Na osnovu člana 82 stav 1 tačka 2 i člana 91 stav 1 Ustava Crne Gore, Skupština Crne Gore 28. saziva, na Osmoj sjednici Prvog redovnog (proljećnjeg) zasijedanja u 2026. godini, dana 31. jula 2026. godine, donijela je
Montenegro · Tržište, Ugostiteljstvo I Turizam
Zakon o izmjenama i dopunama zakona o igrama na sreću
Član 1
U Zakonu o igrama na sreću („Službeni list CG”, broj 91/25) u članu 20 stav 1 poslije tačke 21 dodaje se nova tačka koja glasi:
„21a) držanje automata, stolova ili druge opreme koja služi za priređivanje igara na sreću bez odobrenja nadležnog organa ili protivno uslovima pod kojima je odobrenje dato;”.
Član 2
Poslije člana 22 dodaje se novi član koji glasi:
„Član 22a
Udaljenost između objekata u kojima se priređuju lutrijske igre na sreću i posebne igre na sreću ne može da bude manja od 50 metara.
Udaljenost iz stava 1 ovog člana predstavlja putanju vazdušne linije između ulaza dva objekta u kojima se priređuju lutrijske igre na sreću i/ili posebne igre na sreću.
Ograničenje u pogledu udaljenosti iz stava 1 ovog člana ne primjenjuje se na objekte za koje je priređivač imao odobrenje za priređivanje posebnih igara na sreću, prije stupanja na snagu ovog zakona.”
Član 3
U članu 32 stav 12 mijenja se i glasi:
„Ako priređivač igara u kazinu priređuje i igre na automatima dužan je da ispunjava uslove iz čl. 57 i 58, člana 59 stav 1 i stav 2 tač. 2 i 3 i st. 4 i 5 i člana 63 st. 2 i 3 ovog zakona.”
Poslije stava 14 dodaju se tri nova stava koja glase:
„Priređivač igara u kazinu dužan je da podnese zahtjev organu uprave za stavljanje u upotrebu i povlačenje iz upotrebe stolova i automata za igru.
Organ uprave je dužan da u roku od 30 dana od dana prijema zahtjeva iz stava 15 ovog člana donese rješenje o stavljanju novog stola i automata u upotrebu, odnosno u roku od 15 dana za povlačenje stola i automata iz upotrebe.
Priređivač igara u kazinu dužan je da obavijesti organ uprave o svakom stavljanju u upotrebu ili povlačenju iz upotrebe stola i automata za igru u skladu sa rješenjem iz stava 16 ovog člana, u roku od tri dana od dana stavljanja u upotrebu, odnosno povlačenja stola i automata iz upotrebe.”
Stav 15 briše se.
Dosadašnji stav 16 postaje stav 18.
Član 4
U članu 36 poslije stava 3 dodaju se dva nova stava koja glase:
„U godini izdavanja odobrenja za priređivanje igara na sreću u kazinu, naknada iz stava 2 ovog člana obračunava se i plaća srazmjerno periodu od dana izdavanja odobrenja do kraja kalendarske godine u kojoj je odobrenje izdato.
Priređivač igara na sreću u kazinu dužan je da naknadu iz stava 2 ovog člana, obračunatu u skladu sa stavom 4 ovog člana, plati u roku od 30 dana od dana izdavanja odobrenja za priređivanje igara na sreću u kazinu.”
Dosadašnji st. 4 do 13 postaju st. 6 do 15.
Član 5
U članu 47 stav 1 mijenja se i glasi:
„Kladionica može biti u upotrebi ako je na opremi vidno istaknuta naljepnica za označavanje i registraciju, koja sadrži podatke o: identifikacionom broju samouslužnog terminala, nazivu priređivača i lokaciji.”
Član 6
Član 48 mijenja se i glasi:
„Priređivač igara klađenja je dužan da organu uprave, podnese zahtjev radi registracije samouslužnog terminala.
Priređivač igara klađenja je dužan da uz zahtjev iz stava 1 ovog člana dostavi dokaz o:
1) svojini ili zakupu samouslužnog terminala;
2) uplati naknade za registraciju samouslužnog terminala u iznosu od 50 eura po samouslužnom terminalu prilikom prvog stavljanja u upotrebu na pojedinačnoj lokaciji;
3) garanciji i potvrdu proizvođača samouslužnog terminala da ispunjava međunarodne standarde kvaliteta;
4) obezbjeđivanju uslova za obavljanje video-elektronske ili elektronske identifikacije.
Organ uprave je dužan da u roku od 30 dana od dana podnošenja zahtjeva iz stava 1 ovog člana donese rješenje o registraciji samouslužnog terminala.
Pravno lice koje ovlasti organ uprave, dužno je da izvrši tehnički pregled ispunjenosti uslova samouslužnog terminala.
Nakon izvršene provjere tehničkih uslova ovlašćeno lice organa uprave dužno je da na vidnom mjestu postavi naljepnicu za označavanje i registraciju koja sadrži podatke o: identifikacionom broju samouslužnog terminala, nazivu priređivača i lokaciji.
Nakon utvrđivanja ispunjenosti tehničkih uslova pravno lice iz stava 4 ovog člana dužno je da sačini izvještaj koji se dostavlja organu uprave, a ovlašćeno lice organa uprave dužno je da sačini zapisnik o ispunjenosti tehničkih uslova.
Priređivač igara klađenja može da koristi samouslužne terminale na kojima je na vidnom mjestu istaknuta naljepnica za označavanje i registraciju.
Povlačenje samouslužnog terminala iz upotrebe vrši se na osnovu rješenja koje izdaje organ uprave na osnovu zahtjeva priređivača.
Uz zahtjev za povlačenje samouslužnog terminala iz upotrebe dostavlja se informacija o naljepnici za samouslužni terminal koji se povlači iz upotrebe.
Organ uprave je dužan da u roku od 15 dana od dana prijema zahtjeva iz stava 8 ovog člana donese rješenje o povlačenju samouslužnog terminala iz upotrebe.”
Član 7
U članu 58 stav 2 mijenja se i glasi:
„Plombiranje automata, kontrolnih uređaja uplate, isplate, igre i djelova koji utiču na rezultat igre, programske ploče, zapis početnih i završnih podataka, podataka o cjelokupnom radu automata iz kontrolnog uređaja, odnosno total - registra automata za igre na sreću za potrebe kontrole rada priređivača, zapise u slučaju zamjene programske ploče automata, popravke, promjeni lokacije i u drugim slučajevima obavlja ovlašćeno lice organa uprave.”
Stav 4 briše se.
Član 8
U članu 59 stav 5 mijenja se i glasi:
„Priređivač igara na sreću na automatima dužan je da obavijesti organ uprave o svakom stavljanju u upotrebu ili povlačenju iz upotrebe automata za igru u skladu sa rješenjem iz stava 3 ovog člana, u roku od tri dana od dana stavljanja u upotrebu, odnosno povlačenja automata iz upotrebe.”
Član 9
Član 75 mijenja se i glasi:
„Osnovni kapital i naknada za priređivanje tombole zatvorenog tipa
Priređivač kome je dodijeljeno odobrenje za priređivanje tombole zatvorenog tipa mora da ima osnovni kapital u vrijednosti od najmanje 75.000 eura.
Priređivač iz stava 1 ovog člana je dužan da u periodu važenja odobrenja održava iznos osnovnog kapitala u vrijednosti iz stava 1 ovog člana.
Za priređivanje tombole zatvorenog tipa priređivač iz stava 1 ovog člana je dužan da plaća mjesečnu naknadu u iznosu od 10% od osnovice koju čini ukupna vrijednost svih prodatih srećki, listića i kartica, umanjena za vrijednost fonda dobitaka.
Naknada iz stava 3 ovog člana plaća se do 15. u mjesecu za prethodni mjesec i prihod je Budžeta Crne Gore.
Mjesečnu evidenciju sa konačnim obračunom rezultata poslovanja priređivač tombole zatvorenog tipa je dužan da dostavi nadležnom organu najkasnije do 15. u tekućem za prethodni mjesec.
Bliži sadržaj i način podnošenja evidencije iz stava 5 ovog člana propisuje Ministarstvo.”
Član 10
U članu 86 stav 1 tačka 14 mijenja se i glasi:
„14) se u postupku nadzora utvrdi da je priređivač koji je kažnjen za neki od prekršaja iz člana 99 stav 1 tač. 2, 17 do 27, 31, 32, 34, 39, 40, 42, 43, 48, 50, 70, 77, 78, 84, 90, 93, 99, 106, 108, 115, 121, 127, 128, 160, 165, 167, 170, 181 i 184 ponovio prekršaj za koji je kažnjen.”
Član 11
U članu 91 stav 5 mijenja se i glasi:
„Ako u vršenju inspekcijskog nadzora inspektor utvrdi da se igre na sreću priređuju na automatima, stolovima ili drugoj opremi koja služi za priređivanje igara na sreću ili drže opreme koja služi za igre na sreću (u nastavku: oduzeti predmeti) suprotno odredbama ovog zakona, privremeno će oduzeti predmete koji su namijenjeni ili upotrijebljeni za izvršenje prekršaja ili krivičnog djela, uz izdavanje potvrde o privremenom oduzimanju, a o oduzetim predmetima će sačiniti zapisnik.”
Član 12
Član 92 mijenja se i glasi:
„Ako u vršenju inspekcijskog nadzora, inspektor utvrdi da se igra na sreću priređuje na automatima, stolovima ili drugoj opremi koja služi za priređivanje igara na sreću suprotno odredbama ovog zakona, kao i u slučaju držanja automata, stolova ili druge opreme koja služi za priređivanje igara na sreću protivno uslovima pod kojima je odobrenje dato, priređivaču će rješenjem izreći mjeru privremenog zatvaranja objekta.
Ako u vršenju inspekcijskog nadzora, inspektor utvrdi da se igra na sreću priređuje na automatima, stolovima, ili drugoj opremi koja služi za priređivanje igara na sreću suprotno odredbama ovog zakona, kao i u slučaju držanja automata, stolova ili druge opreme koja služi za priređivanje igara na sreću bez odobrenja nadležnog organa, vlasniku odnosno korisniku prostora će rješenjem izreći mjeru privremenog zatvaranja objekta.
Rješenje kojim se određuje mjera privremenog zatvaranja objekta izdaje se na rok od 90 dana.
Žalba izjavljena protiv rješenja iz st. 1 i 2 ovog člana ne zadržava izvršenje rješenja.
Rješenje se izvršava pečaćenjem svih predmeta i prostora na kojima je odnosno u kojima je utvrđeno priređivanje igara na automatima, stolovima, ili drugoj opremi koja služi za priređivanje igara na sreću ili držanja automata, stolova ili druge opreme koja služi za priređivanje igara na sreću iz st. 1 i 2 ovog člana.
Protekom roka na koje je izdato rješenje o privremenom zatvaranju objekta, inspektor će skinuti sa poslovnog prostora i predmeta na kojima je zabrana izvršena službeni pečat odnosno znak zatvaranja ako je priređivač, odnosno vlasnik odnosno korisnik prostora, u roku iz stava 3 ovog člana otklonio nepravilnosti i dozvoliti dalje obavljanje registrovane djelatnosti priređivaču i vlasniku odnosno korisniku prostora.
Istekom roka iz stava 3 ovog člana, inspektor je dužan da od priređivača, odnosno vlasnika odnosno korisnika prostora, uz potvrdu o privremenom oduzimanju, privremeno oduzme, do okončanja postupka pred nadležnim organom uprave, sve predmete na kojima je izvršena zabrana rada, a isti će se čuvati na za to određenom mjestu.
Ako se u javnom prostoru, ugostiteljskom objektu ili nekom drugom prostoru priređuju igre na sreću odnosno drže automati, stolovi ili druga oprema koja služi za priređivanje igara na sreću, a za čije priređivanje odnosno držanje nije moguće utvrditi priređivača, priređivačem će se smatrati pravno ili fizičko lice vlasnik ili korisnik prostora.
O utvrđenim nepravilnostima izrečenim upravnim mjerama inspektor bez odlaganja obavještava organ uprave.”
Član 13
U članu 95 stav 1 tač. 6 i 7 mijenjaju se i glase:
„6) kontroliše izvršenje uplata naknada po potrebi, a najmanje jednom u tri mjeseca;
7) vrši procjenu planiranih uplata naknada u Budžet Crne Gore;”.
Član 14
U članu 99 stav 1 tačka 43 mijenja se i glasi:
„43) priređuje u kazinu i igre na sreću na automatima, a ne ispunjava uslove iz čl. 57 i 58 i člana 59 stav 1 i stav 2 tač. 2 i 3 i st. 4 i 5 i člana 63 st. 2 i 3 ovog zakona (član 32 stav 12);
Poslije tačke 44 dodaju se dvije nove tačke koje glase:
„44a) ne podnese organu uprave zahtjev za stavljanje u upotrebu i povlačenje iz upotrebe stolova i automata za igru (član 32 stav 15);
44b) ne obavijesti organ uprave o svakom stavljanju u upotrebu ili povlačenju iz upotrebe stola i automata za igru, u skladu sa rješenjem iz člana 32 stav 16 ovog zakona, odnosno rješenjem iz člana 59 stav 3 ovog zakona, u roku od tri dana od dana stavljanja u upotrebu, odnosno povlačenja iz upotrebe stola i automata za igru (član 32 stav 17 i član 59 stav 5);“
Tačka 45 briše se.
Poslije tačke 51 dodaje se nova tačka koja glasi:
„51a) u godini izdavanja odobrenja ne obračuna i ne plati naknadu iz člana 36 stav 2 ovog zakona na propisani način i u propisanom roku (član 36 st. 4 i 5);“
Tač. 74 i 76 mijenjaju se i glase:
„74) stavi u upotrebu kladionicu ako na opremi nije vidno istaknuta naljepnica za označavanje i registraciju, koja sadrži podatke o: identifikacionom broju terminala, nazivu priređivača i lokaciji (član 47 stav 1);
76) ne podnese organu uprave zahtjev za povlačenje samouslužnog terminala iz upotrebe (član 48 stav 8);”.
Poslije tačke 155 dodaje se nova tačka koja glasi:
„155a) ne plati mjesečnu naknadu u iznosu, roku i na način propisan članom 75 st. 3 i 4 ovog zakona;”.
Tačka 156 mijenja se i glasi:
„156) ne dostavi organu uprave mjesečnu evidenciju sa konačnim obračunom rezultata poslovanja u propisanom roku (član 75 stav 5);”.
Član 15
Član 100 mijenja se i glasi:
„Za prekršaj iz člana 99 stav 1 tač. 1, 2, 8, 17, 21, 34, 39, 41 do 44, 47, 52, 54, 55, 59, 60, 62, 70, 72, 74 do 78, 82, 83, 86, 87, 88, 90 do 95, 97, 99 do 109, 112, 114 do 120, 123, 124, 125, 127, 128, 129, 131, 132, 134, 135, 137, 138, 139, 141, 142, 145, 146 do 154, 156, 159 do 172, 174 do 178, 180 do 195 i člana 101 stav 1 tač. 4 do 8 ovog zakona, uz novčanu kaznu, oduzeće se i imovinska korist ostvarena prekršajem i izreći zaštitna mjera oduzimanja predmeta.”