Na osnovu člana 178 Zakona o javnim nabavkama ("Službeni list CG", broj 74/19), Ministarstvo ekonomije donijelo je
Montenegro · Tržište, Ugostiteljstvo I Turizam
Uputstvo o postupku provjere ispunjenosti uslova za učešće privrednih subjekata registrovanih u Crnoj Gori i izdavanje potvrde za učešće u nabavkama za potrebe Sjeverno-atlantskog saveza
Član 1
Ispunjenost uslova za učešće privrednih subjekata registrovanih u Crnoj Gori i izdavanje potvrde za učešće u nabavkama za potrebe Sjeverno-atlantskog saveza provjerava se u postupku propisanom ovim uputstvom.
Član 2
Izrazi upotrijebljeni u ovom uputstvu imaju sljedeća značenja:
1) NATO tenderi su postupci nabavke roba i usluga čiji nosioci su različita tijela NATO-a, NATO agencije i države članice NATO-a kao zemlje domaćini (Host Nation), i razvrstavaju se prema vrsti roba i usluga za koje se raspisuju i u skladu sa stepenom tajnosti podataka koje sadrže;
2) bezbjednosna dozvola za pristup NATO tajnim podacima je akt kojim se pravnom i fizičkom licu obezbjeđuje pristup i korišćenje NATO tajnog podatka u svrhu učešća crnogorskih privrednih subjekata na NATO tenderima označenim stepenom tajnosti NATO Confidential ili višim stepenom tajnosti;
3) potvrda o prihvatljivosti je dokument koji omogućava učešća crnogorskih privrednih subjekata na NATO tenderima i potvrđuje da je privredni subjekt finansijski, tehnički i profesionalno sposoban, odnosno da ispunjava uslove za učešće na NATO tenderima;
4) evidencija privrednih subjekata je lista crnogorskih privrednih subjekata koja su zainteresovana za učešće na NATO tenderima uz prethodno ispunjavanje preduslova za primanje i raspolaganje neklasifikovanim i klasifikovanim podacima u koju se razvrstavaju prema djelatnosti kojom se bave, i stepenu tajnosti podataka koji istom mogu biti stavljeni na raspolaganje.
Član 3
U zavisnosti od stepena tajnosti NATO tenderi mogu biti:
1) tenderi bez oznake stepena tajnosti („Neklasifikovano“ - Unclassified) i tenderi sa oznakom stepena tajnosti prema slijedećim ekvivalentima:
2) tenderi bez oznake stepena tajnosti mogu se staviti na uvid najširim poslovnim i javnim krugovima. Ako nije drugačije specificirano ovi tenderi objavljuju se na posebnoj web stranici (www.NATOtenderi.me);
3) tenderi sa oznakom »Neklasifikovano« (Unclassified) sadrže podatke koji nijesu označeni stepenom tajnosti, ali se mogu koristiti samo u službene svrhe i ne mogu biti javno objavljeni osim ako u samom tenderu nije drugačije navedeno;
Tendersku dokumentaciju označenu jednim od stepena tajnosti na uvid mogu dobiti samo privredni subjekti koji posjeduju bezbjednosnu dozvolu za pristup NATO tajnim podacima.
Tenderi sa oznakom „Neklasifikovano“ (Unclassified) se mogu objavljivati u dijelu internet stranice kojoj pristup imaju isključivo pravna i fizička lica upisana u evidenciju, uz primjenu odgovarajućih mjera zaštite.
Tenderi označeni stepenom tajnosti „Interno“ se ne objavljuju na internet stranici.
O postojanju tendera označenih stepenom tajnosti „Interno“, Privredna komora Crne Gore obavještava privredne subjekte upisane u evidenciju koji svojom djelatnošću i poslovnim karakteristikama mogu zadovoljiti uslove tendera, te mogu raspolagati podacima ovog stepena tajnosti.
Tenderi označeni stepenom tajnosti „Povjerljivo“, „Tajno“ i „Strogo tajno“ se ne objavljuju na internet stranici.
O postojanju tendera sa navedenim oznakama tajnosti Privredna komora Crne Gore obavještava crnogorske privredne subjekte upisane u Evidenciju koji svojom djelatnošću i poslovnim karakteristikama mogu zadovoljiti uslove tendera i koji posjeduju Bezbjednosnu dozvolu za pristup NATO tajnim podacima.
Član 4
O privrednim subjektima koji mogu učestvovati na NATO tenderima vodi se evidencija.
Prije upisa u evidenciju ovlašćeno lice subjekta iz stava 1 ovog člana, treba da sa Privrednom komorom Crne Gore potpiše Izjavu o pravima i obavezama čime se kvalifikuju za pristup tenderima sa oznakom „Neklasifikovano“.
Ako privredni subjekti, nakon upisa u evidenciju imaju namjeru da učestvuju na tenderima sa oznakom:
1) »Interno« potrebno je da se upoznaju sa uslovima za postupanje sa tajnim podacima i ovlaste lice koje će da potpiše izjavu da će sa tajnim podacima postupati na način utvrđen zakonom o tajnosti podataka,
2) »Povjerljivo« ili višim stepenom tajnosti potrebno je da posjeduju bezbjednosnu dozvolu za pristup NATO tajnim podacima.
Podaci iz stava 3 ovog člana upisuju se u evidenciju.
Član 5
Na zahtjev privrednog subjekta, organ državne uprave nadležan za poslove ekonomije (u daljem tekstu: Ministarstvo) izdaje Potvrdu o prihvatljivosti za određeni privredni subjekat u Crnoj Gori, u skladu sa uslovima pojedinačnog tendera ili na zahtjev NATO institucija.
Potvrda o prihvatljivosti sadrži puni naziv privrednog subjekta, adresu i djelatnost za koju Ministarstvo potvrđuje da je privredni subjekat finansijski, tehnički i profesionalno sposoban sprovesti.
Zahtjev za izdavanjem Potvrde o prihvatljivosti dostupan je na internet stranici (www.natotenderi.me).
Uz zahtjev iz stava 1 ovog člana, privredni subjekti su dužni da dostave i sljedeća dokumenta:
- kopija rješenja o upisu u CRPS sa popisom registrovanih djelatnosti;
- izjava o tehničkoj sposobnosti za obavljanje djelatnosti;
- pokazatelj o poslovanju - BON 1 (za poslednji kvartal);
- prošireni podaci o bonitetu subjekta - BON 2, (ne stariji od 30 dana);
- izjava o prethodno izvršenim poslovima i ugovorima (lista referenci), i
- potvrdu organa uprave nadležnog za maplatu poreza kojom se dokazuje da poreski obveznik nema dug po osnovu poreza i doprinosa.
U toku postupka izdavanja potvrde o prihvatljivosti, Ministarstvo od Privredne komore Crne Gore traži stručno mišljenje o zahtjev i na osnovu tog mišljenja Ministarstvo izdaje Potvrdu o prihvatljivosti.
Za NATO tendere u kojima potvrdu o prihvatljivosti traži tijelo NATO-a ili NATO agencija, potvrda se dostavlja u misiju Crne Gore pri NATO-u.
Za NATO tendere gdje država članica NATO-a kao zemlja domaćin ima ulogu naručioca Potvrda o prihvatljivosti se dostavlja u nadležno diplomatsko predstavništvo.
Misija Crne Gore pri NATO-u, odnosno nadležno diplomatsko predstavništvo, potvrdu o prihvatljivosti, zajedno sa tenderskom dokumentacijom, dostavlja tijelu koje je naručilac u predmetnom postupku nabavke unutar NATO tendera.