Na osnovu člana 82 stav 1 tačka 2 i člana 91 stav 1 Ustava Crne Gore, Skupština Crne Gore 28. saziva, na Dvanaestoj sjednici Prvog redovnog (proljećnjeg) zasijedanja u 2026. godini, dana 10. jula 2026. godine, donijela je
Montenegro · Poljoprivreda, Šumarstvo I Vodoprivreda
Zakon o izmjenama i dopunama zakona o sigurnosti pomorske plovidbe
Član 1
U Zakonu o sigurnosti pomorske plovidbe („Službeni list CG”, broj 160/25) u članu 10 stav 1 mijenja se i glasi:
„Zapovjednik broda, član posade broda ili lice koje upravlja plovnim objektom može sidriti plovni objekat na sidrištima označenim na pomorskim kartama i u područjima dozvoljenog sidrenja, na način kojim se ne ugrožava sigurnost plovidbe, ljudski životi, drugi usidreni plovni objekti, podvodne instalacije ili životna sredina.”
Član 2
U članu 12 stav 3 mijenja se i glasi:
„Za sve zahvate u morskom prostoru iz stava 1 ovog člana, investitor mora da izradi pomorsku studiju kojom se dokazuje da planirani zahvat neće ugroziti sigurnost plovidbe i da neće dovesti do zagađenja morske sredine.”
Član 3
U članu 13 st. 2 i 3 mijenjaju se i glase:
„Ministarstvo izdaje saglasnost iz stava 1 ovog člana na revidovani glavni projekat koji je izrađen u skladu sa urbanističko-tehničkim uslovima i odobrenom pomorskom studijom iz člana 12 ovog zakona, u postupku prijave građenja u skladu sa zakonom kojim se uređuje izgradnja objekata.
Odobrenje za postavljanje kaveza, plutača i drugih naprava za uzgoj riba i školjki izdaje se na osnovu saglasnosti Lučke kapetanije, uz jasno preciziranje geografskih koordinata pozicija uzgajališta.”
Član 4
Poslije člana 23 dodaje se novi član koji glasi:
„Medicinski savjeti putem radio-veze (TMAS)
Član 23a
U svrhu pružanja besplatne medicinske pomoći i savjeta članovima posade broda na moru putem radio-veze ili satelitskih komunikacija, Organ uprave uspostavlja telemedicinski pomorski centar (u daljem tekstu: TMAS centar) koji obezbjeđuje neprekidnu tehničku i komunikacionu podršku 24 sata dnevno.
Poslove neposrednog pružanja medicinskih savjeta i pomoći bez troškova za članove posade, iz stava 1 ovog člana obavljaju doktori medicine koje odredi organ državne uprave nadležan za poslove zdravlja.
Radi optimizacije i podizanja kvaliteta medicinskih savjeta, TMAS centar vodi i čuva lične medicinske kartone u elektronskoj formi za članove posade broda koji zatraže medicinsku pomoć, isključivo uz prethodni pisani pristanak člana posade na kojeg se podaci odnose.
Podaci o ličnosti, medicinska dokumentacija i sadržaj medicinskih savjeta iz stava 3 ovog člana imaju status povjerljivih podataka i čuvaju se u skladu sa propisima kojima se uređuje zaštita podataka o ličnosti i prava pacijenata.
Doktori medicine iz stava 2 ovog člana dužni su da prije početka rada u TMAS centru, a nakon toga periodično najmanje jednom u pet godina, prođu obuku o posebnim uslovima života i rada na brodu, vrstama medicinskih zaliha po kategorijama brodova i procedurama pružanja medicinske pomoći na daljinu.”
Član 5
U članu 26 st. 2 i 3 mijenjaju se i glase:
„Plovni objekti crnogorske državne pripadnosti koji plove u unutrašnjim morskim vodama i teritorijalnom moru Crne Gore, moraju da budu opremljeni AIS uređajem i da ga stalno održavaju u radu tokom plovidbe.
Izuzetno od stava 2 ovog člana čamci za lične potrebe u vlasništvu fizičkih lica, kao i svi čamci dužine do 5 metara koji nemaju pogonski uređaj ne moraju da budu opremljeni AIS uređajem.”
Član 6
U članu 31 stav 2 riječ „Vlada” zamjenjuje se riječju „Ministarstvo”.
Član 7
U članu 52 poslije stava 5 dodaju se dva nova stava koji glase:
„Brodovlasnik je dužan da obezbijedi da brod, zavisno od kategorije plovidbe, ispunjava uslove u pogledu medicinske zaštite i pružanja medicinske pomoći članovima posade, posjeduje propisanu vrstu i količinu medicinskih zaliha, ljekova i protivotrova sa ispravnim rokom trajanja, priručnik o pružanju medicinske pomoći, kao i da se na brodu uredno vodi medicinski dnevnik u formi evidencije koja sadrži podatke o vrstama i količini medicinskih zaliha, rokovima skladištenja i upotrebi medicinskih zaliha.
Brodovlasnik je dužan da za brod bruto tonaže veće od 500 BT sa 15 ili više članova posade, koji plovi duže od tri dana, obezbijedi posebnu prostoriju (brodsku bolnicu) namijenjenu isključivo za pružanje medicinske pomoći pod odgovarajućim higijenskim uslovima.”
Stav 6 mijenja se i glasi:
„Uslove koje u pogledu zdravstvene zaštite i pružanja medicinske pomoći mora da ispunjava brod, zavisno od kategorije plovidbe, vrstu, količinu i periodičnu provjeru medicinske opreme, ljekova i protivotrova, kontrolne liste za provjeru zaliha, pravila za prevoz opasnih tereta, priručnik o pružanju medicinske pomoći na brodu, kao i način vođenja evidencije o stanju medicinskih zaliha, potrošnji ljekova, periodičnim provjerama i pruženoj medicinskoj pomoći na brodu propisuje organ državne uprave nadležan za poslove zdravlja, uz prethodnu saglasnost Ministarstva.”
Dosadašnji st. 6 i 7 postaju st. 8 i 9.
Član 8
Član 100 mijenja se i glasi:
„Na čamcu za lične potrebe u vlasništvu fizičkog lica mora se za vrijeme plovidbe nalaziti vlasnik čamca, član njegove uže porodice ili lice ovlašćeno pisanim punomoćjem koje je ovjereno u skladu sa zakonom kada vlasnik nije prisutan na plovnom objektu.
Čamac za lične potrebe u vlasništvu fizičkog lica ne smije se koristiti za privredni prevoz putnika, niti za bilo koji oblik prevoza uz neposrednu ili posrednu novčanu naknadu ili drugu materijalnu korist.
Na čamcu za lične potrebe u vlasništvu pravnog lica, ili koji pravno lice koristi kao korisnik ili zakupac, mogu se za vrijeme plovidbe nalaziti zaposleni u tom pravnom licu, osnivači tog pravnog lica i članovi njihove porodice, kao i druga lica koja posjeduju pisano punomoćje potpisano od strane ovlašćenog lica tog pravnog lica.
Čamac za lične potrebe u vlasništvu pravnog lica, ili koji pravno lice koristi kao korisnik ili zakupac, ne smije se koristiti za privredni prevoz putnika uz naplatu, niti za prevoz lica koja nemaju pravni osnov iz stava 3 ovog člana.
Punomoćje iz st. 1 i 3 ovog člana, kao i dokaz o zaposlenju ili svojstvu osnivača pravnog lica, mora se tokom plovidbe nalaziti na čamcu u pisanom obliku ili u elektronskoj formi.”
Član 9
U članu 144 tačka 3 na kraju teksta tačka-zarez zamjenjuje se tačkom, a tačka 4 se briše.
Član 10
Član 150 mijenja se i glasi:
„Ispitnu komisiju čine predsjednik, dva člana i sekretar.
Pored lica iz stava 1 ovog člana, u ispitnom procesu učestvuju ispitivači.
Ispitivači se biraju sa liste ovlašćenih ispitivača koju utvrđuje Ministarstvo, vodeći računa o stručnosti i obezbjeđivanju nezavisnosti procesa ispitivanja.
Predsjednik ili član Ispitne komisije, ili ispitivač ne smije biti lice koje je direktno učestvovalo u obuci kandidata koji se ispituje u tom ispitnom roku.
Predsjednik, članovi, sekretar i ispitivači imaju pravo na naknadu čiju visinu utvrđuje Vlada.
Uslove koje treba da ispunjavaju članovi Ispitne komisije i ispitivači sa liste iz stava 3 ovog člana utvrđuje Ministarstvo.”
Član 11
U članu 158 stav 1 alineja 2 na kraju teksta tačka-zarez i veznik „i” zamjenjuju se tačkom, a alineja 3 se briše.
Član 12
U članu 180 stav 3 mijenja se i glasi:
„Na pitanja u vezi sa zaštitom pomoraca u slučaju insolventnosti ili promjene brodara, odnosno kompanije, kolektivnog otpuštanja, kao i pravo na informisanje i savjetovanje pomoraca primjenjuju se opšti propisi o radu. “
Član 13
U članu 189 poslije stava 4 dodaju se dva nova stava koja glase:
„U slučaju otkaza ugovora o radu iz stava 4 alineja 1 ovog člana, na postupak otkazivanja ugovora o radu primjenjuju se opšti propisi o radu.
Kada se planirano kolektivno otpuštanje odnosi na članove posade pomorskog broda, brodar, odnosno kompanija pomorskog borda, dužna je da o planiranom otkazivanju ugovora o radu u pisanoj formi obavijesti nadležni organ države pod čijom zastavom brod plovi.”
Član 14
U članu 217 stav 4 mjenja se i glasi:
„Inspekcijski nadzor na svim brodovima koji plove pod zastavom Crne Gore, obuhvata kontrolu postupka utvrđivanja zdravstvene sposobnosti pomoraca, uslova pružanja medicinske njege na brodovima, ispunjenost uslova brodske apoteke i ispunjenost uslova u skladu sa kontrolnom listom iz člana 52 stav 8 ovog zakona, medicinskih zaliha, kao i uslove njihovog čuvanja i rokove trajanja, propisanih ovim zakonom vrši zdravstvena inspekcija.”
Poslije stava 4 dodaje se novi stav koji glasi:
„Inspekcijski nadzor iz stava 4 ovog člana, u odnosu na medicinske zalihe, način njihovog skladištenja i rokove trajanja, vrši se najmanje jednom godišnje, a inspekcijski nadzor u odnosu na čamac za spašavanje i splav za spašavanje na brodu vrši se tokom njihovog godišnjeg održavanja, a izuzetno se može odložiti za najduže pet mjeseci.”
Član 15
U članu 291 st. 2, 3 i 4 mijenjaju se i glase:
„Inspektor sigurnosti plovidbe naredbom će odmah obustaviti izvođenje građevinskih i drugih radova, nasipanje morske obale ili akvatorijuma, kao i zabraniti upotrebu, pristajanje, plovidbu i sidrenje na dijelu unutrašnjih morskih voda ili teritorijalnog mora i njegovim obalama, ako se te aktivnosti vrše bez saglasnosti iz stava 1 ovog člana ili ako je ugrožena sigurnost plovidbe.
Pod ugrožavanjem sigurnosti plovidbe iz stava 2 ovog člana smatra se naročito: promjena dubine mora, nelegalno nasipanje obale i akvatorijuma, postavljanje nelegalnih pontona, kaveza, plutača ili drugih prepreka, kao i svaka promjena konfiguracije obale i mora kojom se otežava siguran prolaz, pristajanje i sidrenje plovnih objekata, ako se te aktivnosti vrše suprotno ili bez saglasnosti Lučke kapetanije iz stava 1 ovog člana.
O preduzetim mjerama i obustavi radova iz stava 2 ovog člana, inspektor sigurnosti plovidbe dužan je da u roku od 24 časa pisanim putem obavijesti građevinsku inspekciju, inspekciju za zaštitu životne sredine i organ uprave nadležan za morsko dobro, radi hitnog pokretanja postupka uklanjanja nelegalnih objekata i sanacije obale.”