveda, ovaca, koza ili svinja ili živinu može da obavlja samo lice sa sertifikatom o osposobljenosti u skladu sa članom 15 stav 2 ovog pravilnika čija se sertifikat o osposobljenosti daje na uvid nadležnom organu radi inspekcije tokom transporta životinja

(6) Prevoznici treba da obezbijede pratioca koji će pratiti svaku pošiljku životinja, osim u sledećim slučajevima:

1) kada se životinje prevoze u kontejnerima koji su obezbijeđeni, adekvatno ventilirani i, gdje je potrebno, sadrže dovoljno hrane i vode u kontejnerima koji se ne prevrću za putovanje dvostruko duže od očekivanog trajanja;

2) kada vozač djeluje kao pratilac.

(7) St. 1, 2, 4 i 5 ovog člana se ne primenjuju na lica koja prevoze životinje na maksimalnoj udaljenosti od 65 km od mjesta polaska do mjesta odredišta.

(8) Prevoznici su dužni da nadležnom organu zemlje u koju se životinje prevoze predstave potvrdu o odobrenju predviđenu članom 17 stav 2 ovog pravilnika.

(9) Prevoznici domaćih kopitara, osim registrovanih kopitara, i domaćih životinja iz vrsta goveda, ovaca, koza i svinja, prilikom dugih drumskih putovanja, dužni su da koriste navigacioni sistem u skladu sa Poglavljem VI Priloga 1 ovog pravilnika i dužni su da evidenciju zasnovanu na podacima iz navigacionog sistema čuvaju najmanje tri godine i da je, na zahtjev nadležnog organa, stave na uvid, naročito prilikom sprovođenja kontrola iz člana 15 stav 4 ovog pravilnika.

(1) Prevoz životinje drumskim putem na dugim putovanjima ne vrši se bez prethodne kontrole prevoznog sredstva i odobrenja u skladu sa članom 16 stav 1 ovog pravilnika.

(2) Prevoz domaćih kopitara i domaćih životinja, goveda, ovaca, koza ili svinja na udaljenost veću od 10 nautičkih milja od luke obavlja se sa uz prethodno obavljen pregled i odobrenje brodova za prevoz životinja u skladu sa članom 17 stav 1 ovog pravilnika.

(3) Odredbe st. 1 i 2 ovog člana primenjuju se na kontejnere koji se koriste za prevoz domaćih kopitara ili domaćih životinja, goveda, ovaca, koza ili svinja drumskim putem i/ili pomorskim putem na dugim putovanjima.

1) Čuvari životinja na mjestu polaska, pretovara ili odredišta obezbjeđuju poštovanje tehničkih uslova utvrđenih u poglavljima I i 3 dijela 1 Priloga 1 ovog pravilnika, za životinje koje se prevoze.

2) Čuvari pregledaju sve životinje koje stižu na mjestu tranzita ili odredišta i utvrdjuju da li su životinje bile ili su izložene dugim putovanjima između zemalja.

3) U slučaju dugih putovanja domaćih kopitara, osim registrovanih, i domaćih životinja goveda, ovaca, koza ili svinja, čuvari postupaju u skladu sa planom putovanja iz Priloga 2 ovog pravilnika.

(1) Operatori sabirnih centara treba da obezbijede da se sa životinjama postupa u skladu sa tehničkim pravilima utvrđenim u poglavljima I i III Priloga 1 dijela 1 ovog pravilnika.

(2) Pored toga, operateri sabirnih centara odobreni u skladu sa pripisima koji uređuju oblast veterinarstva treba da:

1) povjeravaju rukovanje životinjama samo osoblju koje je prošlo obuku o relevantnim tehničkim pravilima utvrđenim u Prilogu 1 ovog pravilnika.

2) redovno obavještavaju lica ovlašćena za ulazak u sabirne centre o njihovim dužnostima i obavezama u skladu sa ovim pravilnikom i o kaznenim odredbama koje se primenjuju u slučaju njenog kršenja;

3) u svakom trenutku učine dostupnim licima ovlašćenim za ulazak u sabirni centar sve podatke o nadležnom organu kome se prijavljuje svako moguće kršenje odredbi ovog pravilnika;

4) u slučaju nepoštovanja odredbi ovog pravilnika od strane bilo koje osobe prisutne u sabirnom centru, i bez obzira na bilo kakvu mjeru koju preduzme nadležni organ, preduzimaju se neophodne mjere za otklanjanje uočene neusklađenosti i sprečavanje njenog ponavljanja;

5) usvoje, prate i primenjuju neophodna interna pravila u cilju usklađenosti sa tač. od 1 do 4 ovog stava.

(1) Nadležni organ izdaje dozvole prevoznicima pod uslovom da:

1) podnosioci zahteva imaju sjedište ili, u slučaju podnosioca zahtjeva sa sjedištem u trećoj zemlji, da imaju predstavnika u državi članici u kojoj podnose zahtjev za dozvolu;

2) podnosioci zahtjeva su dokazali da imaju na raspolaganju dovoljno odgovarajućeg osoblja, opreme i operativnih procedura koje im omogućavaju da se pridržavaju stavova ovog pravilnika, uključujući, gdje je to potrebno, vodiče za dobru praksu;

3) podnosioci zahtjeva ili njihovi predstavnici nijesu počinili nikakvo ozbiljno kršenje zakonodavstva Evropske unije, odnosno propisa kojima se uređuje zaštita životinja tokom tri godine koje prethode podnošenju zahteva, osim kada podnosilac dokaže nadležnom organu da je preduzeo sve neophodne mjere kako bi izbegao dalje kršenje propisa.

2) Nadležni organ izdaje dozvole iz stava 1 ovog člana, u skladu sa modelom navedenim u Obrascu 2 ovog pravilnika koje važe najviše pet godina od datuma izdavanja i ne važe za duga putovanja.

1) Nadležni organ izdaje licencu prevoznicima koji obavljaju duga putovanja na zahtjev, pod uslovom da:

(1) ispunjavaju odredbe člana 11 stav 1 ovog pravilnika;

(2) podnosioci zahteva su podnijeli sledeća dokumenta:

- važeće potvrde o osposobljenosti za vozače i pratioce, u skladu sa članom 15 stav 2 ovog pravilnika, za sve vozače i pratioce koji obavljaju duga putovanja;

- važeće potvrde o odobrenju, u skladu sa članom 16 stav 2 ovog pravilnika, za sva drumska prevozna sredstva koja se koriste za duga putovanja;

- detalje o procedurama koje omogućavaju prevoznicima da prate i evidentiraju kretanje drumskih vozila za koja su odgovorni i da kontaktiraju navedene vozače u bilo kom trenutku tokom dugih putovanja; i

- plan za vanredne situacije.

(2) U skladu sa tačkom 2 alineja 2 ovog stava prevoznici koji prevoze domaće kopitare, osim registrovanih životinja, i domaća goveda, ovce, koze i svinje na dugim putovanjima moraju dokazati da koriste navigacioni sistem naveden u članu 7 stav 9 ovog pravilnika.

(3) Nadležni organ izdaje takve dozvole u skladu sa modelom navedenim u Obrascu 3 ovoga pravilnika dozvole važe najviše pet godina od datuma izdavanja i važe za sva putovanja, uključujući i duga putovanja.

Prevoznici podnose zahtjev za dozvolu u skladu sa članom 11 ili članom 12 ovog pravilnika samo jednom nadležnom organu, u samo jednoj državi članici.

(1) Nadležni organ može ograničiti obim ovlašćenja predviđenog članom 11 stav 1 ovog pravilnika ili, za duga putovanja, članom 12 stav 1 ovog pravilnika, u skladu sa kriterijumima koji se mogu provjeriti tokom prevoza.

(2) Nadležni organ izdaje svako ovlašćenje predviđeno članom 11 stav 1 ovog pravilnika ili, za duga putovanja, članom 12 stav 1 sa jedinstvenim brojem u državi članici, a ovlašćenje se izdaje na službenom jeziku/jezicima države članice koja ga izdaje i na engleskom jeziku kada se pretpostavlja da će prevoznik poslovati u drugoj državi članici.

(3) Nadležni organ obilježava ovlašćenje navedeno u članu 11 stav 1 ovog pravilnika ili članu 12 stav 1 ovog pravilnika na način koji omogućava nadležnom organu da brzo identifikuje prevoznika, posebno u slučaju nepoštovanja odredbi ovog pravilnika.

(4) Nadležni organ vodi evidenciju o ovlašćenjima izdatim u skladu sa članom 12 stav 1 ovog pravilnika u elektronskoj bazi podataka, a ime prevoznika i broj ovlašćenja su javno dostupni sve dok je ovlašćenje važeće u skladu sa propisima Evropske unije ili propisima o zaštiti ličnih podataka, javni pristup drugim podacima koji se odnose na ovlašćenja za obavljanje transportnih aktivnosti odobravaju države članice.