Na osnovu člana 82 stav 1 tačka 2 i člana 91 stav 1 Ustava Crne Gore, Skupština Crne Gore 28. saziva, na Drugoj sjednici Prvog redovnog (proljećnjeg) zasijedanja u 2026. godini, dana 13. marta 2026. godine, donijela je
Montenegro · Tržište, Ugostiteljstvo I Turizam
Zakon o izmjenama i dopunama zakona o tehničkim zahtjevima za proizvode i ocjenjivanju usaglašenosti
Član 1
U Zakonu o tehničkim zahtjevima za proizvode i ocjenjivanju usaglašenosti („Službeni list CG", br. 53/11 i 3/23) u članu 1 riječi: „isporučioca proizvoda” zamjenjuju se riječima: „privrednog subjekta, uzajamno priznavanje proizvoda”.
Član 2
U članu 3 stav 1 tačka 2 mijenja se i glasi:
„2) proizvođač je pravno ili fizičko lice, odnosno preduzetnik koji:
- proizvodi proizvode ili prema čijem nalogu se proizvodi projektuju ili proizvode, ili koje proizvodi proizvode koji nijesu rezultat proizvodnog procesa, uključujući poljoprivredne proizvode, i stavlja ih na tržište pod svojim imenom ili žigom;
- vrši izmjene na proizvodima koji su već zakonito stavljeni na tržište u Crnoj Gori ili državi članici na način koji može uticati na usklađenost sa relevantnim pravilima koja se primjenjuju u Crnoj Gori ili državi članici; ili
- stavljanjem svog imena, žiga ili druga obilježja za razlikovanje na proizvode ili na dokumenta koja prate te proizvode, predstavlja sebe kao proizvođača tih proizvoda.
U tački 3 poslije riječi „proizvođač” dodaje se riječ „pismeno”.
U tački 4 poslije riječi „proizvode” dodaju se riječi: „iz treće zemlje ili države članice prvi put stavlja na raspolaganje na tržištu Crne Gore”.
U tački 6 riječ „isporučilac” zamjenjuje se riječima: „privredni subjekat”.
Poslije tačke 6 dodaje se nova tačka koja glasi:
„6a) „krajnji korisnik” je svako fizičko ili pravno lice koje ima prebivalište ili sjedište u Crnoj Gori ili državi članici, kome su proizvodi stavljeni na raspolaganje ili se stavljaju na raspolaganje, bilo kao potrošaču van bilo kakve trgovinske, poslovne, zanatske ili profesionalne djelatnosti, ili kao profesionalnom krajnjem korisniku u okviru svojih industrijskih ili profesionalnih aktivnosti;".
Poslije tačke 7 dodaju se tri nove tačke koje glase:
„7a) stavljanje na raspolaganje na tržištu države članice je svaka isporuka robe za distribuciju, potrošnju ili upotrebu na tržištu u okviru teritorije države članice u toku komercijalne aktivnosti, bilo uz naknadu ili bez naknade;
7b) ograničavanje pristupa tržištu znači utvrđivanje uslova koji se moraju ispuniti prije nego što se proizvod može staviti na raspolaganje na tržištu Crne Gore ili uslova za zadržavanje proizvoda na tržištu Crne Gore, kada to, u oba slučaja, zahtijeva izmjenu jednog ili više karakteristika tog proizvoda u smislu člana 34b stav 3 tačka 3 alineja 1 ovog zakona ili zahtijeva sprovođenje dodatnog testiranja;
7c) uskraćivanje pristupa tržištu je zabrana stavljanja na raspolaganje proizvoda na tržištu u Crnoj Gori ili zadržavanja na tržištu Crne Gore ili nalog za povlačenje ili opoziv tog proizvoda sa tržišta Crne Gore;".
Poslije tačke 9a dodaje se nova tačka koja glasi:
„9b) harmonizovani tehnički propis Evropske unije je propis Evropske unije koji propisuje zahtjeve koje proizvod mora ispuniti prije njegovog stavljanja na njeno tržište;"
Tačka 21 mijenja se i glasi:
„21) opoziv proizvoda je svaka mjera usmjerena na ostvarivanje povrata proizvoda koji je već stavljen na raspolaganje krajnjem korisniku;".
Tačka 22 mijenja se i glasi:
„povlačenje proizvoda je bilo koja mjera koja ima za cilj da sprječi da se proizvod u lancu isporuke isporuči na tržište;"
Poslije tačke 22 dodaju se nove tačke koje glase:
„23) postupak prethodnog odobrenja je upravni postupak kojim se od nadležnog organa zahtijeva da, na osnovu zahtjeva privrednog subjekta, izda svoje formalno odobrenje prije nego što se proizvodi mogu staviti na raspolaganje na tržištu;
24) država članica je država članica Evropske unije, država članica potpisnica Evropskog sporazuma o slobodnoj trgovini (EFTA) i Republika Turska;
25) treća zemlja je strana država koja nije država članica Evropske unije, kao ni država članica potpisnica Evropskog sporazuma o slobodnoj trgovini (EFTA) i Republika Turska;
26) postupak za rješavanje sporova „SOLVIT” je neformalan postupak brzog i efikasnog rješavanja sporova između privrednog subjekta države članice koji stavlja proizvod na tržište Crne Gore i nadležnog organa, koji pokreće privredni subjekt kada smatra da mu je postupanjem tog organa uskraćeno neko pravo na unutrašnjem tržištu Evropske unije;
27) „SOLVIT centar Crne Gore” je posebna organizaciona jedinica organa državne uprave nadležnog za infrastrukturu kvaliteta, koja je dio SOLVIT mreže i koja sprovodi postupak za rješavanje sporova SOLVIT u skladu sa posebnim propisom kojim se uređuje nadzor proizvoda na tržištu.".
Član 3
U članu 5 stav 1 tačka 5 mijenja se i glasi:
„5) obaveze privrednih subjekata;".
Član 4
U članu 10 stav 3 riječi: „isporučilac proizvoda koje ocjenjuje, direktno uključeno” zamjenjuju se riječima: „privredni subjekat koji je direktno uključen”.
Član 5
U članu 17 poslije stava 1 dodaje se novi stav koji glasi:
,,(2) Nadležni inspekcijski organ će bez odlaganja naredbu iz stava 1 ovog člana uručiti privrednom subjektu."
U stavu 3 riječi: ,,isporučilac proizvoda" zamjenjuju se riječima: ,,privredni subjekat".
Poslije stava 3 dodaje se novi stav koji glasi:
,,(4) Naredba iz stava 2 ovog člana treba da sadrži razloge za donošenje odluke na način da daje dovoljno detalja kako bi bila usaglašena sa principom načela uzajamnog priznavanja iz člana 34a ovog zakona."